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县人大常委会主任、党组书记在县人大“三严三实”民主生活会发言提纲
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  我县“三严三实”专题教育活动开展以来,我严格按照中央、省委、市委和县委关于开展“三严三实”专题教育的部署和要求,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,在深入开展“严以修身、严以律己、严以用权”专题研讨和持续整改问题的基础上,以践行“三严三实”为主题,聚焦“对党忠诚、个人干净、敢于担当”,坚持兰考标准,联系班子和个人实际,进一步查清了问题,明确了整改方向和措施。
  一、存在的问题
  (一)“严以修身”方面的问题
  1. 理论学习不够深入。学习上浅尝辄止。对马列主义原著和毛泽东思想、邓小平理论、科学发展观以及习总书记一系列重要讲话学得不深,理解得不透,运用得不活,指导实践的能力还不强,不能较好地把马列主义理论精髓与人大工作实践相结合。
  2. 对于党的学习纪律遵守得不够好,在县委中心组集体学习时存在不能及时参加现象。
  (二)“严以律己”方面的问题
  在人大常委会表决重大事项时存在审议时间不足、民主意识不强的现象。在参加代表小组活动时,本应该以一名人大代表的身份参加活动,往往自觉不自觉地突出了自己人大常委会主任的职务,本来应该是代表发言的,变成了人大主任讲话。作为一名人大代表,在履职上不自觉,不到位。
  (三)“严以用权”方面的问题
  1. 调研不够细致。调查研究不够,有走形式的现象。在人大日常调研中,安排副职带队下乡多,自己很少亲自下乡调研,习惯于坐在机关听汇报,很少接触第一手资料。特别是到企业、学校、医院去的不多,与群众联系不够紧密。
  2. 满足于洁身自好,对其他同志要求不严。与人大常委会班子成员交流思想少,有工作就事论事,很少敞开心扉,推心交谈,对机关工作人员和人大代表,满足于会上讲讲,很少深入到他们中间,静下心来听听他们的想法,与他们交流思想较少。不能很好地履行党风廉政建设“一岗双责”,对人大业务工作过问多、管得多,对党风廉政建设方面的工作过问少、管得少,教育监督不够,没有做到常抓不懈。
  二、产生问题的原因分析
  针对“三严三实”方面存在的问题,透过现象看本质,由表及里深刻剖析这些问题产生的原因,既有共性原因,也有个性因素,既有外部影响,也有内因作用,对照“三严三实”要求,最根本的原因是理想信念坚守不力、党性修养有弱化倾向、宗旨意识有所淡化、党的纪律观念不强。
  (一)对照党章要求,理想信念不够坚定。自己作为一个有几十年党龄的老共产党员,总认为自己经历了整个改革开放的全过程,有一定的思想觉悟,其实自己回过头来看一看,面对世情国情党性的变化,面对“四大考验”、“四种危险”,自己确实缺乏应有的警惕性,逐渐放松了对世界观、人生观和价值观的不断改造。党章学的少了,宗旨意识讲的少了,想的也少了,全心全意为人民服务的思想也就淡了。自然而然理想信念就打了折扣,就不那么坚定了,特别是随着市场经济不断发展,对拜金主义、享乐主义等歪风邪气的抵御能力也就下降了,不坚定了,当然甘于清贫、乐于奉献的精神也弱化了。这就必然出现精神追求满足于现状,物资享受总想攀比,工作上追求形式,纪律上放松自己。究其原因是党性观念不强,理想信念缺乏,理论武装不够,放松了思想改造,没有解决好理想信念这个思想总开关,精神之钙流失了。
  (二)对照人民期盼,公仆意识有所淡化。共产党人与过去的封建官僚最大的区别就是主仆定位问题,过去封建官僚高高在上,骑在人民头上,当官做老爷,视人民为仆人,视自己为主人、为父母。而我们共产党人则把人民当仆人,当父母,而自己是人民的仆人,人民的儿子,视人民利益高于一切。人民把权力交给我们,是为了让我们更好地为人民服务。而自己手中有了权力,人民给了自己信任,给了自己地位,给了自己为人民服务的平台,而自己却在工作中滋长了官气,做点好事就觉着自己当了青天大老爷,有点成绩,就觉得自己了不起,遇到升迁就觉得理所当然,遇到挫折就会满腹委曲,见了群众就觉得高人一等。反思自己,根源就是官味重了,公仆意识淡了,对人民的感情也淡了,这就必然导致脱离群众,滋生不正之风,这是非常危险的。
  (三)对照焦裕禄精神,与榜样的距离拉大了。我从小就知道焦裕禄同志,曾多次去兰考学习过。那时很崇拜他,也曾很用心地向他学习。在任村支部书记和乡党委书记期间,总想学着焦裕禄的样子做一些事,同时也感到身边有不少同志身上都有焦裕禄的影子。但现在再回头看看,确实感觉到自己与焦裕禄的距离越拉越大。反思自己,主要根源是对自己的标准低了,向榜样学习的少了。总感觉时代变了,生活条件也提高了,对自己放松一点也无所谓了。缺乏焦裕禄同志那种对党的无限忠诚,对理想信念的无比坚定,缺乏焦裕禄同志那种对人民的深厚感情,那种无私的公仆情怀,缺乏焦裕禄那种对工作的强烈责任感与不辞劳苦、敢于担当的精神,缺乏焦裕禄那种严格要求、严于律己、两袖清风、清正廉洁的高贵品质。焦裕禄精神几十年来并没有变,变的是我们放松了对党性修养的锤炼,放松了对自我净化自我完善自我革新自我提高的能力的重视,放松了对保持党员先进性和沌洁性的追求。
  (四)对照政治纪律、组织纪律、财经纪律,纪律观念有所松弛。对照“三严三实”要求认真反思存在问题的根源,在遵守政治纪律方面,对学习政治理论的重要性迫切性认识不足,学习的主动性和自觉性不够,对一些敏感问题尤其是意识形态领域的复杂斗争,不能够上升到讲政治的高度去认识和分析问题,认不清问题的严重性,意识不到潜在的风险。在遵守组织纪律方面,对组织纪律有关规定和要求学习不够深刻,认为人大议事规则是民主集中制,“集体有权、个人无权”,不易出现违反组织纪律规定的问题,放松了对自身的纪律约束,不能高标准按照组织纪律的规定严格要求、严格约束、严格监督。在遵守财经纪律方面,认为吃点、喝点、用公车办点私事、接收点土特产品等不是大的原则问题,遵守财经纪律不够严格,缺乏防微杜渐的意识,缺乏焦裕禄同志艰苦朴素、廉洁奉公,任何时候都不搞特殊化的道德情操。
  (五)对照“三严三实”要求,工作标准有所降低。对照习总书记“三严三实”的要求,自己感到差距很大。首先有修身不严的现象,有从众和攀比思想,总认为到人大工作了,不是热点单位了,工作任务也轻一些了,降低了对自身的要求;在用权方面,认为自己个人权力不大,人大的决策机制就是集体有权、个人无权,存在责任心不强的问题,自然在严于律己方面也就有所放松了。在做人、谋事、创业方面,也都不同程度地存在着不实的问题。根源还是自己思想境界不高,要求标准不高,对落实“三严三实”要求方面措施不够得力,有姑息迁就现象,总之还是在认识上缺乏高度,对这些现象造成的危害认识不足,这是在新的历史条件下,保持党的机体健康,消除腐败,接受考验的重大举措。否则,将背离宗旨,脱离群众,对党的建设、人民的事业带来重大损失。
  三、努力方向和整改措施
  针对上述问题,我坚持实事求是、求真务实,不护短、不遮丑,不“走神”、不“散光”,在前段初步整改的基础上,按照县委要求,从以下几个方面进一步加大整改力度,确保教育实践活动“不虚、不空、不偏”,取得扎扎实实的成效。
  (一)坚定理想信念,保持清醒头脑。坚持“周二五”学习日制度,坚持用马克思主义的世界观和方法论改造主观世界,常补精神之“钙”,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,在思想、政治、行动上与党中央保持高度一致。时刻保持立场坚定、清醒头脑,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,时刻从讲政治的高度去观察、分析和判断问题,自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想的侵蚀。自觉坚持和依靠党的领导,进一步完善重大事项向党委请示报告制度,工作上多向县委请示,思想上多向县委汇报,并带头认真贯彻执行党的要求和县委作出的重大决策部署,将党的领导贯穿于自己工作的全过程,落实到人大工作各个方面。
  (二)加强理论武装,不断锤炼党性。把党章和宪法作为学习的重点,逐章逐句逐字深入学习,充分认识保持党的纯洁性和先进性的极端重要性和紧迫性,不断增强党的意识、政治意识、危机意识和责任意识,把锤炼党性体现到自己思想、政治、组织、工作、作风的方方面面。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,严格按照党章规定要求自己,忠于党、忠于人民、忠于职守,坚决执行党的纲领、章程和路线方针政策。坚持以先进为镜找差距,向先进看齐补短板,自觉加强党性修养和品德修养,自觉遵守党纪国法,自觉做到讲党性、重品行、作表率、谋发展。
  (三)牢记宗旨观念,强化公仆意识。学习弘扬焦裕禄精神,牢记全心全意为人民服务宗旨,增强群众观点,尊重群众意愿,维护群众利益,自觉在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上为了群众。按照中央、省委、市委、县委关于“改进工作作风、密切联系群众”有关规定,进一步增强群众观念,坚持深入基层、深入群众,在人大代表中进一步深入开展“五保障五带头三联系一述职”和“让人民满意促科学发展”活动,进一步密切同人民群众和人大代表的联系。要认清自己所从事工作的地位和作用,增强做好本职工作的责任感和使命感,不断提高自身的服务水平,努力为人民群众办实事,办好事。
  (四)坚持务实创新,发奋努力工作。一是服务大局。根据县委的工作部署和市人大的工作安排,围绕事关全局的重大事项,尤其是围绕全面建设生态**、宜居**、创业**、魅力**深入调查研究,及时提出建设性的意见和建议,并加强工作监督,对重大问题适时做出决议决定,增强工作的预见性、针对性、系统性、灵活性和连续性,努力在提高效率、重实求效上下功夫,在创新方法、做出特色上下功夫。二是加强协调。加强与“一府两院”的沟通与协调,抓好县人大常委会各项决议、决定和审议事项的落实工作。加强与县直有关部门和乡镇人大主席团的沟通与协调,切实做到目标一致、步调一致、顾全大局,依法履职,切实帮助“一府两院”和乡镇解决工作中遇到的困难和问题,充分调动大家工作的积极性、主动性和创造性,推进人大工作不断取得新成效。三是严格管理。加强县人大常委会和机关干部队伍建设,抓班子,带队伍,以身作则,率先垂范,努力打造一支“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的人大机关干部队伍。加强制度建设,进一步健全完善机关工作制度,规范各项职权行为,形成长效机制,使人大机关工作制度化、程序化、规范化,为人大常委会和机关工作依法有序高效运转提供保障。
  (五)强化廉政意识,保持纯洁性。公生明,廉生威,腐生败。首先强化自己的廉政意识、自律意识,在思想上始终保持高度警觉,牢固筑起拒腐防变的思想防线,增强自己的免疫力和抵抗力。时刻做到防微杜渐,警钟长鸣。谨记勿以恶小而为之,不该做的事再小也不能做,不该去的地方坚决不能去,不是你的东西坚决不能拿。从大处着眼,从小事做起,管住自己的嘴,管住自己的手,管住自己的腿,管住身边的人,管住家属和孩子,管住亲戚和朋友,真正做到不徇私情,不谋私利,洁身自爱。常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,自觉抵制各种不正之风,特别警惕形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风死灰复燃。要让四风之害降到最低,让它真正成为过街老鼠人人讨厌,人人喊打,使这次活动的效果长效化、可持续,永葆我党的先进性和纯洁性。

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