做到五个“始终坚持” 方能实现“严以用权”
——聆听“严以用权”专题党课发言材料
如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准。习近平总书记指出：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。这是对各级领导干部如何对待权力怎么使用权力提出的明确要求。今天，通过聆听严以用权专题党课，观看杨善洲和沈浩同志感人事迹的电视系列片，对我触动很大，受益匪浅。我认为，作为一名战斗在农发行最前沿的县级支行负责人，只有做到五个“始终坚持”，才能践行好“严以用权”，自觉依据制度规定行使好权利，履行好农业政策性银行“稳增长、调结构、惠民生”职能，做党和上级行放心、员工信任、客户满意、政府和社会各界认可的行长。
一、始终坚持心中有责，时刻牢记肩负使命，兢兢业业、勤勉干事、敢于负责、勇于担当
只要始终坚持心中有责，就能做到严以用权。只有始终坚持心中有责，才能形成秉持恪尽职守的宝贵品格，增强责任认识，强化担当精神，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，尽心竭力为群众解难事办急事做实事。只有始终坚持心中有责，才会迸发出有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，顺境不放松、逆境不放弃，主动寻找克服困难的具体对策，成为带领干部职工战风险、渡难关的主心骨和当家人。只有始终坚持心中有责，才会自觉弘扬开拓创新精神，践行拼搏奉献的价值追求，把农发行价值体系渗透到各项工作全过程，做到苦干实干、甘于平淡，不骄不纵、不懈不怠，真正把党和农发行的事业作为终生奋斗的事业。
二、坚持心中有法，遵循法治，在法治轨道上想问题、作决策、办事情，带头学法守法、依法办事
做到严以用权，必须遵循法治。权力法定，权力运行必须遵循法律的轨迹，法无授权不可为，任何级别的领导干部都没有法外之权。纵观媒体曝光的领导干部违法犯罪案件，都是用权任性，不顾枉法造成的。因此，要做到严以用权，必须坚持心中有法，遵循法治，在法治轨道上想问题、作决策、办事情，带头学法守法、依法办事。一是要树立法治认识。人民权益要靠法律来保障，法律权威要靠人民来维护。法治认识普及到什么程度，法治国家就有可能推进到什么程度。领导干部树立法治认识，就是树立正确的权力观，就是带头学法守法、带头依法办事。在依法治国的今天，不仅在用到法律时注重加强法律学习，更要将法律法规学习形成常态化，与学政治、学业务一样，经常学，做明白人。二是要增强法治思维。以严守规则为基本要求，自觉做到不违法行使权力，不以言代法、以权压法、徇私枉法。三是要运用法治方法。权力来源于法律，权力的行使必须按照法定的权限和程序进行。作决策、处理问题，首先要找法律依据，不能把权力凌驾于法律之上，更不能以权代法。有法律依据的，看看法律是怎么规定的，所提出的处理措施是否符合法律规定。没有法律的具体依据的，看看上位法、宪法中有没有原则性的规定，有原则性规定，要按照法律原则进行办理。即使事情是全新的，也要按照法律的基本原理进行比照处理，使之符合法律精神、合乎法理。在作决策、处理问题过程中遇到法律规则之间相互冲突的情况，则要按照下位法服从与上位法的原则，依照法定程序来处理。
三、始终坚持心中有党，坚定理想信念，忠于组织忠于党，让党和上级行放心
做到严以用权，必须始终坚持心中有党。心中有党，就是要真心实意地、千方百计地对党好，对党始终充满深厚感情、始终忠诚如一。只有始终坚持心中有党，才能时刻牢记党员身份，才能增强对党的信仰，始终做到对党忠诚老实。只有始终坚持心中有党，才能做到坚定理想信念，切实增强党的认识，把对党绝对忠诚铸入思想、融入灵魂、见之于行。只有始终坚持心中有党，才能做到自觉同党中央和上级行党委保持高度一致，自觉维护党中央权威，做到令行禁止。只有始终坚持心中有党，才能自觉遵守党的政治规矩，增强政治认识、大局认识、组织认识，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉维护党的团结统一。只有始终坚持心中有党，才能站稳政治立场，最大限度地把干部员工凝聚在党支部周围，巩固党的执政根基，为业务经营提供坚强的组织保障，才能让党和组织放心。
四、始终坚持心中有民，员工的事再小也是大事，让员工信任
权力应当用到何处? 杨善洲“只要生命不结束，服务人民不停止”和人民离不开的好干部沈浩“乡亲们找我的事再小也是大事，我们干再多的事也是份内的事”为我们做出最好的诠释。要树立“权为民所赋”的意识，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好，把民众满意作为行使权力的根本标准。向沈浩学习，靠无私的为民情怀，把群众的呼声、疾苦当作大事，把党的温暖送到人民群众之中;有了这样的情怀，就会兢兢业业、奋不顾身地工作，运用手中权力为人民谋利益。只有这样的为民情怀，才能激发正能量和凝聚力，真正让每位干部员工增强在行言行、在行忧行、在行为行的意识，自觉爱行、忧行、兴行、护行，把自己的命运荣辱与农发行融合在一起，做到“行兴我荣、行衰我耻，我与农发行共兴衰”，才能形成“溢出效应”，最大限度调动干部员工谋事创业的激情与动力。
五、始终坚持心中有戒，做到合规经营，按政策法规办理一切业务，实现多赢发展
始终坚持就能做到严以用权。心中有戒，就是要心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守，时刻牢记修身律己，始终做到严格自我要求。只有始终坚持心中有戒，才能严守纪律红线，筑牢廉洁防线，真正把纪律挺在前面，时时亮起党纪的红灯，干干净净做事、清清白白为人。只有始终坚持心中有戒，才能把住权力界线，秉持公心、依法依规、阳光操作，知所循、知所守、知所惧，正确处理好公和私、情和法、利和法的关系，以权力的规范运行取信于民，更好地将权力用来为党分忧、为国干事、为民谋利。只有始终坚持心中有戒，才能夯实道德底线，坚持修身与齐家并重，塑造优良的人格操守，培育美好的家风，任何情况下都能稳得住心神、管得住行为、守得住清白，带动社会风气进一步好转，形成风清、气正、心齐、事成的优良氛围。只有坚持心中有戒，才会把权力关进制度的“笼子”，并要让“笼子”通上“高压电”，“出笼”必受惩，做到制度面前没有特权。面对制度法规，常怀如履薄冰、如临深渊之感，时刻警示和告诫自己，只有不踩“黄线”、不越“红线”，才能担负起党和上级行交给的重任，才能肩负起农发行历史使命，才能做到合规经营，按政策法规办理一切业务，让客户满意，让政府和社会各界认可，实现多赢发展。
只有严以用权 才能规范权力运行，才会让领导干部不逾规矩，掌权不迷失，顺民众之所愿，应民心之所盼；只有严以用权，才能以过硬作风，担改革重担，增进干部员工福祉。我将以此次党课学习为契机，以杨善洲、沈浩等先进人物为榜样，牢固树立一名党员就是一面旗帜的理念，坚定理想信念，牢记党的宗旨，始终对党的事业无限忠诚，以坚定的信念展示新时期农发行共产党员的风采。
