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市纪委书记在县委中心组三严三实专题教育严以用权专题学习研讨会讲话
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  刚才,听了几位同志的发言,感觉大家学的很深入、领会也很深刻,发言深入浅出,联系自身实际查找问题很到位、很具体,讲的言之有物,能反映出态度、反映出诚意、反映出决心,在今后努力方向和制订整改措施上都很切实可行,这样的研讨会一定会起到很大的促进作用,达到立行立改、共同提高的目的。
  严以用权是严以修身、严以律己的继续和核心体现,这次专题学习研讨是前两次专题学习研讨的升华,是创业要实、谋事要实、做人要实的保障。解决严以用权的问题也是大家常说的用权力管人的问题,事实上就是要解决三个问题:一是权从哪儿来的问题;二是权力使用的问题,是方向问题;三是怎样用权的问题,是方法、是道路、是解决轨道问题。权从哪儿来?大家都知道,权为民所赋。人本思想讲,“民为重,君为轻,社稷次之”。权力来自于人民,是人民给予用权的机会,历史是人民创造的,人民给共产党执政机会,全心全意为人民服务是党的宗旨,除了人民利益以外,党没有自身特殊利益。权为民所用,无论什么时候都要沿着正确方向来为人民服务,不谋私利。要确确实实内化于心,变成自己的自觉行动。下面,在秉公用权、怎样用好权上,我再跟大家交流几点。
  一、要忠诚用权。就是要忠诚于权力本源,忠诚于权力服务的对象。用老百姓的话来讲,老百姓赋予我们权力,就要求我们对老百姓忠心耿耿,不存半点私心,一心一意为人民服务。作为领导干部,忠诚应该是第一位的,不能用权力为自己的亲朋好友来谋取任何法外私利,当然也不能用权力来贪图虚名,为自己搞利益。一要忠诚为民。坚持以人民的根本、长远、现实利益为标准,每做一件事,每做一个决策,都要以人民满意不满意、答应不答应、高兴不高兴为标准,唯民命是从,而不是干一件事,就照自己想的去做,干事首先要想着人民,这样才行。二要忠诚于党。坚持遵守党的章程,拥护党的纲领,执行党的纪律,甘愿为党牺牲,自觉维护党的利益和党的形象,在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致,忠诚地贯彻落实党的路线方针政策,做到令行禁止、雷厉风行。昨天十八届中央政治局会议,再次强调忠诚在政治纪律中是第一位的,忠诚是发自内心的,不能当儿戏,绝不能影响党的形象。三要忠诚于组织。核心就是“四个服从”,要做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级,全党服从中央,这是在日常生活中的具体体现。在一个组织中你的忠诚度就代表着你的受欢迎程度,这个忠诚度包含了对集体的忠诚、对领导的忠诚、对同事的忠诚,这是个人服从集体组织的内容,可见忠诚多么重要啊!不忠诚往往很快就会被淘汰,什么时候都占不了便宜,就算再有能力也不可能被重用,长久下去肯定要吃亏。古时候,孔子说,“吾日三省吾身”。第一位的就是“为人谋而不忠乎”,就是说替人家谋虑是不是够尽心,是不是尽心尽力为同志好、为集体好、为班子好。你只要真心实意、忠诚为民,同样他会让你放心。四要忠诚于职责。就是要忠诚于自己的本职工作,做到守土有责、尽职尽责,管好自己的人,看好自己的门,干好自己的事,创一流业绩,干得符合党的要求、组织的要求、人民的期待,要鞠躬尽瘁、踏踏实实、尽心竭力。所以说,忠诚在严以用权中是第一位的,它保证了用权的方向和产生的效果。
  二、要依法依规用权。一要知道权力边界。法无授权不可为,法律明文规定约束的决不能做,不能超越职权权限。法定职责必须为,在你职责范围内的事必须干,不可放弃、不可推诿、不可转嫁他人。二要按程序规则办事。讲程序按规矩,规矩就是轨道,这既是对干部的约束,也是对大家的保护。三要民主用权,阳光用权。核心是民主集中制,要善于运用大家智慧,能公开的坚决公开,办事透明化,让权力的服务对象明明白白,阳光操作。xx县xx乡推行集中办公,各部门公开在一起办公,老百姓去办事,在岗不在岗一目了然,解决了很多疑虑。一个微信说:“去办事见不着人。”办事人员说:“你这样做不合适,我们有视频记录”。结果在监控视频里一调他哪天几点几分来的,怎样回复地都看的一清二楚。所以说,依法依规用权很重要,是我们的办事轨道,是保护网,是高度有效用好权力的保障。
  三、要敢于用权。要把权力用到点、用到位,恪尽职守,充分运用组织授于我们的权力,履行好自己的职责,来为人民服务,争取为人民谋取更多的福利。大家都知道,权利意味着责任,责任就是担子。我们在工作中肯定会遇到很多困难,如果没有困难和矛盾,要我们干部干嘛,谁都可以干的话,要我们有什么用,我们在这个位置上就是来让我们解决矛盾克服困难的。毛主席说:“艰苦的工作就像担子,摆在我们的面前,看我们敢不敢承担。”现在社会矛盾很多,大家可能会觉得很难,需要克服很多困难才能完成,需要下很大决心。还有在这个过程中我们要面对很多问题,如人的问题、利益问题等,可能会得罪人,这就是在考验我们是为个人着想,还是为人民群众着想,为一个地方发展着想,其实只要我们出于公心,只要无私,最后都会得到公认的。省委巡视中也有些信件、函反映好的班子成员的,省委巡视都很公正,了解情况后,都认为干的很好,对他们评价很好,这些都是敢于担当的表现。我们都知道林则徐的一句话,“苟因国家生死利,岂因福祸趋避之。”一个领导就是要有舍我其谁的精神履行使命,为民造福,决不能畏首畏尾,造成发展停滞受损。敢于面对矛盾是德,善于解决矛盾是才,要德才兼备。在干部用人上,对同志们敢于说话,敢于把能干事、干成事的人放到重要位置上去,这样才叫敢于担当,这样才真正是共产党人的形象。我知道一些地方存在一些问题,有的同志当行政正职,推推诿诿,有矛盾上交,工作效率很低,人民埋怨多,干了一届得不到好评,自己也有情绪,好像自己没多大权力。事实真是那样吗,不是。主要是自己做事情畏首畏尾,害怕担责任。有的当行政正职时干的不错,但到党委正职岗位上后考虑的又多了,实质是不敢担当了。严以用权核心就是把权用好,当领导干部什么时候都要敢于担当干好工作,这样才对党的事业真正负责,才是共产党人的良好形象。社会上有多少人不敢担当,贻误了战机,事实上很多人就是顾忌自己的矛盾,顾忌自己的名誉,顾忌自己的升迁,顾忌会得罪人,结果造成一个地方发展的缓慢,不会留下好形象,没有什么担当。俗话说:有多大担当,才有多大位置。所以说,要敢于担当,用好手中权力,为人民造福。
  四、要审慎用权。特别是县一级领导岗位上的干部,具有社会性的管理事务,多少政策靠我们来执行,多少发展靠我们来推动,多少矛盾要靠我们来解决,我们直接管理着群众切身利益和党的形象。所以说,我们在思想上、决策上、用权上一定要慎重。一是党委决策要慎重。要注重群众意愿先搞调查研究,使自己的决策切合实际,符合上级精神。毛主席说:“没有调查,就没发言权。”这句话太重要了。当你在做一个重大决策时,如果你搞调查研究,就会听到不同意见,你会觉得心里很踏实。当你感觉有很大解不开的困惑时,经过调查研究,感到方法突然来了,办法有了,达成了共识,统一了思想。所以说,不能拍脑袋瓜,要搞调查研究,把本地实际、现实可能性与上级政策结合起来。二是要集中班子智慧。“三重一大”要上常委会研究,只有集体研究,才能更好地形成合力、形成共识,一个人想的再好,也不可能赶上一班人的智慧。每个人从不同角度考虑的事,肯定更完美。三是关键环节要坚决一抓到底。不能粗放用权,看准的要抓紧、抓实、抓深,从各个角度保证权力的落实,防止乱用权力、浪费权力,确保权力使用达到最好的效果。
  五、要廉洁用权。一要有高尚的追求。牢记权力姓公不姓私,人民给的权力,要为人民所用,不要有半点私心企图回报。如果要求回报的话,也只能是要求一个好名声,人民给个好评价。生活中,有的人干的很好,但评价中还出现这样那样的问题,可能就是在廉洁用权上出现了问题。有时事情也给人办了,结果人家并不感激,中间可能出现有领导打招呼或者采取了非正常手段,有操作不当行为。一个人的口碑好坏,不是一朝一日形成的。“冰冻三尺,非一日之寒”,好多事是一点一点积累起来的,稍有不当行为,别人就会记住。如领导干部不该去的场所,处级干部如果去了,那乡级干部在看着呢,你能去的地方,我也能去。这样容易让人产生猜疑,慢慢的形象就不好了。二要有底线意识。不管什么时候都要守住底线。三要管住家人和亲朋好友。有些事不是领导干部本人做的,有时候是权力的外衣惹的祸。例如xx有一位干部的老婆,经常给别人出面办事,给别人办个车牌照,提拔个干部,收取好处费,结果被查处。还有的干部给亲戚朋友打招呼,也不讲合不合规,符合不符合程序。有的连亲戚朋友都不是,结果让人告的是不亦乐乎,合得来吗?四要保持谦虚谨慎的生活作风和好的工作态度。过去,一位朝廷官员受皇帝表扬后,他走路时腰更弯了,头更低了,总是害怕别人非议、嫉妒,不敢张扬。我在县里工作时,有一个局长的老婆开好车,一次在街上两个抢劫犯本来是抢一个老板的,看到她开好车进高档饭店,认为肯定有钱,结果被抢了,命也没了。虽然这是个极端的例子,但我们也应反思,作为人民公仆要时刻如履薄冰,不要张张扬扬,人前人后颐指气使、牛气冲天,让人感觉多厉害,不好!这不是严以用权的形象。
  总的来说,严以用权专题学习研讨在“三严三实”专题教育中有十分重要的意义,大家一定要严肃对待,树立正确的权力观,把权力用在为党、为组织、为xx人民上,践行为人民服务的宗旨,做一名忠诚干净有担当的干部。

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