根据组织安排,我有幸于2013年9月到**县挂职工作,任副县长。在挂职的两年多时间里,在**领导的关心帮助下,**县委、县政府的领导下,自己本着珍惜机遇,认真学习,积极调研,主动参与,深入思考,加强锻炼的原则,积极投身到实际工作当中。在政治思想素质、思维判断能力、工作实践等方面都得到了不同程度的提高。概括起来说,就是感受颇深,获益良多。现将挂职期间的一些心得体会汇报如下:
一、**县的基本情况
**县是**市下辖的11个县市区之一,地处河北**省东南部,南临**,北通京津,东接**,西近**。全县总面积445平方公里,总人口21.9万,辖3镇3乡和1个省级经济开发区。
该县1993年文化部命名为“中国**艺术之乡”,1985年建立了中国第一家年画专业**馆;2006年被联合国教科文组织评定为“千年古县”。**是文化和农业大县,形成了现代农业和文化产业两大特色产业;是革命老区和扶贫开发工作重点县。2015年全县预计完成生产总值**亿元,全部财政收入首次突破**亿元。
二、珍惜机遇,锻炼提高
从总行来到经济建设主战场,这个机遇是非常难得的。因此,我时时提醒自己,一定要珍惜机遇,抓住机遇,把握机遇,认真学习锻炼,切莫辜负组织的期望。以拓宽视野,深化认识,提高驾驭经济工作的能力为目标,制订了具体并切实可行的学习实践计划。围绕实现挂职学习的工作目标,做到较快地适应三个转变,即工作角色的转变,工作环境的转变和生活环境的转变。始终摆正自己的位置——学习锻炼,做到工作、学习上高标准、严要求,生活上低标准、艰苦朴素。正确处理学习锻炼与联系派出单位工作的关系,把主要精力放在学习锻炼上。
按照组织分工,我主要协助分管扶贫、金融等工作。**是国家级贫困县,贫困人口**万(2015年底新识别出的数据)。各级领导对武强的扶贫工作都非常重视,所以,协管扶贫工作更是一次最佳的锻炼机会。在实际工作中,我将扶贫和金融两项工作结合起来,统筹考虑,形成了“金融促进实体经济发展”的“金融扶贫”的工作思路,也实现了扶贫和金融工作的良性互动。
1、定“点”扶贫,着力解决教育民生问题。
作为经济欠发达地区,**的教育基础资源相对较差,这既是教育问题,又是民生问题,以此为切入点实施定点扶贫,取得了很好的实效。
开展国家首个扶贫日捐赠活动。去年10月23日,在总行**书记的带领下,一行人来**进行了扶贫捐赠活动,为**小学捐赠了图书、衣物、文体用品等;同时对**乡**村、**村的部分贫困学生家庭进行了慰问,获得了良好的社会反响。
完成**中学塑胶运动场改造项目。2011年**中学完成整体搬迁,在校生近2000人。作为新迁建的学校,基建项目极不完善,学校操场就是一片黏土地,“晴天一身土、雨天一身泥”,严重影响了学校体育及其他文化活动的正常开展。鉴于这一情况,通过多次调研、协调,最终争取到了塑胶运动场建设项目。该项目总体设计面积9800余平方米,包括300米的环形跑道、4个标准篮球场、2个标准乒羽运动场等单元框架,目前项目已经全面完成并投入使用。运动场改造项目的完成极大地促进了实验中学的标准化建设,改善了学校体育教学条件,创造了更好的教育教学环境,为学生课外活动提供保障。
2、拉“线”扶贫,全面推动工作开展。
一是识别贫困人口。核实扶持对象,瞄准目标是扶贫工作取得实效的基础,认真开展了贫困人口建档立卡“回头看”工作,对全县贫困农村人口进行重新识别,对符合条件的确保纳入,并做好纸质和电子档案,全面了解贫困状况,分析致贫原因,摸清帮扶需求,落实帮扶措施,为全面实现“十三五”扶贫开发规划打好基础。今年以来,共识别出贫困人口近**万人,涉及8968户,挤出水份28.9%。
二是强化扶贫措施。坚持用市场思维和市场机制推进扶贫攻坚,大力发展股份合作制经济,大力发展“政府+龙头企业+合作社+贫困户”模式、股份合作模式、“合作社+基地+农户”模式,组织引导贫困户以扶贫资金入股龙头企业、合作社,并吸收农户到企业和合作社打工,变项目到户、资金到户为权益到户、资本到户,在企业、合作社与贫困户之间建立了紧密的利益联结关系,农民将在产业链中取得就业、土地流转、资金入股三种形式的收益,确保了农民稳定增收、持续增收。同时,进一步完善了扶贫模式,在对原有**万贫困人口进行精准识别、建档立卡的基础上,探索创新了搬迁扶贫、电商扶贫和光伏扶贫等“扶贫+”模式,先后与冀东集团、苏宁易购、江苏协元新能源等达成投资合作意向。2015年实现脱贫解困**万人,圆满完成年度脱贫任务。
3、扩“面”扶贫,力推金融服务实体经济。
按照“金融促进实体经济发展”这一工作思路,采取了两大措施:一是搭建银企平台,走银行贷款融资之路,二是推动中小企业上市,走股权上市融资之路。
一是搭建银企平台。通过举办银企座谈会,有效搭建政府、金融机构、企业共同参与的交流对接平台,推动金融与经济的互动合作;建立了全县重点项目和重点企业动态名录,加强对行业、企业的运行分析,实行分类指导和动态管理,对行业、产品有市场、经营有效益、发展有前景,但处于转型升级的重点企业资金需求,予以最大限度的满足;对出现暂时性困难的中小微企业,按照“一企一策”的原则,有针对性地制定帮扶措施,在做到不抽贷、不压贷的同时,加大信贷投放,及时满足符合国家产业政策和信贷条件中小企业的合理资金需求。截止目前,全县金融机构中小企业贷款余额**亿元,比年初增加近3亿元,增长17%;现已达成贷款意向的企业有**嘉华乐器、东宝食品等**家企业,涉及贷款金额近**亿元。
二是推动企业上市。为帮助企业解决发展过程中的资金瓶颈问题,多渠道推进企业融资,促进企业健康可持续发展,我们积极落实企业上市扶持政策,今年9月1日成功实现了全县首家企业上市,即**农业科技股份有限公司在石家庄股权交易所挂牌。同时,为提高企业对挂牌融资的认识,通过多次实地走访相关企业,组织企业参加挂牌融资知识培训,提高了企业主动进入多层次资本市场谋求发展的积极性,目前**有限公司正在进行上市前筹备工作,准备挂牌上市。
三、体会与收获
两年多的工作、生活实践,让我在感受到**经济社会发展迅猛的活力的同时,也感受到了**县各级干部解放思想、与时俱进、开拓创新、求真务实的精神,更体验到了武强人的开放、包容、创新与灵活等特质。
感受之余,更多的是思考,作为一名挂职干部,经常俯下身子,深入基层,掌握第一手信息,不断钻研、探索,寻求经济社会发展的新途径,我认为当前必须进一步强化以下几种意识:
一是开放意识。要进一步解放思想,更新观念,必须摒弃闭关自守、夜郎自大的思想,牢固树立开放意识,进一步对内、对外开放,实行全方位、多层次的开放与合作,借助外力促进经济加快发展。
二是发展意识。发展是硬道理,发展是执政兴国的第一要务。要一门心思想发展,一切力量为发展,剔除一切不利因素,用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题。
三是服务意识。这既是贯彻落实“全心全意为人民服务”根本宗旨的内在要求,也是践行科学发展观重要思想的具体体现,更是转变干部队伍作风、机关作风、密切党群干群关系、建立廉洁高效政府的必然要求。
四是环境意识。在社会主义市场经济体制顺利推进、市场竞争更为激烈的今天,环境建设的作用日益凸现。作为经济落后的地区,环境建设的任务更加繁重。要在努力改善硬环境的同时,下大气力加强软环境建设,进一步营造有利于改革开放和经济社会发展的人文环境,助推经济社会大发展、快发展。
总之,通过两年多的挂职学习,自己既感受到了责任感、使命感与紧迫感,同时也进一步解放了思想、更新了观念、启迪了思维、深化了认识、拓宽了视野、丰富了知识,对社会主义市场经济的运行态势、发展方向、政府职能及作用有了较为明晰的认识,切实增强了自己的大局意识、改革开放意识、发展意识、服务意识、环境意识,综合素质也得到了极大的提升。
总结这段时间的学习和工作,学到很多,收获很多,但也反映出自身存在的不足。如政策水平有待进一步提高,理论联系实际及与各方的沟通能力还需进一步加强。在今后的学习工作中,我将认真总结经验,不断克服缺点,力争在**的学习锻炼期间进一步提升自身能力,实现自身价值。