习近平总书记在2013年年底召开的中央农村工作会议上强调，中国要强、农业必须强；中国要富、农民必须富；中国要美、农村必须美。建设美丽中国，必须建设好“美丽乡村”。当前，我县正全面推进美丽乡村建设，7月1日，县委召开了全县美丽乡村工作会议，康书记强调了四点意见，回答了四个方面的问题；韩县长在讲话中明确了目标任务，提出了具体措施。两位领导的讲话，对全县做好美丽乡村建设工作具有重要的指导意义。
7月5日至11日，我有幸参加了**县第二期科级领导干部执政能力提升（嘉兴）培训班。通过为期一周的学习培训和实地参观考察，我们先后听取了嘉兴市有关专家教授专题讲座，考察了海宁市桃园村美丽乡村建设典型，亲身感受了嘉兴市在美丽乡村建设中的宝贵经验，同时也思考了我县美丽乡村建设的一些深层次问题。通过这次学习，进一步开阔了视野，积累了经验，拓宽了思路，更新了观念，增长了知识，启发很大，受益匪浅，现就我在嘉兴学习培训的心得体会汇报如下：
一、嘉兴经验
嘉兴市在美丽乡村建设中坚持以人为本，不仅给乡村一个美丽的外表，而且提高了农民的生活水平，提升了农民的幸福指数，推动了城乡发展一体化，嘉兴市的成功做法值得我们学习和借鉴。
一是加强组织领导。为切实加强美丽乡村建设的组织领导，提升生态环境质量，嘉兴市根据美丽乡村5年建设规划要求，专门建立了嘉兴市美丽乡村建设工作领导小组。由市委、市政府分管领导任组长，市委、市政府的副秘书长任副组长，相关部门为成员单位，并在农办下设专门办公室。
二是明确建设任务。广泛开展调查研究，同时结合实际情况，把村庄整治、中心村建设、特色文化村保护、城乡一体新社区建设、低收入农户奔小康等内容结合起来，经过广泛征求意见，出台了符合嘉兴实际、体现嘉兴特色的《提升村庄整治水平建设美丽乡村的意见》，明确5年建设任务及目标。
三是因地制宜编制规划。围绕市委、市政府的中心工作，根据嘉兴村庄依水而建、民居风貌独特、农耕文化悠长、田园环境优美的实际特点，提出嘉兴要建设具有江南水乡特色的美丽乡村，围绕江南水乡田园风光编制好全市美丽乡村的建设规划。各县（市、区）也都因地制宜的按照本土生态环境、产业发展实际，开展规划编制。
四是加大扶持力度。在原有村庄整治项目资金补助的基础上出台了《嘉兴市本级美丽乡村建设资金补助办法》，新增了对中心村和美丽乡村建设的项目资金补助，并且大幅度提高了原有村庄整治各项目的补助力度。如：把原来长效管理补助按每人每年补助3-5元提高到了每人每年补助20元，并且将持证居住的新居民人员也一并计算在内，有力解决了农村环境长效保洁经费不足困难。
五是创新机制体制。根据嘉兴市行政村规模大，自然村落多，农户居住分散，沿路、沿线、沿河、沿景区的公共场所，城乡结合部、农村小集镇、村与村之间结合处的整治不够彻底，农村整体环境仍差强人意的现状，研究制订了镇级的美丽乡村创建标准，重点推进区域范围内的集中连片综合整治力度，提高区域综合整治质量，有效提升了村庄整治建设水平。
二、几点启示
嘉兴市的美丽乡村建设所具有的独特条件和机遇，是我们无法比拟的，因而嘉兴市的许多做法我们不能简单照搬、也不能简单复制。但是，嘉兴市美丽乡村建设的很多理念和好的做法，对于我们富有借鉴价值和启示意义。当前，我县正在全面推进美丽乡村建设，我认为在推进美丽建设中应抓好以下几方面工作：
一是要加强顶层设计，实现城乡统筹发展。要统筹城乡发展，坚持基本公共服务均等化、公共服务设施和基础设施建设城乡一体化，逐步缩小城乡间教育、医疗、社会保障、公共文化等基本公共服务，学校、医院、文化站等公共服务设施和交通邮电、农田水利、供水供电、商业服务等基础设施建设的差距。健全稳定的公共财政投入机制，与财政收入增长同步增长，让乡村产业强起来、设施多起来、环境好起来，让农民和城镇居民一样公平地分享改革发展成果。发挥政策引领作用，吸引和带动社会资本特别是民间资本投入美丽乡村建设，形成以城带乡、以工促农、优势互补、共同发展的城乡一体化发展新格局。
二是要强化规划引领，推动一村一个规划。要根据乡村的地理区位、资源禀赋、产业发展、历史文化、民俗风情、农民实际需要等要素，科学编制美丽乡村建设规划，尊重自然美，注重个性美，构建整体美，细化生产、生活、服务等功能区块的定位，合理安排村庄的产业平台、基础设施、农田保护等空间布局，注重空间布局、建筑形式、田园风貌和自然景观的融合，在美丽乡村的特色上下工夫，在美丽乡村的差异化上找出路，加强与当地国民经济和社会发展规划、新型城镇化发展规划等上位规划的无缝衔接，确保一村一个规划能落地、可实施，“一张蓝图绘到底，一任接着一任干”，严控大拆大建，避免千村一面。
三是要倾听农民心声，发挥农民主体作用。要通过电视、广播、报纸、互联网等媒体和图片展、宣传栏、宣传标语等形式，大力开展宣传发动工作，让家家户户切身感受到美丽乡村建设取得的成效和得到的实惠，主动投入到美丽乡村建设中。美丽乡村规划要由各村召开村民代表大会决定，充分体现农民的主体地位，充分发挥农民的聪明才智，调动农民的积极性、主动性和创造性，让美丽乡村规划变成农民的美丽乡村建设愿望。美丽乡村建设要广泛听取和积极吸收农民的意见，让农民能够自己选择、自己决策、自己建设、自己管理，推动美丽乡村规划落地，推进美丽乡村建设项目按照规划实施，将美好蓝图变为现实。
四是要尊重农民意愿，推进特色民居建设。要在充分尊重农民意愿的前提下，遵循以人为本、因地制宜、经济适用、分步实施的原则，积极组织和引导农民新建住房和改造危房，注重保护、挖掘和传承乡村的自然、历史、文化、民俗等特色资源和优秀传统建筑文化，突出地域特色、民族特色和时代特色，尊重农民的生产、生活习惯，全面落实节地、节材、节能、节水和环境保护等要求，切实改变乡村民居长期形成的高投入、高消耗、低效率的粗放建设模式，确保乡村特色民居数量稳步增长、建设水平稳步提升和建设质量稳步提高，跳出建新房不见新村的怪圈，实现社会效益、经济效益和环境效益的统一。
五是要夯实产业支撑，稳步提高农民收入。要创新现代农业发展体制机制，发展精准设施农业、休闲观光农业、精深加工农业，壮大农民专业合作社、专业经济协会、家庭农场、专业大户等新型生产经营主体，培育农业龙头企业和知名品牌，带动农民增收致富。把农民组织带动起来，引导农民依托乡村优美的自然风光和良好的生态环境，发展乡村旅游、农家乐等新兴服务业，提升服务水平和档次，吸引城镇居民到乡村吃住行游购娱，促进农民增收。拓宽融资渠道，吸引社会资本特别是民间资本以合资、合作等方式，参与乡村的产业开发和项目经营，发挥市场配置资源的决定性作用，做强乡村的产业，增强农民增收后劲。
六是要加强村庄整治，提高生活环境质量。要把生态文明理念融入到推进美丽乡村建设全过程，大力开展绿化造林活动，重点抓好交通沿线、河道沟渠、村庄庭院和房前屋后的绿化美化。实施乡村生产生活污染源治理工程，重点开展以生活垃圾和畜禽养殖污染防治为主的村庄环境综合整治，加快垃圾收集点、中转站、无害化处理场等设施建设，利用发展沼气、生产有机肥等方式，实现畜禽养殖污染的减量化、资源化、无害化。严格落实保护生态的法律法规，加强乡村水域保护和重点区域生态修复，建设“天蓝、地绿、山青、水净”的生态环境，提升农民生活环境质量。
七是要培育文明风尚，提升乡村文化内涵。要培养农民文明生活习惯。以乡村文明提升行动为抓手，深入开展文明礼仪普及和道德模范、身边好人评选等活动，着力在农村普及社会主义核心价值观，弘扬正气新风，彰显正能量。要把身边那些“房前屋后整洁、屋里院外干净”的家庭通过乡村喇叭、电视、网络等媒体进行广泛宣传，用舆论引导农民自觉爱护周围环境。要完善村规民约。根据不同乡村的实际，本着简单易行、通俗好记、农民喜闻乐见的原则，制定符合时代要求的乡规民约并坚持执行，加强村民的自律意识。倡导崇善向上、勤劳致富、爱护公物、讲究卫生、诚信友爱、尊老爱幼、尊师重教、邻里和睦、守望相助的传统美德和社会风尚。
八是要创新社会治理，维护乡村和谐稳定。要推进乡村网格化社会管理，配备专职网格员和网格协管员，严格落实管理责任制，由过去浮在面上变为沉到下面、被动应付变为主动服务，做到有问题及时发现、有需求及时服务，实现乡村社会管理人性化、精细化、信息化。建立乡村多元化调处机制，整合综治、司法、信访、治保等基层工作力量，加大调处力度，及时化解影响乡村社会稳定的各种矛盾纠纷和信访问题。开展法律进乡村活动，采取法律讲座、以案说法、黑板报等多种形式，广泛宣传与农民密切相关的法律知识，提高农民的法制意识，增强农民的法制观念，加强对重点人群的帮扶管理，提高美丽乡村法治化管理水平。
九是要深化综合改革，增强发展内生动力。要继续深化农村综合改革，深化乡镇机构改革，规范乡镇机构设置，转变乡镇政府职能，理顺部门责权关系，引导农民参与乡镇的决策、管理和监督，提高公共服务和社会管理水平。深化县乡财政管理体制改革，规范财政收支管理，建立财权与事权相匹配、基本公共服务均等化的乡镇财政管理体制，提高乡镇的财政保障能力，保障村级组织运转经费，提高村干部报酬待遇，增强村级组织自我发展和自我保障能力。总结一事一议财政奖补试点工作经验，完善一事一议财政奖补机制，增加一事一议财政奖补资金投入，强化财政奖补资金项目管理，进一步增强乡村发展的内生动力。
这次县委组织嘉兴学习培训，对我们来讲，是一次难得的学习机会。我们一定要在县委、县政府的领导下，认真总结经验，努力抓好落实，奋勇争先，务实工作，为开创我县经济社会发展和建设富庶文明新**做出积极贡献。
