依法履职 发挥作用
全力助推地方经济社会科学发展
近年来，镇人大主席团以“打造一流代表队伍，争创一流人大工作”为目标，主动适应经济社会发展新要求，不断探索镇街人大工作新途径，围绕党委工作中心和工作大局，依法履职，发挥作用，促进了全镇经济和各项社会事业的持续健康快速发展。
一、高度重视人大工作，牢牢把握正确的政治方向
党委重视是干好一切工作的基础，更是不断开创人大工作新局面的重要保证。近年来，镇党委从“提高认识、加强领导、发挥作用、制度建设”入手，努力营造全社会重视和支持人大工作的良好环境。
我们将人大工作制度列入党委中心理论组学习内容，将人大工作活动经费纳入政府年初预算，每半年召开一次党委会专门听取人大工作汇报、研究人大工作，保障了人大工作正常有序开展。同时，从促进全镇经济社会科学发展出发，引导人大工作室依法行使职权，主动做到人大工作与“上级方针政策、地方发展实际、推动重点工作、创新服务机制”相结合，自觉服从服务全镇工作大局，带头落实上级决定，围绕中心建言献策，时刻保持与党委思想同心、目标同向、工作同步。
二、发挥代表主体作用，不断提高依法监督水平
本着“在监督支持中助推经济发展，在倾心服务中推动工作落实”的原则，从“服务中心、服务发展、服务群众”出发，教育引导代表牢固树立大局意识和服务观念，紧紧围绕党委提出的“再造一个新xx、争当全市发展排头兵”的奋斗目标，积极履职尽责、发挥主体作用。
一是开展代表集中学习培训。针对xx代表人数较多、年龄结构复杂和文化程度各异的实际，从强化代表学习培训，提升代表素质出发，深入组织市镇两级人大代表参加集中培训，以会代训，以培代训，引导人大代表深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，学习党在农村的路线、方针、政策，代表的政治素质和履职能力得到了大幅提高。
二是开展代表学习交流活动。围绕如何更好地发挥代表作用，组织代表深入开展以《代表法》学习为主要内容的“遵法、懂法、学法、用法”交流讨论活动，组织代表畅谈学习体会，相互交流经验，共同进步提高。一年来，共举办活动两期，参与代表达100余人次。
三是开展视察调研活动。按照党委确定的视察调研要求，根据全镇工作重点，深入组织市镇两级人大代表开展视察调研活动。今年来，人大工作室先后对设施农业发展、美丽乡村建设、小城镇建设和项目建设等进行了专项视察。5月份，针对xx传统产业比重较大、产业链条短、关联度不高的实际，人大工作室组织市镇两级人大代表利用一周的时间开展了“工业转型升级”调研活动，通过走访企业、征求意见，向党委提交了题为“关于促进石横工业转型升级的建议”的专题调研报告，得到了镇党委的高度重视，报告中所提的10多条建议由于可操作性强，全部被党委、政府采纳，并制定出台了《xx镇关于促进工业转型升级的实施意见》，以党委文件的形式下发，在全镇展开了加快工业转型升级的生动实践。
四是开展评议政府职能部门活动。为充分发挥人大代表的监督作用，促进政府职能部门进一步提升服务水平，今年，在镇党委领导下，人大工作室以“党委工作重点、政府工作难点和人民关心热点”为切入点，对24个政府职能部门进行了集中评议。根据党委提出的评议要求和事先确定的评议事项，7月3日，组织xx、xx两级人大代表和部分镇级人大代表参加了集中评议，在先期对部门承担的全镇重点工作现场视察的基础上，详细听取了招商办、园区服务办、教育工作站等政府职能部门的工作汇报，通过量化打分进行了客观公正的评议，极大调动了各职能部门依法履职的积极性和主动性，为政府改进工作、干事创业、争先创优打下了良好基础。
五是开展代表小组活动。为激活闭会期间代表小组活动，在党委领导下，人大工作室积极为代表履职尽责搭建活动平台。从强化代表小组活动入手，制定出台了《加强代表小组规范化建设的实施细则》，开展了代表小组“制度化、科学化、规范化”三化建设活动。按照“有活动场所、有工作制度、有工作计划、有人员负责、有代表参与、有具体活动”的“六有”工作标准，将全镇76名代表划分为7个活动小组，确定代表小组活动日，深入开展代表小组活动，代表的职能作用得到了较好发挥。
六是开展代表述职活动。人大工作室探索代表管理新模式，从强化代表述职活动入手，制定了《xx镇人大主席团关于组织代表述职的实施意见》，每年召开专题会议对人大代表述职活动进行研究部署。活动以选区为单位进行，采取“平时抓、实地看、现场评、集中议”四步流程工作法，组织选区内的市、镇两级人大代表和各村（居）支部书记、管区书记、部分群众对代表履职情况进行全面视察，实地察看现场，听取述职汇报，极大调动了人大代表履职尽责的积极性。
三、围绕民生发展，加大建议督办力度
近几年来，镇人大工作室每年都会收到代表提出的意见建议近百条。这些意见建议涉及城镇建设、山区开发、结构调整、教育发展、合作医疗、环境保护等经济社会的方方面面。
为把这些意见建议办理好，人大工作室整理归类后，及时召开承办会议，落实承办单位和责任人，下大气力进行督办。一是明确承办单位责任。按照“一把手”负总责、分管领导担主责、承办人员具体负责的要求，将承办任务进行责任分解，确保了承办的每一件建议都有办理计划和责任要求。二是实施挂牌督办。结合党委、政府工作安排，对一些人大代表集中关注、群众普遍关切、涉及部门较多的意见建议，进行挂牌督办，完成一件，销号一件，确保了办理实效。三是实行意见建议“面复”。对代表所提意见建议，由承办单位当面答复，特别是对涉及全镇工作大局的意见建议，由部门主要领导带队，深入村（居）一线，联系走访代表，面对面答复办理情况，提高了代表满意率。四是深化意见建议“二次办理”。对办理期限结束仍未落实到位但已列入计划正在解决的意见建议，经党委研究，适当延长办理时间，由各承办单位再次开展办理活动。
比如，关于代表反映的农村环境问题，由于工作量大面广，靠一时用力无法彻底解决。为此，人大工作室在对全镇农村环境深入调查的基础上，及时向党委汇报，确定了“以点带面、连线成片、示范引导、全域创建”的农村环境卫生一体化工作方案，结合全市开展的“桃都美丽乡村”创建活动，因村制宜，一村一策，将全镇43个村居分为两批递次实施创建活动。两年来，全镇共新建“路宅分家”5万余米，栽植绿化苗木20多万株，建设文体广场43处，安装播音柱15个、LED显示屏3个，农村环境质量明显提升，受到了群众的一致好评。此外，对于平时工作中代表所反映的群众难点、热点问题，人大工作室也都给予充分关注，督促有关部门及时解决，真正做到了“件件有着落、事事有回音”，代表满意率大幅提升。
xx镇人大主席团虽然在工作中取得了一定成绩，但对照宪法要求，对照党和人民群众的期望，还有不小的距离。下一步，我们将以这次培训班为契机，在今后的工作中创新举措，改进提升，使我镇的人大工作再上一个新水平，为地方经济社会发展作出更大贡献。
