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某街道党工委领导班子“三严三实”专题民主生活会对照检查材料
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  自“三严三实”专题教育开展以来,xx街道按照省委、市委和区委的部署及要求,深入学习学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕推进“四个全面”战略布局,对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的总要求,聚焦对党忠诚、个人干净、勇于担当,把思想教育、党性分析、整改落实结合起来,深入查找了领导班子“不严不实”问题,深入剖析了问题根源,明确了整改方向和措施,现做对照检查如下:
  一、存在的问题和不足
  (一)修身做人、用权律己、干事创业方面的不严不实问题
  1、在“严以修身”方面存在的问题。一是理想信念需进一步筑牢。街道党工委领导班子政治理论学习有放松现象,没有将学习提升到增强党性的高度来认识,没有在真学、真懂、真信、真用上下功夫,放松了对世界观、人生观、价值观的改造,导致部分领导干部有时抵制歪风邪气的能力不够强。二是自我要求降低。班子落实党内政治生活规定不够严格,对班子成员的党性修养重视不够,抓的不紧。班子成员锐意进取精神不足,在落实上级决策部署时,不是站在全力推进党的事业的高度想问题,而是满足于完成任务和不出问题,面对问题时顾虑多、怕得罪人、怕负责,搞“多栽花,少碰刺”的庸俗哲学。三是知行不统一。个别领导干部在学习上还存在着一定的片面性,照本宣科多,结合实际深入思考少,对一些理论问题缺乏系统研究和深刻理解,没有做到知行合一,在学习的深度和广度上存在差距。
  2、在“严以用权”方面存在的问题。一是协调配合不紧密,补位意识不足。街道党工委在安排部分临时性工作时,有的班子成员往往有“反正不是我牵头”的思想,工作协调不紧密,很少主动补位,导致工作推行不力。比如,街道在对创城工作中存在的问题进行整改落实时,个别班子成员不重视,没有主动找牵头领导沟通协调,也没有督促跟进,甚至有畏难情绪,只求做了,不求做好,应付了事,最终导致问题整改不及时或是效果不达标的现状。二是权力观有偏差。个别领导干部对权力的来源认识不够,把岗位仅当作组织对自己的肯定,对“权为民所赋,权为民所用”的理解不够透彻,工作中对组织负责多,对上级负责多,但对小区、对居民、对企业负责却往往做得不够到位。
  3、在“严以律己”方面存在的问题。一是执行纪律规定不严格。系统学习中央、省委、市委和xx区委各项规定深入度不够,虽然定期组织开展相关规定的学习,也编印了相关学习手册,但也存在抓一阵、紧一阵、事务一多就放松的情况。二是自我要求不严格。个别领导干部自我要求不严,存在懒散的不良现象,有时工作不能完全进入状态,纪律意识不强,在日常小事和生活细节上存在“小节无害”的想法,在工作八小时以内要求严格,八小时以外要求相对放松,没有始终做到以一名合格共产党员的标准严格要求自己。
  4、在“谋事要实”方面存在的问题。一是调研浮于表面,沉不下去。街道工作是最基层的工作,是直接与老百姓面对面的工作,会遇到很多复杂的局面,想要把事情做实、做细,让老百姓满意,就必须经过实地调研,掌握第一手资料。领导班子经过研究确立了主要领导定期调研长效机制,但范围不宽,对象不广,第一手数据缺乏。比如,班子主要领导季度调研主要集中于两委层面,很少直接深入院落听取居民意见,造成收集社情民意不全面准确。二是办事拖拉,相互推诿。有的班子成员习惯于抓自己分管内的事,对职权范围外的事不过问或过问较少,存在“各人自扫门前雪,休管他人瓦上霜”的现象,分管科室遇事相互推诿,很少主动分担。
  5、在“创业要实”方面存在的问题。一是创新意识不强。有的班子成员有“守摊子”的思想,无“开新局”的劲头,科学发展、领先发展的使命感不强,高位求进、砥砺前行的劲头不足,追赶跨越、开拓进取的状态不佳,有“尽人事听天命”的思想,得过且过,不求上进。二是攻坚克难精神减退。在解决群众反映强烈的问题上,有畏难情绪,怕麻烦、怕“脱不到手”,存在能推就推、能拖就拖的现象。
  6、在“做人要实”方面存在的问题。一是责任担当意识欠缺。个别领导干部遇事不敢担当、不愿担当,甚至存在“少干事,不出事”的思想。比如,在“xx路”拆迁过程中,部分居民不理解,有抵触情绪,有的班子成员认为迁置小区,居民素质较低,工作肯定做不好,因此不敢勇于面对,只是安排小区工作人员去推进,基层组织建设在一些辖区提升缓慢。二是批评与自我批评意识不足。在一定程度上存在怕得罪人、怕影响团结、怕伤同志之间感情的心理包袱,在对他人评价时,不能如实开展“批评”,乐于充当“老好人”,搞“一团和气”。
  (二)遵守党的政治纪律、政治规矩、组织纪律和落实党风廉政建设主体责任、监督责任方面存在的问题
  1、遵守党的政治纪律,政治规矩、组织纪律方面。一是学习党的政治纪律不深、不透、不全面。个别班子成员常忙于工作,对政治理论学习的自觉性、主动性不足,存在实用主义,要用什么才学什么,与工作关系密切的学得多,与工作关系不大的学的少;对党的各项政治纪律具体规定、细则没有学深学透,工作中仅局限于不违反纪律,不能从“党要管党、从严治党”的角度去认识和分析问题。二是党性观念淡化。认为街道是基层,学不学党的理论知识关系不大,放松了党性锤炼,淡忘了党员领导干部身份,对个别党员干部的不当言行重视不够、制止不力。三是工作执行力不强。坚决执行上级各项决策部署与街道自身实际有效结合创造性开展工作不够,缺乏对策和方法、破解难题的办法、手段不多,缺乏开拓创新精神。四是民主集中制贯彻不力。在党工委领导班子民主讨论,集体决策中,有些班子成员对自己分管工作以外的决策事项,不愿意发表意见或者有选择性地发表意见,存在“看风向”、“以建议代替反对”的现象,反映出民主权利发挥不充分。
  2、落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面。一是党风廉政建设责任落实不到位。党工委主体责任发挥的不充分,纪工委监督责任落实不强。班子主要领导虽能履行“四个亲自”,但力度不够;街道纪工委监管滞后,对履职过程中的监督未同步进行;班子成员落实“一岗双责”不够,对党风廉政建设责任认识模糊,存在重工作轻监督、以信任代监管的倾向,只注重业务工作,而放松了党风廉政建设。二是党风廉政建设履责方式单一。在落实党风廉政建设时,局限于签订责任书及责任分解,责任书年年签,条款一年比一年多,责任分解照搬上级档;履责方式也局限于听汇报、民意测评、个别谈话,没有进行深入走访,存在“走马观花”现象。三是责任追究不力。虽建立了“一案双查”和责任追究制度,但问责追究刚性不足,存在通报批评、诫勉谈话多,追究纪律责任少现象。四是警示教育抓得不牢。警示教育没有经常讲、经常抓,加之适用性不强,没有形成及时查处少数、教育保护大多数的意识。比如在反腐运动中,我省出现倪发科、江山、方西屏、刘亚等反面典型,街道纪工委虽以此作为警示教育,但教育内容与实际结合不够。
  二、产生问题的原因分析
  对照“三严三实”要求,我们深刻认识到,查摆出来的这些问题,虽然有客观因素,但更多的是主观原因。从根源上剖析,主要有以下几个方面的原因:
  (一)理想信念不坚定。只有理论上的清醒,才会有思想上的正确;只有思想上的正确,才会有政治上的坚定。在实际工作中,一些班子成员对理论学习的重要性缺乏足够认识,把学习当作政治表态,为完成任务,平时学习只是满足于看看报纸、读读档,反思起来,主要还是轻视学习、放松理论武装,没有通过学习解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题,导致对深层次的问题缺乏深入思考,抵制剥削阶级思想和腐朽生活方式侵蚀,根除主观主义、功利主义和封建残余思想的自觉性不强,导致精神上缺“钙”。
  (二)宗旨意识不牢。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,但时间长了,班子的宗旨意识就有所淡化,对“我是谁、为了谁、依靠谁”这一问题认识不够到位,总是感觉跟群众一比,自己学历高、阅历广、见识多,与群众打成一片的时间少了,促膝长谈、嘘寒问暖的时间少了,久而久之,作群众工作的能力退化了。虽然班子成员大多是从基层成长起来或有基层工作经历,但随着职务升迁和工作条件的变化,直接接触群众的机会减少了,与群众的距离变远了,对群众的疾苦感受不深了,站在群众的立场上想问题不多了,在决策过程和工作落实上没有充分考虑群众利益。
  (三)党性修养不过硬。领导班子在落实党内政治生活规定上不严,没有充分发挥“三会一课”这一平台的作用。班子成员的党性修养重视不够,抓的不紧,没有严格按照党员领导干部的标准来提升党性修养,没有做到在思想上、行动上慎言慎行、防微杜渐。在落实上级决策部署时,不是站在全力推进党的事业的高度想问题,而是满足于完成任务和不出问题,面对问题时顾虑多。在一定程度上没有严格执行党章关于党内政治生活的各项规定,存在有空档、有变通、有走调的情况,在党内生活上也出现了不认真、不严肃的情况,有些随意化、平淡化。
  (四)权力观、地位观、利益观有偏差。牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,是摆在每个党员干部面前的严肃课题。只有正确认识和把握权力、地位和利益的关系,才能真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。我们手中的权力是人民赋予的,我们是权力的行使者,是人民的公仆,但有的干部在走上领导岗位后,错误的认为权力是组织给的,是领导给的,不能明确自己在权力关系中的正确地位,导致了权力观出错;而有的领导干部不能正确的对待个人的名利、地位,不能正确认识岗位和职责的关系,觉得自己高人一等,不能保持同人民群众的血肉联系则反映出地位观不清;有的领导干部思想修养有所放松,艰苦奋斗的作风弱化,享乐思想的滋生,不能正确处理好个人利益和社会利益、局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益,则反映出利益观模糊。
  (五)纪律约束不严格。管党治党要靠严明纪律。领导班子认为每个班子成员都编入支部生活,又有明确的纪律规定,相信班子成员自觉性高、自律性强,能够自我约束,因此对遵守组织纪律不够强调,监督存在薄弱环节。错误的认为只要不触犯法律、不影响工作,小错误可以睁一只眼闭一只眼,认为抓狠了会影响工作,久而久之,导致部分干部组织纪律观念淡薄。有的班子成员认为纪律说说而已,缺乏敬畏;有的班子成员对严格的组织纪律不以为然,放任自流,从政道德修养标准降低。这些错误的思想意识,造成一些党的规章制度挂在墙上,说在嘴上,就是落实不到行动上,导致党风廉政“一岗双责”落实不力,廉政风险防控存在漏洞。
  (六)进取精神、责任意识缺乏。对工作的热情有所减退,缺乏干劲,存在只求过得去,不求过得硬的思想,放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视,导致学习有所放松,要求有所降低,进取精神开始消减。在思想上,自满松懈的想法多了,认为把自己的事做好,把自己管好就对得起组织了。不愿意严格要求下属,怕得罪人。在工作中,考虑个人得失多,思考全局性问题少;好人主义思想多,坚持原则少;得过且过、维持现状的想法多,开拓进取、勇于创新的意识薄弱。这些问题的存在,归根到底是缺乏进取精神和责任意识。
  三、今后的努力方向和整改措施
  (一)强化理论学习,坚定理想信念。进一步深化学习,将加强理论武装作为即知即改的重点,切实加强领导班子的学习教育。一是保证学习时间。进一步完善中心组学习制度,坚持每月一次集中学习,每次学习不少于半天,并扩大到中层干部和小区主要领导。二是保证学习内容。结合街道实际认真编制学习指南,编印学习数据,突出学习重点,持之以恒的抓好政治理论学习、党章党纪的学习和法律法规的学习,尤其要深入学习中国特设社会主义理论和习近平总书记系列讲话精神。三是保证学习效果。改变以往“照本宣科”的传达学习方式为精读原文、原著,并定期开展学习交流,撰写心得体会,强化学习效果。四是加强领导带学。主要领导季度向机关党员干部和小区党员干部讲一次党课,班子成员每季度要到小区进行一次专题学习辅导。五是强化组织考学。建立学习效果考核机制,并组织开展理论知识竞赛,将考核结果作为干部晋升、评优评先的重要参考。
  (二)密切联系群众,强化宗旨意识。一是进一步增强执政为民的理念。不断提高以人为本、执政为民、服务群众的自觉性和主动性,把维护群众利益作为我们全部工作的出发点和落脚点,自觉站在群众立场看问题、想问题、解决问题,把马克思主义群众观点和党的群众路线贯穿于街道工作的全过程。二是构建解决民生问题的体制机制。结合街道自身实际,建立健全民生问题发现机制和群众诉求表达机制、群众诉求解决回馈机制、民生问题解决评估考核机制。
  (三)加强党性修养,不断提高整体素质。一是要加强党性锻炼。要时刻用党章严格要求自己,严格党内政治生活的锻炼,时刻保持清醒的政治头脑,坚定的政治立场。二是要坚持党性原则。要坚决克服好人主义,克服“多栽花、少栽刺”的消极观念。在班子内部既要相互尊重、相互配合、相互支持,又要敢于开展批评与自我批评,形成大事讲原则,小事讲风格的良好氛围,对于工作中发现的问题,要敢于批评、敢于管理、敢于负责。三是要廉洁自律。要时刻牢记自己的党员身份和党内职务,严格执行党风廉政各项制度规定,严以律己。清正廉洁,坚持高尚的道德情操,坚持从自身做起,带头营造勤俭节约的良好氛围。
  (四)严守政治纪律,不断增强行动自觉。一是要严格遵守党章准则。严格按照党章准则要求,规范党内政治生活,在政治上坚决与党中央保持高度一致,在大是大非问题上认识不模糊。要保证政令畅通,坚决做到有令即行、有禁则止,不搞“上有政策、下有对策”。二是要严格教育管理监督。要加强全辖区各级党组织和党员干部执行政治纪律的教育监督管理,对违反政治纪律的问题,做到发现一起,查处一起,绝不姑息纵容。同时要开展遵守纪律情况的经常性教育和检查,建立健全相关工作制度,用制度确保遵守纪律不走样。
  (五)加强制度建设,完善转变作风长效机制。一是完善规范的民生诉求沟通机制。完善街道民主问政平台和小区基层综合服务公开平台功能,充分依托这些平台及时发现问题,解决问题。建立和完善畅通的民生诉求沟通管道,形成对民生需求的有效处置与监督机制。二是完善严格的内部监督管理机制。完善正编人员和聘用人员的绩效考核制度,真正做到赏罚分明,奖勤罚懒,充分调动员工的积极性。三是完善调查研究制度。完善班子成员联系指导小区和企业工作制度,全面落实班子成员接访制度,街道党工委主要负责同志将确定至少两个驻点调研课题,总结经验,推动面上问题解决。
  “心中有党不忘恩,心中有民不忘本,心中有责不懈怠,心中有戒不妄为”。通过三严三实专题教育,切实加强和改进领导班子的作风建设,不断提高执政水平、执政能力,为xx区打造xx贡献力量。

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