市委组织部副部长三严三实专题教育严以用权学习研讨思想小结
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近一个阶段,按照部里第三个专题学习研讨的要求,通过学习习近平总书记关于严以用权的重要论述,学习中央、省委、市委有关文件精神和必读书目,听取市委党校××教授的辅导报告,观看电教片等,感到收获很大。主要有以下三个方面:
一、加深了对严以用权的认识
习近平总书记指出:“严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。”总书记的这一段话,既阐明了严以用权的深刻内涵,又对我们做到严以用权提出了新的要求。通过这一阶段的学习思考,我深刻认识到,在“三严”中,严以修身和严以律己着重对党员干部党性修养和行为规范提出要求,侧重内修;严以用权强调的则是党员干部应该怎么样正确使用手中权力的问题,侧重外化。我们修身修得怎么样,律己律得如何,最终都要体现严以用权上面。所以说,严以用权是严以修身、严以律己的务实体现,也是对严以修身、严于律己的最终检验。我对严以用权的认识和体会主要有以下三点:
一是严以用权,必须树立正确的权力观。我国是人民当家作主的社会主义国家,国家的一切权力属于人民,我们党是代表人民行使国家权力,这在我国宪法中是明确规定的。毛泽东同志提出:“人民要解放,就把权力委托给能够代表他们的、能够忠实为他们办事的人,这就是我们共产党人。”习近平总书记强调,马克思主义权力观概括起来是两句话:权为民所赋,权为民所用。作为权力的掌握者和行使者,各级干部特别是领导干部首先要明确,手中掌握的权力是人民赋予的,权力是属于人民的,是为人民服务的工具,使用手中的权力只能更好地为人民服务。这就要求党员干部必须树立正确的权力观,因为有了正确的权力观,就能清醒地认识到权力姓“公”而不姓“私”,权力属于人民的本质存在,而不是私人财产为己拥有,就会严格遵循全心全意为人民服务的宗旨,不断提高为民用权的自觉性和有效性,并主动自觉地用党纪国法来规范使用权力的行为。在这方面,焦裕禄、孔繁森、杨善洲、沈浩等发自内心的公仆意识,真抓实干的创业精神,廉洁自律的官德品格,生动地诠释了共产党人对于“权为民所用”的价值理念,为新时期的党员干部党性修养提供了一个重要的参照标杆,我们要学习他们的这种公仆意识、为民情怀、高尚境界,从中获取精神力量。
二是严以用权,必须对权力保持敬畏之心。邓小平同志曾经说过:“我们拿到这个权力以后,就要谨慎。不要以为有了权就好办事,有了权就可以为所欲为,那样就非弄坏事情不可。”李克强总理今年在作政府工作报告时用了一句引发媒体热议的话,就是“有权不可任性”。历史和现实反复证明,用权任性必然招致灭顶之灾。从历史看,唐明皇宠妃用奸、荒怠朝政,招来“安史之乱”;明万历皇帝十年不上朝而纵情声色犬马,埋下亡国祸根。从现实看,一些领导干部有了权力后,就忘乎所以,不该说的话敢说,不该去的地方敢去,不该干的事情敢干,不该碰的“高压线”敢碰,结果是轻者丢官去权、惨淡收场,重者身陷囹圄、身败名裂。在敬畏权力方面,老一辈无产阶级革命家为我们树立了榜样。毛泽东给自己定的原则是:恋亲,但不为亲徇私;念旧,但不为旧谋利;济亲,但不以公济私。周恩来出去理发用公车,接待客人用公茶,下基层吃老百姓的饭,都要主动付费,自掏腰包。陈毅在行使权力时,最怕“鸦雀无声”,听不到批评意见。作为党员干部,只有时刻以如履薄冰、如临深渊的心态,对权力始终心存敬畏,才能用权不越“红线”、不逾规矩,为党和人民掌好权、用好权。
三是严以用权,必须在法律范围内行使权力。权力必须受到制约,否则就会被滥用,就会偏离正确的轨道。制约权力,现代国家的通行做法是依法限权。习近平总书记反复强调,“要把权力关进制度的笼子里。”总书记这里讲的制度,就是法。在我国制约权力的“法”有两个方面的内容:一个是以宪法为核心的包括诸多法律法规在内的国法;另一个是以党章为核心的包括各类党纪政纪在内的党法。前者是约束全体公民的,后者是约束全体党员的。全体干部作为被赋予了重要权力的我国公民,必须模范地遵守宪法和法律,严格依据宪法和法律行使权力,不能以言代法、以权压法、徇私枉法;作为负有神圣使命的共产党员,必须模范地遵守党章和各项党纪政纪,严格在党章和党纪政纪允许的范围内行使权力,不能在党章和党纪政纪的规定范围之外谋求特权和私利。
二、查清了严以用权方面的差距和不足
在这一个专题的学习中,对照党的要求,以正反两个方面的典型为镜鉴,结合自己的思想和工作实际,认真查找和反思了自己在严以用权方面存在的差距和不足。主要有以下几个方面:一是对严以用权内容的学习不够系统,对严以用权核心要义的领会不够深刻。二是对严以用权的认识有待深化,思想自觉和行动自觉需要进一步增强。三是履行岗位职责不够到位,深入基层调查研究不够,对党员干部群众的所思所盼了解不深,对长期困扰组织工作的难题研究不够、探索不够等。存在这些问题的根本原因,在于马克思主义的权力观树得不牢,宗旨意识有所淡化,法治素养有所欠缺等。
三、明确了今后努力方向
下一步,我要按照市委专题教育的部署要求,学习要再深入,约束要更严格,整改要更到位,真正把严以用权的要求内化于心、外化于行。具体来说,就是三个“着力做到”。
一是着力做到用权为民。党员干部手中的权力来自于人民、植根于人民,必须用来为人民办实事、替群众解难题。要用心察民情、用情解民忧、用力惠民生,始终保持一种民本情怀,真正把权力用在解决群众最急、最难、最盼的问题之上。作为组织部门,特别要注重在增强服务党员、服务人才、服务群众的能力和水平上想办法、出实招。作为研究室,就是要拿出足够的时间和精力,真正沉下去,深入调研,了解党员干部群众的期盼,拿出解决问题的办法,真正为党员干部群众解难题、办实事,在为群众服务中提升自己的工作水平。
二是着力做到用权尽责。权利和责任是紧密联系在一起的,有多大的权力,就应该担负多大的责任。党的十八届全会提出了创新、绿色、协调、开放、共享的“五大发展理念”,每一个发展目标、发展理念的实现,都与组织工作息息相关,都要靠组织工作来提供保证。所以,组织部门要以“五大发展理念”来引领组织工作发展理念,来提升工作水平。作为组工干部,要忠于职责,始终把岗位责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,以一股敬业精业的激情和韧劲来谋划工作、推动工作。要抓好落实,始终围绕抓落实来履职行权,促进各项工作任务落地见效。要攻坚克难,在困难面前敢闯敢试,在矛盾面前敢抓敢管,在风险面前敢作敢为。在干部工作中,主动为党委公道正派选贤任能当好参谋;在基层组织建设中,为党委解决基层党建中带有根本性、普遍性、倾向性问题提供参考;在人才工作中,努力为党委引才、育才、用才当好助手;在自身建设中,始终做到严格要求、严格监督、当好表率;在研究室工作中,敢于探索创新,在破解组织工作难点、短板和瓶颈上下功夫、做先锋。
三是着力做到用权守规。要依法用权不任性,坚持谋划工作运用法治思维,处理问题注重法治方式,严格按照法定职责、法定权限、法定程序行使权力。要秉公用权不谋私,在思想上认清公与私的关系,在行动上划清公与私的界限,始终做到公道正派、公正干事、公平处事,决不因私利而弃公义、因私谊而废公事。要阳光用权不妄为,正确对待外界监督,养成被监督的行为自觉,把监督视为爱护,让公开成为常态,习惯于在“聚光灯”下行使权力,在“放大镜”下开展工作,自觉维护组织系统和组工干部的良好形象。
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