xx市委按照省纪委、省委组织部《关于开好三严三实专题民主生活会的通知》和《市委常委班子专题民主生活会实施方案》要求,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于“三严三实”专题教育的重要指示，认真落实党章要求和《中国共产党廉洁自律准则》等党内规章，以践行“三严三实”为主题，聚焦“对党忠诚、个人干净、敢于担当”，采取座谈走访等方式，广泛征求党组织、党员群众、“两代表一委员”的意见建议，从遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，修身做人、用权律己、干事创业等方面，认真查摆了存在的不严不实问题，除去重复性的梳理归类后，共16项。市委常委班子针对查摆出的问题，深刻剖析原因，制定整改措施，明确努力方向，强化践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，努力形成积极向上、干事创业、风清气正的良好政治环境。
一、存在的“不严不实”主要问题
（一）全市存在特色农业规模不大、工业支撑力不强、服务业发展滞后现象。
（二）全市基础差、底子薄、经济总量小、综合实力弱的市情尚未根本改变。
（三）有时解放思想不够，开拓创新不够，全市发展中一些深层次矛盾解决还不彻底。
（四）有的抓中心工作多，深入基层调研不够，到基层调研看先进的多、看落后少。
（五）对民主集中制原则的要求还要加强。
（六）部分群众存在“不上访引不起领导重视”“不上访问题得不到解决”的不良心态，越级上访、缠访、闹访情况仍有发生。
（七）解决新形势下的网络媒体事件和突发事件方法不多。
（八）对群众教育引导不够，个别群众集体观念、大局意识、法制意识淡薄。
（九）贯彻落实上级要求有的还不够严，如在落实主体责任方面存在研究经济工作多、专题研究党风廉政建设少的情况。
（十）干部作风建设还需要进一步深化，一些委局“科所队长”服务意识较差，个别干部仍存在“不作为、慢作为、乱作为”等现象。
（十一）勤俭节约、艰苦奋斗还不够,有的地方公务接待有时仍存在超标准现象。
二、产生问题的原因分析
对照习近平总书记对各级领导干部“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”要求，产生问题的原因是多方面的。
（一）理论学习上坚持的还不够。对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十八大及十八届历次全会精神等学习不够细致，对习近平总书记系列重要讲话原著学习的还不够全面，忙于事务多，理解不够透彻。市委中心组集中学习也不少，但大都是规定动作，学习有时表面化，系统性、实践性不强。
（二）党性修养上提高的还不够。党性修养是一辈子的事情，只有起点，没有终点。在追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下，有的放松了党性修养的要求，放松了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求，产生了从众心理和攀比心理，出现思想滑坡，甚至讲享受、讲待遇和讲排场的现象。
（三）世界观上彻底改造还不够。思想是行动的先导。通常情况下，有什么样的思想观念，就会有什么样的行动表现。随着市场经济的不断发展，对拜金主义、享乐主义、个人主义、权力寻租、腐朽文化、不良社会风气等资本主义腐朽落后的东西有的抵制还不够，有时甚至受到歪风邪气的侵蚀，世界观、人生观和价值观这个“总开关”把得不牢靠。
（四）自我约束上一以贯之还不够。“三严三实”对我们干事创业提出了明确要求，也是检验党员干部党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子。有的党员干部存在不求有功、但求无过的思想，时时处处对照党员标准严格要求自己还有欠缺，八小时以内要求严格，八小时以外要求就相对放松，在单位要求高，在社会上要求就比较低，言行举止还没有做到一以贯之。
三、具体的整改措施
坚持动真碰硬抓整改，对征求和查摆出涉及领导班子的意见和问题，实行分解包干、分工负责，按照即知即改、近期整改、规划整改等类别，制定任务书、时间表，明确责任人，实行“台账式”管理，完成一项、满意一项、销号一项。
（一）针对个别班子成员深入基层调研不够，到基层调研时看先进多、看落后少的问题，整改措施是：完善调研制度，研究制订印发了《党员干部直接联系群众工作制度》,规定市厅级领导干部包乡镇、办事处，每人至少联系1-3个行政村，每年到联系点蹲点不少于3次，至少撰写1篇调研报告。市委常委班子同志到基层调研不事先定点，不搞层层陪同，提倡事先不打招呼，提倡蹲点调研。
（二）针对教育群众引导不够，个别群众集体观念、大局意识、法制意识淡薄的问题，整改措施是：按照党的十八届三中、四中、五中全会要求，把社会主义荣辱观作为社会主义核心价值体系的基本内容，使之深入到干部群众的世界观、人生观和价值观中，融化为干部群众的思想，固化为干部群众的操守，见诸于干部群众的行动。大力加强精神文明建设，增强社会凝聚力，共同创造和睦相处的美好家园。新闻媒体要进一步增强社会责任意识，提高舆论引导能力，最大程度地统一思想、增进共识，发挥舆论正确导向作用，在全社会形成公平正义、明理守法、宽容和谐的良好氛围。
（三）针对解放思想不够，开拓创新不强，全市发展中一些深层次矛盾解决还不彻底的问题，整改措施是：继续大力弘扬攻坚克难精神，进一步在实践中解放思想，强化居安思危、奋发图强的观念，强化改革创新、开放合作的观念，强化敢想敢干、敢于负责的观念。坚持发展第一要务，不断加快发展，用发展解决一切矛盾和问题。严格执行服务承诺制、首问责任制、限时办结制等各项制度，提升行政效能。
（四）针对全市特色农业规模不大、工业支撑力不强、服务业发展滞后的问题，整改措施是：统筹市域经济发展，坚持把精力集中在解决焦点问题上，从财力、物力上对农村给予支持，从政策上给予倾斜。加大招商引资力度，大上工业项目，采取得力措施，扶优做强。转变经济发展方式，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。
（五）针对民主集中制原则要求仍需加强的问题，整改措施是：加强专题教育，坚持大事讲原则、小事讲风格，继续当好全市的表率，打造团结干事的好班子。强化督促检查，严格执行中央关于 “三重一大” 决策制度，认真组织党组会集体讨论，广泛调查研究，充分听取群众意见，出色的完成各项工作任务。
（六）针对部分群众存在“不上访引不起领导重视”、“不上访问题得不到解决”的不良心态，越级上访、缠访、闹访情况偶有发生的问题，整改措施是：明确提出把信访稳定工作摆在重中之重的位置，认真贯彻落实中办、国办《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》，加大市以上交办案件及到市重点案件办理力度，坚持领导带头，最大限度地减少“存量”、减少“重访”。继续集中力量解决好土地征用、房屋拆迁、企业改制、违章建筑拆除以及涉法涉诉等方面的信访突出问题,健全完善信访工作制度,加大对信访工作目标管理。
（七）针对解决新形势下的网络媒体事件和突发事件方法还不多的问题，整改措施是：把治理突发性事件的能力建设列入重要议事日程，进一步提高舆论引导水平，把握新兴媒体建设和管理的主导权；进一步加强应急管理培训，避免由小事向恶性事件的转化，进一步提高应对突发性事件的能力和水平。
（八）针对全市基础差、底子薄，经济总量小，综合实力弱的市情尚未根本改变的问题，整改措施是：坚持突出招商引资和项目建设，着力培育优势主导产业。围绕省经济技术开发区，着力打造电子加工、食品加工、制鞋服装三大主导产业；围绕特色商业区，努力打造建材城、小商品城、美食城、汽贸城、休闲城等第三产业的商业航母。
（九）针对贯彻落实上级要求有的还不够严，如在落实主体责任方面存在研究经济工作多、专题研究党风廉政建设少的情况的问题，整改措施是：牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职”的理念，按要求召开常委会议研究党风廉政建设，与经济工作同部署、同安排、同落实，切实将党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上。注重廉政教育，大力营造党员干部“不敢腐”、“不能腐”、“不愿腐”的氛围。认真落实市委制定下发的《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》，进一步完善党风廉政建设责任制领导小组职能，加快构建全链条、闭环式的责任落实体系，坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度的笼子里。
（十）针对干部作风建设还要进一步深化，一些委局“科所队长”服务意识较差，个别干部仍存在“不作为、慢作为、乱作为”的问题，整改措施是：坚持集中教育与日常教育相结合、典型示范与反面警示相结合，促进干部队伍增强宗旨意识和廉洁意识。对一些委局“科所队长”现象，集中开展专项治理，让权力在阳光下运行。着重从制度、机制入手，加强对权力运行的制约监督，加大督促检查力度，形成“不为”就追责问责的约束机制。
（十一）针对勤俭节约、艰苦奋斗还不够,有的地方公务接待有时超标准的问题，整改措施是：严格遵守中央八项规定精神和省市贯彻落实意见，在公务接待方面，本着接待就简不就繁、陪同就少不就多、接待标准就低不就高的标准对待。定期不定期地进行明查暗访，对超标准接待和奢侈浪费现象责任人落实处理措施。
四、今后努力方向
（一）进一步加强理论学习。把学习作为一种精神追求、一种政治责任，切实加强理论学习，以理论上的清醒和坚定，始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。进一步增强学习的自觉性和系统性，继续深入学习党的十八大精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的群众路线工作有关方针政策，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。进一步完善个人自学和集体学习相结合的制度，坚持学用结合、学以致用，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。
（二）进一步树牢宗旨意识。牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念，坚持把群众反映的问题当家事，把重点工作当家业，殚精竭虑、千方百计为群众解难题、办实事，把推动问题解决作为群众工作的出发点和落脚点，切实维护好群众的合法权益。在整改工作中要全程引导群众参与，接纳群众意见，组织群众评议，广泛接受群众监督，有力保障整改工作有序推进。
（三）进一步提升服务能力。切实加强党的建设，坚持抓班子带队伍，进一步树立正确的选人用人导向，不断提高号召力、凝聚力和执行力。要牢记肩上的重担和使命，牢记党和人民的重托，不断强化责任意识，紧紧市委、市政府确立的“四个xx”建设目标和“四区统筹”发展的基本思路，抓好党建，加快发展，切实提高全市各级党组织的凝聚力和战斗力，兢兢业业地把工作完成好。
（四）进一步健全工作机制。对需要整改的问题，要坚持一手抓整改、促落实，一手立规矩、定制度，以真抓真改的态度和实实在在的举措，以一竿子插到底的工作作风，着力解决影响和制约全市经济发展的突出问题，建立和完善服务群众工作制度等，形成市委常委会统筹推进、领导班子成员分工负责的工作机制，努力以实际行动和成绩让广大人民群众切实感受到“三严三实”专题教育的实际成效。
