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市粮食局党组书记、局长“三严三实”第三专题严以用权思想小结
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  按照市委“三严三实”活动的工作部署与要求,我认真研读了《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》、《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》、《习近平关于全面依法治国论述摘编》、《做焦裕禄式的县委书记》等重要论述,重点学习了习近平总书记关于“四个全面”的重要论述、习近平总书记在中央政治局第26次集体学习会上的讲话、十八届五中全会精神、有关严以用权的论述等。围绕“严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象”这一专题,认真在思想上行动上查找自身存在的问题,即时即改,在思想上认识上行动上均取得了一定的效果。
  一、认识严以用权,就要充分认识严以用权在“三严三实”中的重要性。
  “三严”是官德之本,是从政之源,是对领导干部个人品行,权力意识和法律意识的考验。“严以修身”强调官以德为先,身为领导干部首先要有优秀的品行操守,“严以律己”是领导干部的立身之本,更是执政之基,这两个专题是针对领导干部自身修养和行为的规范要求,是前提与保证,而第三专题的“严以用权”则是前两个专题的落脚点,是最为关键的一个环节。因为权力具有支配力、指挥力,正确用权就会事半功倍,滥用权力则会酿成祸害。
  严以用权是全面从严治党的关键环节,是党的性质宗旨的内在要求,是履行党的使命、实现伟大目标的保证,能否严以用权关系到党的执政基础的稳固,关系到党的生死存亡,关系到党和人民事业的成败;党风和政治生活中存在问题的主要根源在于不能正确用权、严以用权,全面从严治党、改进党的作风、开展反腐败斗争,必须抓住严以用权这个关键;严以用权是严以修身、严以律己的落脚点和务实体现,也是对领导干部严以修身、严以律己的最终检验,只有把严以修身、严以律己落实到严以用权、务实谋事创业上,才能把“三严三实”统一起来,形成一个有机整体。只有做到严以用权,才能真正体现全心全意为人民服务的根本宗旨,才能把党的一切工作的出发点和落脚点落到实处。
  二、做到严以用权,就要认真按照习总书记的要求,牢牢把握关键环节。
  习近平总书记指出,“严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。”领导干部做到严以用权,就是要按这一要求把握以下五个环节:
  一是一定要把握权为民所赋。“权为民所用”的基础在于领导干部要牢固树立马克思主义权力观,对权力的来源、权力的性质和权力的使用要有一个准确的认识。必须明确一个前提就是权力属于谁,权力是谁给的?在有些同志看来,自己的权力是上级给的,是靠自己的奋斗“挣来的”,是自己运气好命中注定的,和人民群众没有关系等。这些错误的认识,导致他们目空一切,滥用权力,以权谋私,给党和人民事业带来重大损害,给领导干部形象和威望带来重大损害,给自己和家人带来灾难。领导干部应该清醒的认识到,我们手中的权力是人民群众赋予的。我国宪法明确规定:中华人民共和国的一切权利属于人民。这就是说共产党手中掌握的执政权是人民赋予的,这就决定了公共权力只能用来为人民服务,而不能成为谋取私利的工具。
  二是要把握权为民所用。领导干部要做到权为民所用,必须认识到自身是“孺子牛”,要为人民鞠躬尽瘁。领导干部要学会先苦后乐,必须先天下之忧而忧,后天下之乐而乐,做到艰苦奋斗,高风亮节。这是由我们干部自身的地位和作用所决定的,是党和人民群众对我们的基本要求。坚持权为民所用,就是要代表人民掌好权、用好权。要始终代表最广大人民的根本利益,要考虑并满足最大多数人的利益要求,这关系到党的执政全局、关系到国家经济政治文化发展全局、关系全国各族人民的团结和社会安定。坚持权为民所用,就是要坚决反对权力腐败。任何形式的腐败都是与权力密切相关的,因为腐败最基本的特征就是以权谋私。在这个问题上,我们一定要保持头脑清醒,居安思危,绝不能麻木不仁。我们自身应该自觉加强自律,加强党性修养,主动拒绝腐败,真正做到权为民所用。
  三是要把握制度用权。制度是规矩,敬畏制度才能不越红线、不逾规矩。严以用权关键是把权力关进制度的笼子里,给权力运行划“红线”、布“雷区”,让制度成为带电的“高压线”。习总书记在十八届中央纪委第二次全会上强调,“要加强权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里”。党的十八届三中全会也明确提出,坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。这都充分说明,权力是不可滥用的,权力是要受到约束的。现实众多例子充分的证明不受约束的滥用权力,必然导致腐败,必然造成祸害。
  四是要把握权责统一。权力的本质就是责任,它体现了我们党“立党为公、执政为民”的性质和宗旨。我们手中的权力,只是代表为人民服务的职责,是实现、维护和发展人民群众根本利益的手段,而不是为自己谋取利益的工具,更不是抬高自己身价和地位的砝码。要做到权责统一,破除“官本位”意识,确立“领导就是服务”观念。要“起而躬行”,在实践中真正落实权力的本质,在思想上、行动上牢固树立责任意识,扎实工作,与群众同呼吸,共命运,认真倾听群众的意见,真正做到以群众满意不满意、拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应作为检验一切工作的根本标准。
  五是要把握监督用权。作为一种支配力,如果缺乏制约,权力易于被滥用,没有制约的权力必然走向腐败。如果没有一个行之有效的向人民负责的监督制度,明确权责关系,对权力的获得、运行及运行的结果进行必要的管理、制约和监督,使权力在正常范围内运行,那么权力的执掌和行使就会背离权力的源头造成权力的滥用。因此,领导干部用权,要自觉接受组织监督、群众监督、舆论监督,让权力在阳光下运行。在用权上严之又严,慎之又慎,要畏权如用火,时时自警、处处自省、事事自律,管住自己的欲望,用好手中的权力,使来源于人民的权力真正服务于人民。
  三、坚持严以用权,就是要始终坚持共产党人的理想信念,严以修身、严以律己,做到心中有党,心中有民,心中有责,心中有戒。
  始终坚持心中有党,才能做到严以用权。只有始终坚持心中有党,才能时刻牢记党员身份,才能增强对党的信仰,始终做到对党忠诚老实。只有始终坚持心中有党,才能做到坚定理想信念,切实增强党的认识,把对党绝对忠诚铸入思想、融入灵魂、见之于行。只有始终坚持心中有党,才能做到自觉同党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝。只有始终坚持心中有党,才能自觉遵守党的政治规矩,增强政治认识、大局认识、组织认识,时刻不忘自己对党应尽的义务和责任,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉维护党的团结统一。只有始终坚持心中有党,才能站稳政治立场,最大限度地把人民群众凝聚在党的周围,巩固党的执政根基。只要始终坚持心中有党,才能做到严以用权。
  始终坚持心中有民,才能做到严以用权。心中有民,就是要爱民敬民、亲民为民、取信于民,始终做到全心全意为人民服务。只有始终坚持心中有民,作决策、抓工作、办事情时才能多想群众利益、多听群众意见,知民之所思,察民之所虑,帮民之所需,缩短与群众之间的距离,永远赢得人民群众拥护和支持。只有始终坚持心中有民,才能增强公仆情怀,情系群众、融入群众,始终把群众放在心中最高位置。只有始终坚持心中有民,才能做到多办民生实事,着力解决人民最关心最直接最现实的利益问题,下大气力解决人民不满意的问题。只要始终坚持心中有民,才能做到严以用权。
  始终坚持心中有责,才能做到严以用权。心中有责,就是要时刻牢记肩负使命,始终做到兢兢业业、勤勉干事、敢于负责、勇于担当。只有始终坚持心中有责,才能形成秉持恪尽职守的宝贵品格,增强责任认识,强化担当精神,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,尽心竭力为群众解难事办急事。只有始终坚持心中有责,才会迸发出有明知山有虎、偏向虎山行的劲头,主动寻找克服困难的具体对策,真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。只有始终坚持心中有责,才会自觉弘扬开拓创新精神,践行拼搏奉献的价值追求,苦干实干、甘于平淡,不骄不纵、不懈不怠,真正把党的事业作为终生奋斗的事业。只要始终坚持心中有责,才能做到严以用权。
  始终坚持心中有戒,就能做到严以用权。心中有戒,就是要心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守,时刻牢记修身律己,始终做到严格自我要求。只有始终坚持心中有戒,才能严守纪律红线,筑牢廉洁防线,真正把纪律挺在前面,时时亮起党纪的红灯,干干净净做事、清清白白为人。只有始终坚持心中有戒,才能把住权力界线,秉持公心、依法依规、阳光操作,知所循、知所守、知所惧,正确处理好公和私、情和法、利和法的关系,以权力的规范运行取信于民,更好地将权力用来为党分忧、为国干事、为民谋利。只有始终坚持心中有戒,才能夯实道德底线,坚持修身与齐家并重,塑造优良的人格操守,培育美好的家风,任何情况下都能稳得住心神、管得住行为、守得住清白,带动社会风气进一步好转,形成风清、气正、心齐、事成的优良氛围。只要始终坚持心中有戒,才能做到严以用权。
  总之,要做到严以用权,就应坚持用权为民,心存敬畏,手握戒尺,按规则、按制度行使权力,任何时候都不搞特权、不以权谋私。只有做到严以用权,才能扼杀腐败,才能保持党和人民群众的血肉联系,才能使党的执政生命充满活力,才能带领人民实现党的伟大目标。
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