突出工作重点 上下凝心聚力 注重以人为本
根据上级《关于做好两级机关和医院超编干部清理分流工作的通知》要求,按照武警xxx总队的相关指示精神,武警xxx支队党委高度重视对超编干部的清理分流工作,专门成立专项清理领导小组,坚持从公从严,坚持依法依规,坚持阳光操作,确保了机关和医院超编的xx名干部的清理分流圆满顺利完成。
一、突出工作重点,确保大事大抓力度
一是领导高度重视。接到上级相关通知及有关要求后,支队党委立即组织班子成员认真学习了中央军委印发的《关于加强新形势下选人用人工作监督的意见》,及习近平主席在选人用人上突出强调的“两个坚持”“三个注重”“四个反对”,特别在全军政治工作会议上鲜明提出的军队好干部五条标准,要求班子成员首先掌握精神实质,领会中央军委意图,严格抓好机关及医院超编干部的清理分流工作。支队班子多次召开会议,研究超编干部分流问题,并由支队常委带领3个工作组,分头深入机关、基层单位进行调研,要求业务部门严格核实编制,各单位按编制要求重新确定人数,确保按规定按要求摸好底数。
二是抓好宣传教育。为推动超编干部分流工作顺利进行,支队从根源入手,着重解决干部的思想认识问题。多次召开干部大会,支队政委亲自宣贯上级有关干部分流工作的指示精神,业务部门讲解分流政策;利用干部理论学习会、党组中心组理论学习扩大会等时机,层层传达支队干部分流任务,向支队干部宣传超编干部分流工作的重要性。教育过程中,对干部中存在的消极思想和言论,给予了理直气壮的批评,对一些歪风邪气进行了旗帜鲜明的批驳。做到了既从理论上做出令人信服的解释,又能理直气壮地讲政策,对错误观点进行反驳;做到了不回避矛盾,又不消极迎合。通过宣传教育,使干部坚定了个人服从组织的原则,转变了个别干部头脑中存在的“本位”观念。
三是盯好关键人员。由于涉及到干部的下一步使用问题,在超编干部分流过程中,机关和医院干部往往都有很多猜测和议论,尤其是一些在平时工作中业务水平不高、群众口碑不是很好的干部,往往思想波动比较大,一定程度上影响了自身的工作,也对周围干部的心态造成一定影响。针对这部分人,支队业务部门制定了专门的工作方案,关注他们的思想动态,确保不出事、不误事。同时支队坚持超不进、缺不出、不外调的原则,制定统一衡量、就近调整、以超补缺、大致均衡的实施办法,确保了关键人员能够正确对待超编干部分流问题,坦然接受超编干部分流问题。针对那些确实在工作中故意制造麻烦的干部,支队坚决顶住压力,加以惩处。
二、上下凝神聚力,扎实推动工作落实
一是坚持从严从实。习近平主席对整顿干部超编等积弊高度重视,亲自决策推动,在多个重要会议和场合做出重要指示,为全军扎实开展专项清理整治提供了根本遵循。中央军委副主席范长龙、中央军委副主席许其亮4次主持召开会议,对全军干部工作大检查等工作做出部署,为认真贯彻落实上级指示精神,支队各级在超编干部清理分流工作中,认真贯彻“严”“实”要求,把从严从实作为做好超编干部分流工作的一项重要基础,加强专项清理领导小组职能,认真组织对业务骨干的培训工作;对干部分流的原则、范围、对象、程序及工作纪律进行严格监察,建立相关制度,促使该项工作严格依法,按程序进行,杜绝利用干部分流搞不正之风的现象,以防形成新的腐败。
二是坚持依法依规。编制就是法规,严格落实编制,是依法从严治军的基本要求。只有坚持依法执行编制、依法管理编制,才能有效防止编内精简、编外膨胀等现象的发生。支队党委要求政治机关和业务部门要牢固树立起依法办事的理念,在具体实施超编干部清理分流工作时,认真领会习近平总书记关于依法治军的相关重要论述精神,严格执行《现役军官法》《干部任免条例》《党政领导干部交流工作规定》等有关要求,结合支队干部队伍建设整体需要,认真依法制定超编干部分流规划、方案,对符合条件必须清理分流的干部严格依法按照计划、合理组织交流。在坚持工作需要的前提下,适当考虑个人正当要求,尽量做到合情合理,但该分流的必须分流,该回避的必须回避。
三是坚持阳光操作。在筹划超编干部清理分流工作之初,支队依据政策研究出台了“阳光操作”的实施办法,向全支队官兵承诺:公开条件、名额、程序、结合,把公平公正贯彻干部转业交流工作全程。深入开展谈心交心活动,切实摸清干部思想地鼠,在充分调查研究基础上,对干部编配、队伍结构、关键岗位超编等情况进行全面分析。业务部门第一时间将指标、条件、原则,以及不同职级干部的任职时间、服务年限等情况,全部挂到网上、贴到墙上,指导每名干部准确领会和把握政策规定。对照原则条件,谁过杠、谁压线、谁优先、谁靠后,一目了然。对各部门上报的分流对象,提交党委研究前,先采取文件传阅、网上发布等形式,广泛听取意见,接受群众监督,确保一切按照政策原则阳光透明。
三、注重以人为本,抓好交流干部管理
一是抓好分流干部作风建设。针对支队有些被分流的干部对超编干部分流工作的重要意义和具体内容缺乏明细的认识,在分流工作中甚至是分流到新的单位之后,仍存在一些错误的、消极的思想,甚至不愿意分流到新的单位,思想上抵制;有的干部愿意交流到基层工作,喜欢在机关发号施令、按部就班,高高在上的思想严重,甚至在工作作风上不能严格要求。这种思想和工作作风,影响了被分流干部自身的成长进步,也影响了部队工作的正常开展。为此,支队严格抓好分流干部的作风建设,认真组织分流干部对“三严三实”专题教育的学习领会,不定期对分流干部进行作风纪律教育,要求分流干部定期向组织汇报思想和工作。
二是建好分流干部管理制度。为进一步激励分流干部工作积极性,支队建立了分流干部的工作考核制度,科学设计实绩考核的指标,并与干部的升降、奖惩、回避等制度结合起来,对不能适应的干部及时调整,对无正当理由、拒不执行组织分流决定的干部给予处分。并建立了干部任职资格制度,重点培养提拔具有基层经历的优秀分流干部。同时,支队注重解决分流干部的实际问题,由于分流干部从机关到基层,工作和生活上往往会面临不少问题,比如干部的住房问题、休假问题,家属、子女的各种社会保障问题,交流到相对艰苦的基层单位的福利待遇问题等,支队党委都高度重视,结合实际情况,制定了相应的政策措施,正视和注重利益的驱动作用,决绝了分流干部的后顾之忧。
三是帮助分流干部适应工作。分流干部从机关到基层,岗位不同、工作内容不同,一些分流干部不能很好地适应工作。为使支队分流干部尽快适应工作,在任务面前不畏惧不退缩,自觉把牺牲奉献当作责任和义务,支队在对分流干部的管理工作中经常与他们拉拉家常,沟通思想。当分流干部遇到挫折时,各级组织和领导干部没有袖手旁观,而是主动靠上去与他们谈心,为他们疏导,帮助其解开思想疙瘩。同时,充分考虑分流干部的承受能力,不定脱离实际的高指标,不搞层层加码。交代任务、安排工作后,没有放手不管,而是经常给分流干部出注意、传经验、教方法,有成绩充分肯定,鼓舞斗志;有问题帮助剖析原因,总结教训;有矛盾及时化解,多做“雪中送炭”工作,达到了以心换心、以情促管的目的。