习近平总书记“三严三实”要求，指明了新的历史条件下党员干部的为政之道、成事之要、做人准则，是对党员干部的新要求。永宁县司法局按照县委安排部署，深入学习了习近平总书记关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求、《党章》和新修订后的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》以及中央、区、市、县领导重要讲话精神，深入领会“三严三实”的深刻内涵、重大意义，以“三严三实”为标尺、以焦裕禄同志为榜样，班子成员充分发挥示范带头作用，自觉做到信念坚定、求真务实、廉洁自律，进一步形成司法行政系统干事创业的新风正气。同时，以“三严三实”要求为指导，高标准高质量抓好“不作为、乱作为”专项整治活动各个环节的工作，深入全县各乡镇、部门征求意见建议，深入查找领导班子在用权律己、干事创业等方面存在的“不严不实”问题，深刻剖析产生问题的根源，明确今后的整改措施。现代表领导班子将对照检查情况报告如下，请同志们批评指正。
一、存在问题
对照《党章》等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，对照“三严三实”具体要求，联系司法行政工作实际，从整体上看，永宁县司法局领导班子是一个团结、务实、清廉的集体，能够坚持政治理论学习，班子成员团结协作，在重大问题和重大决策上坚持民主集中制，发扬民主，求同存异、步调一致、廉洁自律，遵守党章党纪和廉洁从政规定，能够自觉同党中央保持一致。但是，通过自我剖析、征求群众意见以及班子成员互评等方式，仍然查找出自身存在的一些问题和不足，经过认真梳理归纳，主要表现在以下几个方面：
（一）在“严以修身”方面存在的问题
1、对学习重视不够，学习风气不浓，满足浅尝辄止。不能将所学理论知识用于指导推动实践，学习效果不理想，对行业政策法规领会不深、把握不准，分析问题缺乏辩证思考，制定的政策措施缺乏针对性和有效性。
2、调查研究不深入、不细致，看表象多、究原由少。没能真正地深入基层和群众，汲取各方意见建议不充分，对各乡镇的差异性调研需要加强，调研报告质量不高，指导和推动工作缺乏针对性和有效性。
3、抓工作不深入，工作效能还不够高。工作规划部署多、督促落实少，存在以检查考核推动工作的现象。对基层司法所业务指导不够具体，统筹兼顾和分类指导缺乏有机结合，因地制宜、结合实际，有针对性地指导工作还有差距。
（二）在“严以用权”方面存在的问题
1.权为民所用的政治觉悟还有待于进一步提高，以法治思维和法治方式行政的自觉性还不够强。
2.干部职工教育、管理不够，要求不严，有的干部作风漂浮、纪律松弛，存在脱离实际、脱离群众和庸懒散拖的现象。
（三）在“严以律己”方面存在的问题
1、廉洁自律规定执行不到位。没有完全做到令行禁止，虽然对中央八项规定和区市县若干规定的贯彻落实进行了细化，提出了要求，但对落实情况的监督检查力度不大，工作制度尚不健全，没有全方位做到用制度管人、管权、管事。
2、班子自身要求还不够严格。下基层调研或开会仍出现层层陪同的情况，迎来送往、替人说情等现象仍然存在。
（四）在“谋事要实”方面存在的问题
1、艰苦奋斗、干事创业意识有所淡化。满足于已往的成绩，出现图安逸、怕吃苦现象，工作标准不高、从严要求不够，工作责任心不强，落实过程中指导不及时、不到位、监督检查不力、政策引导不够。
2、工作进取精神不够强，缺乏主动性和创新性。集中精力抓大事、议大事和危机意识不强，对司法行政工作一些重大问题深层次研究不够，破解难题的新思路、新举措不多；基础性工作研究不够深入，实际效果受到影响。人民调解、法治宣传、社区矫正等重点工作进展快，但其他工作抓的不够，如银川•永宁阳光中途之家的后续建设和功能发挥不足等。
二、问题产生的原因
（一）理想信念方面：理论学习不够系统，对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等学习不够深入，对十八大以来新一届中央领导的重要讲话精神实质和根本要求领会不透，对中央政法工作会议以来，提出的一系列新理念、新思路和新举措理解不深。主观世界改造有所放松，对地位观、权力观、利益观认识有所偏差，从而产生“不严不实”问题种种表现。
（二）宗旨意识方面：对坚持群众观点的重要性认识不足，群众立场不稳，工作精神状态不佳，没有从思想深处搞明白“为了谁、依靠谁、我是谁”，官本位思想依然存在、权力观念出现扭曲，与基层群众打交道少，对基层的实际情况、基层群众的实际困难掌握不够，开展群众工作的方法不多，没有真正去了解群众对司法行政工作的所思所盼，想问题、办事情往往从本位出发，服务和保障大局的能力较弱，更好地解决人民群众关心关注、反映强烈的突出问题的能力尚有欠缺。
（三）党性修养方面：有的班子成员对党性锻炼重视不够，讲正气、讲原则、讲修养不足，放松对自己的要求，自我优越感强，疏远了人民群众，看不到差距，思想上产生了滑坡和攀比心理。有的缺乏干事创业的激情，精神懈怠、不思进取，履职尽责意识不强，维护群众利益不积极、不主动，在工作中只求差不多、过得去就行。有的没有牢固树立“只有努力才能改变，只要有为就能有位”的信念意识，敢于担当，主动作为的决心不够，存在“等靠要”思想，“我能行”主体意识不强。
（四）政治纪律方面：实事求是、求真务实的工作作风有所降低。首先，讲实情还不够通透，没有深刻理解习近平总书记所说的“人们只有在那些愿意听真话、能够听真话的人面前，才敢于讲真话，愿意讲真话，乐于讲真话”的含义，还存在怕不利于团结、怕影响和谐的思想顾虑，批评与自我批评坚持得不够好，班子成员间的相互提醒拉不下面子，和风细雨较多、逆耳忠言较少。其次，办实事还不够细致，对一些具体问题深入细致分析不够，有时只看到了积极因素而忽视可能导致不良后果的消极因素，导致一些工作浮在面上。再次，求实效还不够严格，制度执行不够刚性，有时认为班子工作到位就问心无愧了，有时顾及人情面子，存在得过且过的心理，对工作的督促检查和肃纪追责放不开手脚，导致一些工作的实际效果与最初打算相距甚远。
三、今后努力的方向与改进措施
（一）全面加强思想政治建设
1、加强党性锻炼。一是加强政治修养，坚持以与时俱进的态度学习和运用马克思主义理论，牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，始终在思想和行动上与党中央保持高度一致。二是加强道德修养，始终做到修身自重慎独，着力锤炼道德意志、陶冶道德情操、提升道德境界，切实把道德修养转化为自发行动、内化为正确价值取向，做人公道正派，做事光明磊落，以良好的个人操守筑牢工作防线。三是加强廉政修养，坚定不移地反对腐败，时刻对党纪国法心存敬畏，自觉接受法律法规约束，带头讲党性、守原则、知荣辱、明是非，身体力行、洁身自好，做到做人干净、做事干净、做官干净，以身作则永葆纯洁性。
2、自觉加强学习。加强学习型机关建设，坚持和完善我局学习制度，因地制宜，坚持集体学习与个人自学相结合，重点学习中国特色社会主义理论体系，深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神，不断提高理论修养和政策水平。坚持领导领学，班子成员带头学习、带头谈体会、带头做辅导报告，解决好干部职工思想上的困惑。发扬理论联系实际的学风，坚持学用结合，学以致用，把学习的成果转化在科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动司法行政事业发展上。
3、更加坚定理想信念。严格按照共产党员标准，对照《党章》坚持不懈地进行思想改造，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高政治意识、大局意识、责任意识，善于观大势、谋大事，自觉在大局下想问题、做工作。牢牢把握“只有努力才能改变，只要努力就能改变”理念，深化对岗位职责的认识，切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感，坚持全心全意为人民服务，在自己的工作中，体会事业的神圣，以一流的精神态度和工作标准，做出一流的业绩，真正让群众满意。
4、弘扬自觉奉献精神。一是坚持淡泊名利。正确对待自己，正确对待别人，对个人利益、局部利益看得轻一些、淡一些，任劳任怨、不事张扬，吃苦在前、享受在后，不谋名利得失，不计荣辱进退，工作上向标准高的同志看齐，生活上向标准低的同志看齐，保持平常平静的心态，做到荣辱不惊、得失不悔。二是坚持爱岗敬业。对事业有热情，对工作有激情，从各自工作岗位做起，从现在做起，从一言一行做起，把岗位职责化作励志图强、奉献人民的实际行动，以司法行政各项工作作为奉献的起点，争创一流的工作业绩，做到安其位、精其业、勤其政、倡其德。三是坚持对标先进。按照县委、政府建设“四个永宁”的奋斗目标，保持追求一流、奋发进取的精神状态，对标先进找差距，加强与干部职工的互动交流，充分发挥每位干部职工的聪明才智，自我加压，不断探索创新，奋力推进“平安永宁、和谐永宁、法治永宁”建设。
（二）努力改进工作作风，着力解决“不严不实”问题
1、改进调查研究。建立健全调研工作机制，围绕事关司法行政事业发展的重大问题和关系人民群众切身利益的难点热点问题确定调研主题，改进调研方式，拓宽调研渠道，保证调研实效，紧扣住司法行政事业科学发展主题，形成观点新颖独到、数据详实准确、对策切实可行的调研报告，为上级部门和各级领导决策提供科学依据。建立局领导定点联系基层司法所、调解中心、公证处工作制度，深入基层调研了解实际情况，协调解决基层困难，帮助群众解决实际问题。重要工作部署事前充分调研，广泛听取各方面意见，集思广益，充分论证，提高科学决策水平。
2、厉行勤俭节约。严格控制“三公”经费支出，加强公车管理，规范办公用房，对班子成员在公务用车、办公用房等方面存在的问题，严格按规定办理，该清退的清退，该调整的调整。规范干部公务用车管理，严禁将单位工作用车作为个人专车使用。进一步规范公务接待制度，减少迎来送往，特别是赴基层开展工作，坚持轻车简从，简化接待陪同，统筹协调安排，切实减轻基层负担。规范外出活动，学习考察要全面筹划、充分准备，务求实效，从严控制人数、次数和时间，严禁借学习考察之机游山玩水、观光旅游。
3、严守各项纪律。自觉遵守《党章》和党的纪律，做到有令必行，有禁必止，切实杜绝对中央和区市县决策部署打折扣、做选择、搞变通。严格落实民主集中制，实行科学民主决策，坚决反对“一言堂”，不搞无原则的团结，勇于开展批评和自我批评。班子成员以身作则，严于律已，坚决执行党支部集体做出的决定，不得有任何与集体决定相违背的言论和行为。带头落实改进作风各项规定，自觉接受党内监督、群众监督、社会监督、舆论监督，以实际成效取信于民。全面提高依法行政和制度建设水平，修订完善各项规章制度，切实做到按政策法规办事、按制度程序办事，用制度管人管事，坚持制度面前人人平等，执行制度没有例外。
（三）切实加强党风廉政建设
1、严格执行党风廉政建设责任制。班子主要领导坚持原则，敢抓敢管，不做老好人，班子成员带头履行“一岗双责”，落实反腐倡廉工作各项部署，加强党风廉政建设定期检查、定期考核，确保责任落实到岗位、落实到人员。
2、加强廉政文化建设和警示教育。深入开展正反典型教育和警示教育，以《道德讲堂》、法治沙龙为载体，依托银川永宁阳光中途之家，开展各类活动，将廉政文化融入学习、教育、工作、生活之中，使广大党员干部学有标杆、做有榜样，营造廉洁自律的良好氛围，自觉抵制不良风气。
3、完善廉政风险防控机制。建立健全权力运行制约和监督体系，把权力关进制度的笼子里，尤其要强化对大额资金分配等管理权限相对集中股室、单位的监督，加强制度落实情况监督检查，及时纠正存在的问题，严肃查处违纪违规行为。
4、严格执行廉洁准则。认真落实领导干部个人重大事项报告、述职述廉等各项制度，以身作则，率先垂范，严格管理和约束亲属、身边工作人员，严禁大操大办婚丧喜庆等事宜，不接受以任何名义赠送的礼金、有价证券、支付凭证、贵重礼品和土特产。
5、保持清正廉洁，增强拒腐防变能力。教育引导全体干部抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、自警、自省、自励，做到在拜金主义、享乐主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气。加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气。
