1996年，笔者曾以“打开胡同扩眼界，引泉入潭促发展”为题，从个人视角分析并论证xx当时的发展思路，核心部分就是：将叶集化归xx，县城搬至叶集或争得国家强有力的外力推动，以从根本上改变老区、库区、高寒山区闭塞的死胡同状况，进而带动经济又快又好地发展。
此文被《安徽日报》社总编室以“关于加快xx经济发展的思路”为题，作为1997年第1期内参（仅此内容）形式呈当时的省委、省政府等六大班子作决策参考。16年后的今天，文章里主要论点基本一一实现，这是国家强大、地方建设需要之使然，与笔者思路似乎扯不上任何关系，但看到家乡建设能推进到现在这样一个令人振奋的节点，仍是喜不自禁。xx(注：以下该符号均为县名），家乡人为你自豪，为你骄傲！
附：全文
打开胡同扩眼界引泉入潭促发展
——关于启动xx经济快速增长的构想
一、引子
——一时之荣，并不意味着永世之幸
xx人常常能引以自豪而又令他人羡慕和崇敬的，那就是战争年代人民群众踊跃参加革命，牺牲了十万儿女，为建立新中国作出了巨大贡献；建设时期境内新修了两大水库，减轻了下游人民的灾难，自己却淹没了十万亩良田和十多万亩山场、移民十万人，又一次作出了重大牺牲；素有光荣革命传统的xx人在历届县委、县政府的正确领导下，经过几十年的艰苦奋斗，又在政治、经济领域及科教文卫等各项事业上均取得了辉煌成就，诸如计划生育、林业二次创业、扶贫开发、希望工程等全国知名。然而，集老区、库区和高寒山区为一体的xx，现实状况不容乐观，群众生活水平、经济发展步伐同本地区其他县市相比，始终处于落后状态。xx也曾以“文化搭台、经济唱戏”的形式，举办过丝茶文化节、物资交流会等活动，拟兴建开发区，采“筑巢引凤”等手段，试图“打开山门，搞活经济”；也曾多次组织外出招商引资，试图获取贫困县经济增长的直接动力，但由于受到诸多的因素制约，收效甚微，干群摆脱贫困奔小康的心情够得上“十万火急”。
改革解放了束缚已久的生产力，中国十几年来经济建设所取得的成就世人瞩目。相比之下，xx的领导得力、干部努力、群众生活却依然吃力，经济不能大踏步前进，根源究竟在哪里？出路到底在哪里？领导在思考，干部在奋斗，群众在企盼。作为xx一分子，受xx经济发展状况的困惑和振兴家乡的责任驱使，笔者试图从自己所处环境的亲身体验（曾在基层乡党委、政府任过党委委员、办公室主任、副乡长、副书记等职）及大量的实际调查和对资料的分析研究中，找出它的实质根源，提出一个大胆的、前人未有涉猎的、决策权在较高层的“关于启动xx经济快速增长”的构想，供领导决策参考。
穷根
——一地多变，脆弱之躯实难堪重负
历史和现实的多种原因，造成了xx环境封闭、经济死角、劳动者素质不高、资源得不到开发的落后格局。
1.“立煌”建县，构筑了“死胡同”的轮廓。1932年前xx无县治，第二次国内革命战争时期，现境内曾爆发过著名的立夏节商南起义和六霍起义，因而使全境成为当时鄂豫皖革命根据地的中心区域之一，1930年至32年5月，国民党对鄂豫皖根据地发动三次“围剿”均被粉碎，7月，第四次围剿开始。9月，国民党卫立煌部占领原河南省的金家寨，根据地的主要地区霍邱、新集、商城等地相继被占领，亲任“鄂豫皖三省剿匪总司令部”总司令的蒋介石欣喜若狂，即发出命令：“……亟应就鄂豫皖边区素为盗薮各处所增划县治，委任体制较优之县长，应急处理善后各要政，永绝乱源……”接此命令，“剿匪”总部即划安徽的六安、霍邱、霍山和河南固始、商城各一部分（这些部分大多处在大别山腹地，按“剿匪”总部话是“盗薮”之所，最穷的地方）建县，初属河南省，1933年又划归安徽省管辖，1947年9月，刘邓大军挺进大别山，县境解放改立煌为xx县。县境地处大别山北麓（总面积583.8万亩，其中山场426万亩，占总面积73.8%，耕地仅33.9万亩，人均8亩山场、半分耕地），平均海拔约500米，南北相对差1680米，境内千米以上高山101座，最高峰天堂寨海拔1729.13米，为大别山主峰之一，这样的地理环境对稳固当时的立煌县确是十分有利，却给xx今天的经济发展带来了意想不到的困难。
2.两大水库的修建，xx所承担的义务远远超过了它本身，同时也使死胡同日渐形成。为积极响应毛泽东主席“一定要把淮河修好”的伟大号召，五十年代末修建的梅山、响洪甸两大水库是根治淮河的重点工程，两库均在xx境内，库区一线总面积现已达1327平方公里，占全县总面积的34.14%，总人口25万人，占xx农业人口的43%左右。两库蓄水量50亿立方米，年发电量2.5亿度，灌溉下游600多万亩良田，每年给国家创造效益在40亿元以上（按现行价格计算，下同），而xx年损失在1.5亿元，超过县财政收入的一倍！xx也由过去的余粮县变成了缺粮县，每年要从外地调粮0.8亿公斤，多增加开支7000多万元，相当于县财政收入。国家每年对库区补偿仅在200多万元，这对于不堪重负的xx库区群众来说，简直是杯水车薪。
间接损失更无从计算。如淹没区群众向境内其他地区移民，使土地又一次相对减少；人均占有资源减少，压力增大，负担加重等等。特别要提出的是：两库淹没了旧时小有名气的麻埠、流波、金家寨三大重镇，切断了史、淠河两条维系xx对外贸易的动脉。两库兴修之前，县内及周边地区的公路交通都不发达，史、淠河便成了xx对东、北面（对西、南面全靠脚夫）县外贸易的最大动脉，尤其是淠河的毛排直下六安州（现六安市），河上运输的繁忙景象简直可以跟《清明上河图》所描绘的情景相比。沿河的二大镇麻埠（六安州至xx货运的中转站。光绪十四年官任台湾巡抚后至太子太保、公爵的刘铭传就在麻埠镇南十里大花桥购置大量土地，建刘新圩子作为其三子刘春甫的府第，开设“继勋典当”，并在六安、苏家埠设有分号，可见麻埠镇昔日的繁荣程度）、流波（曾是日军飞机轰炸的目标。1944年10月下旬，镇公所接待过8月1日从塞班岛机场起飞，驾驶航空堡垒执行轰炸日本东京任务的美国国防部航空大队领航员——萨沃埃中校等五位飞行员，当时没有翻译，就在流波镇的苏口第一临时中学随即就请来了三位懂英语的教师，可见昔日流波的文化层次）在当时已具相当规模，史河畔的金家寨不仅地处全县中心，也是政治中心（1938年6月，日军第六师团进攻合肥，安徽省政府由六安逃难迁至于此，现在的县城梅山只是六十年代初才逐步发展起来的）。两河、三镇在两大水库修建前xx的那盘棋中，如同两条“银边”三眼“活气”支撑着xx人的生活，她们的消失坚壁了xx四野，留给xx人的，除了不亚于象对圆明园的痛惜和缺憾外，更糟糕的是被两大水库锁进了死胡同。
3.交通的不发达，使胡同越来越死。县内的公路七十年代还没有形成气候，可周边特别是丘陵、平原地区的公路已是四通八达，原由史、淠河过境向西、南的贸易通道，渐撇开了xx由叶集、霍山绕向河南、江西、湖北等省。xx仅有的一条过境105国道和县内循环公路，八十年代才算比较正常运行，如遇冰天雪地，交通又会即刻中断；又因两库和山区的限制，道路崎岖曲折，狭窄陡峭，险情不断，事故迭出。境外大小车辆敢问津的甚少，他们宁可绕道而行，也不会冒险走xx的路拿生命开玩笑。偶尔有进山装货的司机是空车开得进去，满载却不敢自己开着出来，只好花钱雇师傅帮着开出来，这样的交通还能给xx带来什么呢？只能是经济发展的死角，即得不到外援，也冲不出盲区。当前，xx人苦苦探索和奋力拼搏的连续十几年居全省第一的丝绸支柱产业，因受国际市场影响，一下跌入谷底，支柱产业陷入困境，群众又重新面临返贫。产业的单一性、群众生活的不稳定性是封闭的县境资源得不到开发的必然结果。
4.一直被封闭在胡同中的山里人潜能得不到开发。在人的因素方面，过去xx有“五多”特点：即：地方病多、人口多、文盲多、弱智多、足不出户的多，严重影响着xx经济发展。建国初期，xx已有32万人，1978年已经增到54.6万人，近二十年计划生育工作取得了辉煌成果，现有人口控制在63万，但由于基数大，又处在生育高峰，人口仍处于上升趋势。类似xx县情的霍山县人口仅30万，该县经济发展形势比xx要好得多。解放以来，xx历届县委、政府和各级党委、政府坚持不懈地抓地方病防治，抓文盲普九，加大投入，改善办学条件，特别是过去的“三结合”建校和近年实施的“希望工程”对教育起了巨大的推动作用，加之广播、电视、报刊的普及，科技的传播于推广，“五多”得到彻底根治，xx人的整体素质有了一定的提高，但封闭的xx人思想仍然不够开放、眼界不够开阔，虽不在足不出户，但还是走不出去（能出去的多是为糊口的打工者，他们还没有带动xx经济发展的意识和眼光），市场经济意识差，不善推销，更没有原料深加工的能力和经验，适应市场经济的劳动者数量不多，物质生产要素没有得到合理配置和有效使用，生产科技含量低、技术推广慢，这种状况使xx经济成为一潭死水。
启示
——一潭死水，涌泉却就在它的身边
西方生物学界有一著名的实验：将一青蛙放在正常情况下跳不出的瓶子里，然后将瓶子底部加热，当青蛙实在承受不了时，就来了个绝命的一跳，没想到这一跳竟出了瓶口获得新生。中国也有一句俗语叫“退一步天地宽”，说的是看问题、办事情钻了牛角尖、进了死胡同，必须及时调整，换个方式或另找出路才能有所收益，才有成功的可能。这“一跳”、“一退”给了我们一个启示：既然xx地理环境、交通条件、资源配置、人的素质、技术推广及相关政策和争取外援等诸多因素制约了经济发展，那么，xx也必须要来一个鲤鱼跳龙门式的跨越，否则，xx这条死胡同一天不打开，xx人民封闭落后的贫困生活就很难得到快速改变，艰苦的劳作甚至还要几代或十几代地相传下去，这是xx人所不愿、各级领导所不忍的！不言而喻，xx整体的跨越，来不得象一蛙一人那样靠主观能动性就能解决问题，她的跨越必须靠各级党政的思想解放和全力支持才能实现的。
社会主义市场经济理论把影响经济增长的因素分为内外两个部分。内生因素一是物质生产要素的合理配置和有效使用，二是劳动者数量的增长和劳动者素质的提高，三是技术的革新和进步；外部因素一是和平安定环境，二是符合经济发展的经济体制，三是良好的外贸环境和吸引外资的宽松环境，四是制订一系列有利于经济增长和发展的宏观政策。出于上述因素考虑，笔者认为，xx跨越的实质性内容应该是：打开胡同求发展，引泉入潭活经济。显然，面临的首要问题是要找出胡同口，觅来生命泉。胡同口在哪里？
xx地处大别山北麓，向南胡同只会越走越深；东面，一侧是与xx县情相近的霍山，无出口可言；一侧正处在六安市的经济辐射区内，以xx的现有状态无从与之抗衡；西面仍是大别山腹地，剩下只有北面，看来xx的胡同口只有在北面突破。无巧不成书，也许xx本就不该受穷，假想的胡同出口处正有一眼来势强劲的“清泉”！原来，北面边界外几公里处正是312国道和105国道的交汇处，省委省政府在皖西的一面旗帜——计划单列叶集镇也巧落于此，一路向北扇形展开是广漠的平原经济区，与xx山区经济两者有着较强的依赖和互补性。叶集镇地处东西、南北向两条较繁忙的国道交汇处，又多少受到京九铁路经济带的辐射和待修宁西铁路的润泽，这里的信息流动量和对外经济扩张力，实实在在能授以“xx涌泉”之称谓，叶集镇应该成为xx向西、北、东三面发展及带动xx南面本土的枢纽中心。找到了胡同口，又巧遇了生命泉，怎样才能实现两者完美的结合、实现xx真正的跨越呢？
构想
——一泉入潭，振兴xx又润泽皖西
咽喉被挤压在外，长期靠输氧接气（且氧气极为有限）的病人，永远是治不好的，只有咽喉入位，自我休养调气，才能健康生存。否则，咽喉也将失去功能，皮之不存，毛将焉附？
叶集镇恰似被两大水库挤压在外的xx咽喉，要实现xx的跨越，是否能将叶集镇划归xx，并将已经陷进胡同的全县政治、经济、文化中心——县城迁往叶集镇，使县城的凝聚力与中心枢纽的扩张力实现无缝对接，使人的因素同地理优越条件相结合，加之胡同口与生命泉的巧合，从根本上实现平原与山区区域经济的融合，新的经济格局因此形成。它必将对xx物质生产要素的合理配置和有效使用、对劳动者素质的提高、对技术的革新和进步，对创造xx良好的外贸条件及接纳外援环境、对制订有利于县域经济增长和发展的政策起到独特的推动作用。笔者十分清楚，此种构想大有越位之嫌，尽管建议权与决策权相差甚远，但“不谋大局，难管小局”，“不想大事，难成小事”的哲理总是正确的，还是让笔者对这一构想尽情加以诠释吧。
1.可能性：①叶集是从霍邱剥离出来的计划单列镇，霍邱不可能也没必要将县城迁址于此。叶集镇是二省四县的结合部，而xx素有“三省八县结合部，鸡鸣狗叫听三省”之说。二者的接触面和生活习性基本相同，而叶集的繁荣，如离开了xx的丰富资源就会黯然失色。xx县城的迁往是自然的融合，可谓相得益彰。②xx与叶集近在咫尺，将xx县城迁往叶集，xx人、叶集人乃至霍邱人都能接受。③江（店）——叶（集）大道路基已经修好，加之105国道黄（林）——青（山）段已铺好；境内210省道也在拓宽，交通条件有了较大改善，使得通往叶集更加便捷。④312国道改建偏叶集镇北约2公里，为县城迁址规划新城提供了契机，使建设一个具有现代化气息的文明卫生城镇成为可能。⑤上上下下非常关注老区xx的经济发展。有改革开放的大好形势，有日臻完善的社会主义市场经济体制，只要构想却有科学性、合理性和可操作性，笔者相信决策层是有可能采纳的，此所谓占尽“天时”。
2.可行性：①县城迁往叶集，有利于外界对xx的了解，进而深入山区开发资源。县城一经迁往，叶集镇的建设规模不断扩大，服务设施门类齐全，各机关单位仅办公楼牌上“xx县”三字，就足以使国道上南来北往、西进东出的人们耳濡目染；主要大街经商的门面聚集了xx足够的产品；专业市场xx土特产使外地人大开眼界；大街小巷广告牌、扁、幅向人们宣传着xx，推销xx。原过xx稍事停留的车辆、人群，不禁慢慢被潜移默化，开始驻足新县城，了解xx，购物、推销产品、恰谈生意，深入内地观光旅游，进行资源开发……，xx的外贸条件和引资环境将大大改善。②县城迁往叶集，有利于山区广大干群开阔眼界，灵通信息，诱发潜能，促进生产发展。县城是全县人民的政治、经济、文化中心，是心脏。首先，广大基层干部经常前往县城开会、汇报、办事、学习……，在国道交汇处的新县城，他们看到、听到、、接触到外界的新事物、新动向，使他们变得更加敏感，思想进一步解放，信息更加灵通，进而使他们在引导当地群众脱贫致富的思想上有新突破，工作上有新成果。其次，群众经常光顾新县城，所见所闻让他们大开眼界，发达的交通诱导他们走出县境，从容不迫地游览北方的各大专业市场或生产基地，象亳州药市、皮条孙镇拉膜斯绳、百合基地、香椿、席草基地等等；西区河南禹州药市、武汉汉正街小商品市场……，他们走出去带回来的是惊叹，带回了信息，带回了信心，最终付诸发家致富的行动；当地群众身受感染，自发或自觉地也从事某项或多项规模性、集约型生产。xx适应市场经济的劳动者数量将会不断增加，素质大大提高，从根本上实现治穷。③县城迁往叶集，有利于人尽其能，物尽其流，优势互补，扩大贸易种类与范围。由于信息的流通，干部自觉地引导和群众自发、自觉地参与，一方面，山区的竹、木、林产品、农副产品、中药材、茶、栗、食用菌、水泥、预制、大理石、花岗石甚至连砂石等资源都找到了更好的销路，并得到源源不断的及深层次开发（如矿产、水电大项目、综合旅游等）；另一方面，外界的小商品、轻工业品、服装、钢材、粮食也源源不断地进入xx内地，品种齐全，货源充足，价格就更具竞争力；旅游资源和手工艺品将有较大规模的开发；中药材将成为xx经济新的增长点……，资源得到了合理配置和充分利用。④县城迁往叶集，有利于各级领导凭借优越的新环境作出更有利于经济增长和发展的新政策。xx资源逐步得到深层次开发的势头将十分明显，利用优越的地理环境，xx可以重新考虑新上项目和工业布局，使财政收入有比较固定的经济来源，更有效地减轻农民负担，高层领导会更看重这颗明珠，制订出促其快速发展的宏观经济政策，可谓享尽“地利”。
3.可靠性：①政治上，县城迁往叶集将会大大加快单列镇的城市化建设和政治影响力，安徽的西大门将更加宏伟壮观，社会治安更加有保障。叶集镇本身的人力、物力、财力远远不能同她所处的优越环境相匹配，天赐机缘只能白白浪费，从长远的观点和安徽影响方面考虑，xx县城迁往叶集是该地区繁荣的可靠保证。②经济上，叶集镇将被建成xx城乡经济发展基地，科技文化推广的中心，经济信息传递的驿站，对外形象影印的窗口，皖西边陲兀自爆出一颗璀璨的明珠，“泉水”将更涌更清。③生活上，叶集不少人流的是xx血（通婚）、喝的是xx水（通河）、看的是xx新闻（通视）、赚的是xx人的钱（通商）；xx人买的是叶集米，吃的是叶集菜，批的是叶集货，走的是叶集路（去河南、湖北、淮南、淮北……），仅以县城河西农贸市场为例，每天如叶集菜农不来卖菜，梅山县城居民就只能用盐下饭，县长就要责令工商部门限期恢复菜市；叶集不产竹木，却有偌大的竹木市场，货源多半是xx的。可见两地群众早已没了界线，连为一体，得尽“人和”。
县城迁往叶集，占尽天时、地利、人和，xx以叶集兴，叶集因xx旺，皖西得此举利，安徽图此举名（像小岗村土地大包干那样），一举四得，何乐而不为？！
意义
——一份真诚，科学与否请领导鉴别
笔者的动机是想为振兴家乡尽一份心，不为哗众取宠，不期一鸣惊人。此举的意义在于引起各级领导对xx贫困山区的经济发展给予极大关注，老区的经济状况、人民的生活水平如何，本身就带有浓厚的政治意义。
对于xx的“胡同”意识和“涌泉”理论，笔者完全是依照马克思主义基本原理及社会主义市场经济理论，对xx现状的具体分析所作出的具体对待；假如有一天在xx境内能修通去往武汉乃至大西南的高速公路和铁路，那上述理论完全可以转化在境内实施，县城或可只迁往江店，也能很大程度地实现上述的快速发展效应！
基层进言献策，老区人人关注。笔者相信，xx只要有了实质性的第一步跨越或遇强大的外部推力（比如通高速公路、铁路；倾斜政策、周边经济环境提升等），就会有向更高、更远目标迈进的第二次飞跃，老区xx将焕发出青春，以崭新的姿态伫立在世人面前！（《安徽日报》社总编室1997年给省委、省政府发的第1期《内参》素材）
