各镇办党委，区委各部门，区级国家机关各部门、各人民团体党委（党组）:
按照中央和省市区委的统一安排部署，今年各级党组织领导班子年度民主生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。根据中共xx市纪委、中共xx市委组织部《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》（x组〔2015〕xxx号）精神，现就有关事项通知如下：
一、紧扣“三严三实”主题
认真贯彻党章要求和《中国共产党廉洁自律准则》等党内规章，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于“三严三实”专题教育的重要指示，紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，联系班子和个人实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果，努力推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，为推进xx引领发展提供坚强有力保障。
深化学习研讨成果。深入学习习近平总书记关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求，学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，牢固树立“三严三实”检验标尺，准确把握践行“三严三实”的基本要求。领导班子和班子成员要对参加专题党课、专题学习研讨情况进行回顾梳理，查漏补缺、巩固成果，重点看是否掌握了“三严三实”的核心要义、认清了不严不实的严重危害、强化了从严从实的行为规范，为开好专题民主生活会打牢思想基础。
二、深入查找剖析不严不实问题
多种方式征求意见建议。坚持面对面和背靠背相结合，采取座谈走访、发放征求意见表、利用网络平台等方式，广泛征求各级党组织、党员群众和党代会代表等方面的意见，重点征求对领导班子及其成员遵守政治纪律和政治规矩、践行“三严三实”要求、深化作风建设、履行全面从严治党责任等方面的意见，并分别向领导班子和党员领导干部本人反馈。领导班子要查找践行“三严三实”方面存在的突出问题，班子成员要把自己摆进去，主动认领问题。要注重从涉及群众切身利益的具体工作中，从群众反映领导干部工作生活的细节小事中，筛查问题、找准症结。主要负责同志和其他班子成员要结合工作调研，深入基层一线，认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议。上级党组织要调阅下级党组织和领导干部征求意见梳理材料，并根据干部考察、年度考核、督查工作和审计、信访情况，帮助查找并点明问题。
逐一深入谈心谈话。党员领导干部要安排充足时间，深入开展谈心谈话，做到“三必谈、三谈透”。主要负责同志与班子每个成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈，真正把遵规守矩上的差距与不足谈透、把自身和对方不严不实问题的具体表现谈透、把改进提高的意见建议谈透，点到具体人具体事。上级党组织要对问题反映比较多的班子，有针对性地开展谈心谈话；对群众意见较大、自己认识不到位的班子成员，主要负责同志要重点帮助；对彼此有分歧、有疙瘩的同志要敞开谈，一次不行谈多次，直到把心结谈开、把隔阂消除，营造开好专题民主生活会的良好氛围。
认真撰写发言提纲。领导班子和班子成员要对自身存在的修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题，遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题，落实全面从严治党责任特别是党风廉政建设主体责任和监督责任方面的问题，深查细找，认真梳理。要从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面，进行党性分析，深入剖析根源、认清问题实质，提出整改的具体措施。要发挥正反典型镜鉴作用，对照先进典型的精神境界，反省立根固本的差距，检视党性锻炼的不足；汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等反面典型的深刻教训，以发生在身边的“不严不实”反面典型为戒，认清放松自我修养、理想信念滑坡的严重危害。在此基础上，领导班子撰写对照检查材料，班子成员形成发言提纲。
三、以整风精神开展批评和自我批评
自我批评要敢于揭短亮丑。主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展自我批评，班子其他成员要逐一进行深刻的自我批评。要围绕“忠诚、干净、担当、实干”，突出政治纪律和政治规矩，联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动整改措施落实情况，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。自我批评要襟怀坦白、见人见事，不能遮遮掩掩、泛泛而谈。
相互批评要做到见筋见骨。主要负责同志和班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当开展批评，指出具体问题、帮助分析原因、提出改进建议。相互批评要有的放矢、切中要害，用事例说话，防止不痛不痒、蜻蜓点水。对拟开展批评的意见，会前要充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流，不搞突然袭击，不搞无原则纷争。对批评意见要正确对待、虚心接受，形成互动交流的良好氛围，达到团结——批评——团结的目的。
四、扎实有力抓好整改落实
建立整改清单。结合专题民主生活会征求意见、开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，将教育实践活动尚未整改到位的“四风”问题、学习研讨中反思查找的问题、民主生活会上查摆剖析的问题，一并纳入整改内容，形成整改清单。要聚焦具体问题，细化措施，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。问题整改要分类施策，能够马上解决的，要立行立改；需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施，规定完成时限；需要多个部门协调解决的，要明确牵头单位、责任人。整改清单兑现情况要采取适当方式在一定范围公开，接受党员群众监督。
抓好专项整治。对党员群众反映强烈、影响面大的不严不实突出问题，集中力量，开展治理。要把基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题作为专项整治重点内容，逐项排查，明确责任，强化措施，对那些顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的，坚决予以查处。对那些发生在基层、根子在上面的问题，要加强统筹协调，上下联动、合力解决。
强化立规执纪。根据查摆和解决不严不实问题情况，结合本部门本单位实际，进一步完善制度规定。要严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。对照群众路线教育实践活动制度清单进行全面清理检查，坚决防止有计划而不落实。深入贯彻落实中央xxxx和市委、区委实施意见等纪律规定，加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
五、从严从实加强领导督导
落实领导责任。各党委（党组）要主动作为，精心组织，按照区委要求，结合实际制定会议方案，对征求意见、谈心谈话、撰写提纲、开展批评、整改落实等各环节工作，作出周密安排。党委（党组）书记要切实履行第一责任人责任，以身作则、当好标杆，以上率下、示范推动。各镇办党委、各部门党委（党组）专题民主生活会方案、领导班子对照检查材料、党委（党组）书记发言提纲，于xx月xx日前报区纪委、区委组织部，经审核同意后方可召开。会后，要认真总结分析，形成专题民主生活会报告，于2016年x月xx日前报区纪委、区委组织部。
加强督促指导。区委将通过派干部列席会议、随机走访抽查等方式，对各单位民主生活会进行督查,一级抓实一级，层层传导压力。区级党员领导干部结合工作实际，参加指导包联镇办和至少一个分管部门的专题民主生活会。区纪委、区委组织部班子成员要参加部分镇办、部门领导班子民主生活会。
2016年1月上旬前，基层党组织要参照党员领导干部“三严三实”专题民主生活会要求，召开一次专题组织生活会，促进全体党员践行“三严三实”要求，发挥先锋模范作用。要紧密联系党员思想和工作实际，精心组织学习，深入细致地做好思想政治工作，引导党员以严肃认真的态度参加专题组织生活会。要通过个别谈话、集体座谈、上门走访等多种方式，深入征求党员群众意见，有组织地开展谈心谈话活动。基层党组织要形成简要对照检查材料，党组织书记要撰写发言提纲。专题组织生活会上，要组织引导党员进行严肃认真的批评和自我批评，开展民主评议党员工作。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。各单位要结合实际，对专题组织生活会作出具体安排，专题组织生活和民主评议党员开展情况要形成书面报告，报区委组织部。
联系电话：区纪委：xxxxxx 区委组织部：xxxxxx
附件：“三严三实”专题民主生活会重点环节工作安排（略）
中共xx区纪律检查委员会
中共xx区委组织部
2015年12月9日
