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学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》需把握几个重点
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  中央最近颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》),是我们党关于党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章,是推进干部工作科学化、民主化、制度化建设的重大成果。在具体贯彻落实过程中,需要把握以下几个方面。
  一、扩大民主是选准用好干部的重要保证
  《条例》的一个鲜明特点,就是在干部选拔任用的推荐、考察、酝酿、讨论决定和监督等各个环节坚持了扩大民主的基本方向,进一步体现了扩大民主的要求。准确把握扩大民主的科学内涵,把扩大民主的要求真正落实到干部选拔任用工作的实践中去,是我们学习贯彻《条例》的一个重要要求。
  要扩大干部工作中的民主,必须认真落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。要充分运用好民主推荐、民主测评、民主评议、公开选拔、竞争上岗等方法,认真执行差额考察、考察预告、任前公示等制度,把党的干部政策、标准交给群众,把选拔的职位、条件公布给群众,让群众充分表达自己的意愿,对多数群众不拥护、不赞成、不满意的干部,绝不能提拔重用。
  扩大干部工作中的民主,要正确处理坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的关系,把三者有机统一起来。坚持党的领导,是充分发扬民主、严格依法办事的前提;充分发扬民主,是坚持党的领导、严格依法办事的基础;严格依法办事,是坚持党的领导、充分发扬民主的保障。扩大干部工作中的民主,就是要在发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明和建设社会主义法治国家的总体目标下,坚决贯彻执行党的干部路线方针政策和德才兼备用人标准,进一步增强法制意识和依法办事的自觉性,切实把党的要求和法律的规定,与人民群众的愿望和民主权利结合起来,充分调动广大人民群众参与干部选拔任用的积极性、主动性和创造性。
  二、坚持正确的用人导向是选准用好干部的根本要求
  《条例》的颁布实施,为我们公平公正地选人用人提供了重要依据。近年来,总书记反复告诫各级领导干部,一定要为党和人民把握好用人导向。总书记之所以反复强调用人导向问题,是因为用什么人的问题直接关系着党和国家的兴衰、人民的祸福。总的看,我们的用人导向是正确的,党的事业欣欣向荣和经济建设的辉煌成就就是有力的证明。但是,也不能不看到,用人失误、用人不当的情况在一些地方并不鲜见。经验告诉我们,要坚持正确的用人导向,必须严格按照党的组织原则和法规办事,毫不留情地抵制非组织因素的干扰。
  国以人兴,政以才治。用众望所归的人,能调动一大批人的积极性;用难服众望的人,会伤了一大批人的心。为此,在选拔领导干部时,必须毫不留情地排除一切干扰因素。一要不折不扣地按照《条例》办事。二要尽可能地公开透明,减少非组织因素插手的空间。新颁布的《条例》对于排除种种非组织因素的干扰将发挥重要作用。 三要敢于抵制某些人的非组织因素干扰,以坚强的党性、良好的作风保证《条例》的贯彻执行;做到坚持干部选拔任用的原则不动摇,执行干部选拔任用的标准不走样,履行干部选拔任用的程序不变通,遵守干部选拔任用的纪律不放松。
  坚持正确的用人导向,需要全党全社会的共同努力。广大党员干部要用《条例》规定的党政领导干部的六项基本条件严格要求自己,刻苦学习、奋发向上、积极进取、扎实工作,不断提高自身素质,增强为人民服务的本领;广大干部群众要增强参与意识,以高度负责的精神,正确使用自己的民主权利,充分发挥监督作用,积极维护正确的用人导向。只有这样,才能形成有利于提高干部选拔任用工作质量,促进优秀人才脱颖而出,才能真正把《条例》转化为加强领导班子和干部队伍建设的巨大力量,为改革开放和现代化建设提供坚强的组织保证。
  三、防止和纠正不正之风是选准用好干部的关键
  中央颁布的《条例》,针对近年来干部选拔任用工作中不正之风的主要表现,追根溯源,标本兼治,作出了从源头上预防和治理的具体规定。既是选拔任用党政领导干部必须遵循的基本规章,也是防止和纠正用人上不正之风的有力武器。
  近年来,各级党委按照中央的要求,在严肃查处干部工作中违纪违规现象的同时,注意从源头抓起,不断加大干部人事制度改革的力度,取得明显成效。但也应清醒地看到,当前在一些地方和部门,选人用人上的不正之风仍时有发生,有的还相当严重。有的任用干部不讲党的原则,搞封官许愿;有的热衷于拉关系、跑门子、找靠山,不择手段跑官要官;有的搞非组织活动,拉选票,甚至搞贿选;有的搞权权交易、权钱交易,买官卖官,等等。这些不良风气和腐败现象,严重干扰党的干部路线方针政策的贯彻执行,败坏了党的作风,损害了党的形象,人民群众对此深恶痛绝。
  要防止和纠正用人上的不正之风,必须做好以下几个方面。一是必须扩大干部工作中的民主。民主是科学决策的重要保证,也是制约和监督权力运行的有效手段。要坚持民主集中制原则,充分发扬党内民主,拓宽党内民主渠道,健全党委讨论干部任用的集体决策制度。二是必须加强对干部选拔任用工作的监督。监督是防范问题、发现问题、堵塞漏洞的关键措施。要增强主动监督的意识,把监督的关口前移,强化事前监督、事中监督,使监督贯穿于干部选拔任用工作的全过程。三是必须严格遵循干部选拔任用工作的程序。程序是实现民主和监督的必要手段,是规范用人行为的必要形式。《条例》对干部的推荐、考察、酝酿、讨论决定、交流回避、辞职降职、纪律监督等各个环节,从程序上作出了严格的规定,对防止和纠正用人上的不正之风具有很强的现实针对性。四是必须严肃干部人事工作纪律。《条例》在干部工作的纪律和处罚方面,作出了更加完备、更加严格的规定,充实了“十不准”的要求,具有高度权威性、严肃性和约束力。要坚决克服和纠正有章不循、执纪不严的现象,对违反《条例》的行为,不管涉及什么单位、什么人,要严肃查处,绝不姑息迁就。
  要贯彻落实好《条例》,各级党委和领导干部负有重要责任。领导干部特别是主要领导干部要带头贯彻执行《条例》的各项规定,扩大干部工作中的民主,树立正确的用人导向,防止选人用人上的不正之风。各级组织人事部门要敢于坚持原则,公道正派,勇于抵制不正之风,切实履行好职责。要以与时俱进的精神,不断探索干部监督工作的新途径、新方法,健全和完善各项制度。我们相信,只要认真贯彻执行《条例》,就一定会形成大批符合新时代要求的优秀人才脱颖而出、健康成长,充分施展才干的良好局面。
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