根据《中共**办公室印发〈关于在全市县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育的实施方案〉的通知》要求，以践行“三严三实”为主题，精心组织召开一次高质量的领导班子专题民主生活会，特制定如下方案。
一、会议时间地点
时间：2015年**月*日；
地点：**会议室。
二、会议主题
认真贯彻党章要求和《中国共产党廉洁自律准则》等党内规章，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于“三严三实”专题教育的重要指示，紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，认真对照正反两方面典型，联系班子和个人实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，推动局党组班子及成员牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，为全面提升**管理水平、服务能力，奋力打造**凝聚强大合力和提供坚强组织保证。
三、参会人员
1、市**部到会指导的同志；
2、局党组成员；
3、局**处室负责人列席。
四、会议议程
会议由局党组书记、局长**同志主持。主要有7项议程：
1、**同志说明专题民主生活会准备情况。
2、**同志通报上一次民主生活会及教育实践活动后续整改工作落实情况；
3、市**部到会指导的同志对开好会议提要求；
4、**同志代表局党组班子作对照检查发言。
5、**同志作个人对照检查发言，其他班子成员逐个提出批评意见，本人表态。
6、局党组成员依次作个人对照检查发言，其他班子成员逐个提出批评意见，本人表态。
7、市**部到会指导的同志点评。
8、**同志作表态发言。
五、会前准备
1、深化学习研讨成果。采取干部自学、集中学习、举办专题讲座、一把手上“大党课”与分支部、分组学习讨论相结合，用多种形式开展学习教育，深入学习习近平总书记关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求，学习《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《论共产党员的修养》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》、《党章》等重点书目和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》规章制度。牢固树立“三严三实”的检验标尺，准确把握践行“三严三实”的基本要求。领导班子和班子成员党组成员带头做好自学笔记，积极撰写发言提纲和心得体会，认清了不严不实的严重危害、强化了从严从实的行为规范，查缺补漏、巩固学习成果，为开好民主生活会奠定了理论基础。
2、广泛征求意见建议。紧扣“三严三实”主题，采取集中座谈、个别走访、问卷调查、进社区上门征求意见、设置意见箱、网络邮箱等多种形式，广泛征求市直机关各单位、局属各单位、基层职工，部分政风行风监督员、“两代表一委员”、服务对象的意见和建议，并分类梳理形成意见清单。一是召开征求意见建议座谈会；二是发放意见建议书面征求表；三是结合实际工作深入基层一线征求意见建议；（以上方式共征求到意见建议***条次，通过原汁原味分析归类，共梳理出对领导班子的意见建议**条，对班子成员的意见建议**条）*月*日，召开专题会议集体“会诊”，属于对党组班子的意见，由**同志进行通报；属于对班子成员个人的意见，由**同志向本人认领，班子成员主动认领问题。
3、全面深入开展谈心交心。*月*日，局党组成员按照“三必谈”要求，围绕“遵规守矩上的差距与不足、自身和对方不严不实问题的具体表现、改进提高的意见建议”等三个方面的内容，逐一开展谈心谈话。**同志同班子每个成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈，每个党组成员互相交心谈心不少于一次，并做好谈话记录。同时，党组成员主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心交心敢于揭短亮丑，不遮掩问题、不回避矛盾，相互批评知无不言、言无不尽，敢于指出问题、真诚帮助提高。在谈话中相互耐心说服，做好心理疏导，把增进团结作为开展谈心谈话活动的出发点和落脚点，一次谈不好谈两次，两次谈不好谈多次，直到谈通谈透。对拟在民主生活上开展批评的问题，会前充分沟通和交换意见，取得了基本共识。
4、认真撰写对照检查材料。局党组书记、局长**同志亲自主持起草局党组的对照检查材料，并召开党组会议集体研究讨论；班子其他成员自己动手撰写发言提纲，认真对照要求进行反复修改完善、审核把关。对照检查材料开门见山，列举具体表现和典型事例，见人见事见思想。发言提纲贯彻严实要求、坚持问题导向，不谈成绩，只讲问题，做到有问题查摆、有原因分析、有整改措施。一是重点查找了修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题，遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题，落实党风廉政建设主体责任和监督责任的问题，以及上一次民主生活会整改落实方面存在的问题。二是对照正反两面典型，从从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面，深入剖析根源、认清问题实质，并提出了整改的具体措施。
（材料的撰写和修改过程可以适当描述下）
六、严肃认真开展批评与自我批评
1.通报说明情况。局党组书记、局长**同志说明组织学习、征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料等会前准备情况；通报2014年度局党组民主生活会整改落实情况和教育实践活动后续整改工作情况，重点是对尚未整改或整改未到位的问题说明原因。
2、参加指导的同志对开好会议提要求。上级领导到会指导的有关负责同志对开好会议提要求。
3、党委（党组）班子作对照检查。党委（党组）书记代表班子作对照检查，检查局党组班子在“三严三实”专题教育中提出的“不守纪律、不讲规矩”“患得患失、不敢碰硬”“为官不为、不敢担当”“急功近利、不切实际”“索拿卡要、环境不优”“为政不廉、‘四风’反复”、“收受红包礼金”等七个方面存在的突出问题，对产生问题的原因进行分析，提出整改措施；对班子成员认真开展批评和自我批评提出明确要求。
4、开展批评和自我批评。专题民主生活会上，党组书记、局长**带头开展批评和自我批评。其他班子成员要紧扣主题、突出重点，严肃认真开展自我批评。在自我批评后，其他班子成员要逐个对其开展批评。自我批评要聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，联系思想、工作、生活和作风实际，主动回应群众意见和上级点出的问题，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动整改措施落实情况，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。相互批评要本着对组织、对同志、对事业高度负责的态度，弘扬整风精神，直截了当地指出具体问题、提出改进建议。对批评意见要正确对待、虚心接受，形成互动交流的良好氛围，达到团结—批评—团结的目的。
5、上级领导点评。请到会指导的联点市领导和上级领导同志针对党委（党组）班子专题民主生活会的准备情况、开展批评与自我批评情况、提出整改措施情况、会议的总体效果进行点评和综合评价，对加强领导班子建设和下一步整改工作提出希望和要求。
6、简要会议总结。局党组书记、局长**同志代表局党组简要总结会议情况，作表态讲话，根据开展批评和自我批评、查摆出的“不严不实”问题和到会指导的上级领导同志的讲话精神，表明整改态度，提出整改意见。
七、通报会议情况，上报专题报告
1、上报民主生活会专题报告。局党组在会后15天形成民主生活会专题报告（主要包括：会前准备、开展批评与自我批评、查摆问题及制定整改措施等情况，同时附征求群众意见综合情况、领导班子成员发言提纲），连同会议记录、领导班子及班子成员发言材料、问题整改清单等分别报市**部备案。
2、通报会议情况。专题民主生活会后及时向市**部提交专题民主生活会的通报材料，并请示情况通报的具体事宜。会后30天内，由局党组书记、局长**主持召开通报会，通报单位领导班子专题民主生活会情况。参加通报会的人员范围：领导班子成员、副处级以上领导干部、科室主要负责人、下属二级机构主要负责人等。通报内容主要包括：民主生活会召开情况、班子及成员查摆问题情况、开展批评与自我批评情况、制定整改措施情况以及其他需要说明的情况。
八、扎实抓好问题整改
1、建立整改清单。针对民主生活会开展批评的情况，结合教育实践活动和上一次民主生活会尚未整改到位的问题，由局党组书记、局长**同志主持制定党组班子整改方案，形成整改清单。问题整改要建立台账、分类施策、逐个销号，可以马上解决的，要立行立改；需要一段时间加以解决的，制定持续改进的具体措施，规定完成时限；需要组织协调解决的，要明确牵头单位、责任人。局党组及**同志的问题整改清单报市委组织部审阅把关，其他班子成员的问题整改清单由**同志审阅把关。整改清单及其兑现情况要采取适当方式在一定范围内公开，接受党员群众监督。
2、开展专项整治。局党组针对“三严三实”专题教育中中央提出的“三个着力解决”、市委提出的“*个方面”突出问题；结合党员群众反映强烈的**方面的“不严不实”突出问题，确定专项整治重点，综合施策、集中治理，并对管理范围内那些成因复杂、上下交织的不严不实问题，也要列入专项整治范围。逐一制定完善专项整治工作方案，强力推进、形成声势、取得突破。通过落实责任、解决问题来检验专题民主生活会的效果。
3、强化立规执纪。根据查摆和解决不严不实问题情况，进一步完善制度规定，从严管理党员干部、整治“为官不为”、干部能上能下、制约监督权力等问题。严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，加强党员领导干部遵规守纪、执行制度的自觉性。局监察室加强日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为，切实维护制度的严肃性和权威性，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
