创新思维多措并举 抓实抓好基层党建
《基层党组织书记培训班》开班以来，我通过聆听专家讲授《创新党的基层组织建设》、《当前国际政治形势与我国外交政策》、《基层党组织工作方法与党务干部锻造》等课程，学习习近平《“四个全面”战略布局》等系列讲话和兄弟单位体会交流，使我进一步认识到新形势下抓好党建和开展“双学一做”活动的重要性、必要性、紧迫性，对党的基层组织建设的本质、新时期党的基层组织建设的定位和任务、“一带一路”国家战略、中国国际地位影响与推动世界发展的作用，对上级行党委举办《基层党组织书记培训班》的认识更深刻。作为支行党支部书记，倍感责任重大，使命光荣。结合实际，我认为抓实抓好基层党建工作，必须把抓党建作为统揽全局的总抓手，强化创新思维，做到多措并举。
一、找准找实影响和制约党建工作的主要问题
全面从严管党治行是农发行始终立稳的根基保障，是加强党的建设的灵魂和主线，更是农发行完成党和国家赋予的神圣使命，统领改革发展，建设现代化农业政策性银行的根本抓手。要做好新时期基层党建工作，就必须立足实际，摒弃旧思维，树立新观念，按照党建标准要求，找准找实存在的问题与不足，对症下药，彻底纠改。经过梳理，我认为影响和制约基层党建工作的主要问题有以下几方面：
（一）责任不到位，认识有误区。一方面，支行党支部和支部书记的责任意识不到位，没将党建工作提到议事日程，融入各项业务工作中。党支部和支部书记履行党建的主体责任，纪检组长履行监督责任，以及一岗双责”落实不到位，把握不准支行党建工作的特点与规律，对党建工作等待观望、态度消极，疲于应付，影响党建工作开展。另一方面，注重业务开展，对党建工作应该做什么弄不清。对党的基层组织建设的本质和根本问题没有从思想深处理解和领会，对争取人心、巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础、加强党的执政基础等事关基层党建根本问题重视不够、认识不足，存在“党建抓与不抓无关紧要”、“党建是虚活，做多了会干扰业务发展”等认识误区，对党的十八大提出的建设服务型马克思主义执政党的功能定位理解不深刻，对总行从严管党治行的要求没引起高度重视，行动滞后。
（二）党员教育不经常，制度落实不全面。一方面，党组织落实党员学习制度不好，个别党员对党的基本理论、路线、方针、政策和各个阶段的工作重点理解不深，把握不准，缺乏解决复杂事务和改革、发展、稳定中的各种新矛盾、新问题的能力。政治与业务知识结合不够，学习的积极性、主动性和自觉性不足，学用脱节，不重视知识的更新，不善于理论联系实际，满足于已有水平，凭经验做事，专业化素质提升缓慢。缺乏创新，常借口支行工作千头万绪，工作与学习的矛盾突出，放松或厌烦学习。另一方面，对党的思想教育和党建制度落实不到位，存在“说起来重要，做起来次要。忙起来不要”的现象。
（三）党建与业务联系不实，存在“两张皮”现象。党建工作不能根据业务发展确定工作内容，不能围绕业务提出具体的党建目标措施，对业务没有起到很好的指导作用，不能针对业务工作难点，明确党建工作的重点，做到党建与业务有机融合，并抓好落实。
二、创新思维提认识，多措并举解难题
根据中央和上级行要求，为将全面从严治党要求落到实处，我行确定2016年党建工作的思路是：坚持把抓好党建作为最大的政绩，牢固树立“抓党建才能促发展，抓发展必须抓党建”的理念，认真履行“两个责任”，全面落实党建管理制度。坚持发展为第一要务，牢固树立“不进则退”的危机意识，把党建工作的立足点放在服务业务工作上，把业务工作的难点作为党建工作的重点。坚持多措并举，从细处入手，向实处发力，突出做好基层党建与业务发展深度融合文章，破解影响和制约党建工作的难题，全面推动党建工作再上新水平。工作中，重点从四强化入手，抓好党建工作。
（一）强化领导，抓认识提升，党建统揽工作全局
基层党组织和支部书记必须从思想上提高做好党建工作重要性的认识，把抓好党建作为最大的政绩，把党建作为统揽全行工作的总抓手。一要牢固树立“抓党建才能促发展，抓发展必须抓党建”的理念，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强从严管党治行的思想自觉和行动自觉，认真贯彻落实总行“两个从严”指导意见，细化分解工作任务，将党建工作与农发行改革同步加强，将党建成效落实到党组织领导核心作用发挥和治行理政上，充分发挥党建的政治优势和组织优势，把全行干部员工的思想和行动凝聚起来，将全面从严治党要求落到实处。二要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的思想理念，强化责任担当。认真落实支部书记和支部班子抓党建的主体责任，分管工作延伸到哪里，党建工作责任就覆盖到哪里，做到“重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调”，把干部员工尤其是党员干部的精气神凝聚到党的理想、中国梦的信念和推动农发行改革发展的具体工作上来，统筹推进党建与业务工作，为持续发展提供思想保障。三要牢固树立“让党建服务贴近群众，让党建宣传融入生活”的理念，通过扎实开展“两学一做”、贷后管理年和“双提升”等活动，把“公正、感恩、责任、清廉”、“敬业、尽职、担当、奉献”植于心践于行，激励和带动全员立足岗位、比学赶超、争创一流，实现由“感动”向“行动”转化，为党建和业务发展提供不竭动力。
（二）强化学习，抓理念引领，打造过硬党员队伍。知是行之始，理论是实践的指南。只有理论入脑信念驻心，才会有明确的方向和高度的定力。因此，必须抓好学习引领，掌握精髓，做到真学真懂。一要抓好党性修养，筑牢理想信念。通过集体学、自学、走出去参观学、请进来指导学等形式，抓好党员干部党性教育，为党员理想信念进行精神补“钙”，从根本上解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，正本清源、固本培元，坚定“三个自信”。牢记党的宗旨，不断增强党性意识，吃苦在前，享乐在后，始终把党和农发行事业放在首位。加强“信仰之修”，熔铸 “信念之魂”，做到思想同心、目标同向、工作同力、落实同步。引导党员干部按照党中央、习总书记和上级行党委要求，加强党性修养，坚定理想信念，提升修养修为，在实践中深学、细照、笃行，树立清风正气，校准思想之标，调整行为之舵，绷紧作风之舷，不断提升道德境界。让良好的党性修养成为引领潮流的星火，成为一支内化于心的不灭的航标。二要抓能力提升，坚持学用结合。把加强党建理论学习、提升党建水平摆在首要位置，把加强学习与推进工作结合起来，多学善思、学以致用，干什么、学什么，缺什么、补什么，让党员成为政治合格、作风优良、业务精干的行业标兵，引领全员更新知识、拓宽视野，着力解决本领不足、本领落后的问题。三要抓“关键少数”带动。支部书记和班子成员叫响“向我看齐”口号，带着大家干，做给大家看，齐心协力谋发展。通过“关键少数”的带动作用，践行“用专业的人办专业的事、用专业的团队办专业的事”，把党员干部员工的精气神凝聚到党的理想、中国梦的信念和推动农发行改革发展的具体工作上来，为完成全年工作目标任务提供思想保障。四把“两学一做”、“双提升”活动的立足点放在服务业务工作上。要把开展“两学一做”、“双提升”活动作为当前及今后一段时间内最重要的政治任务。立足点放在服务业务工作上，重点放在解决业务难点上。通过扎实开展活动，统一思想认识，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，着力建设一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员队伍，激发干事激情，增强活力。
（三）强化重点，抓有机融合，党建服务业务发展。2016年是农发行服务国家战略，落实稳增长政策，推动我行改革方案落地的关键年，贯彻五大理念，按照稳增长、调结构、惠民生要求，全力服务五大领域。根据业务任务，明确党建内容；围绕业务工作，落实保障措施。2016年，我行业务的重点和难点就是防控风险促发展，全力支持高标准农田建设和整体城镇化建设，把政府意志转化为实际行动，做政府的银行。党建工作紧紧围绕“支持高标准农田建设，大力推进整体城镇化项目落地，全力做好政策性业务, 不遗余力抓好低成本存款、防控风险，实现业务发展和金融服务能力的提升”等重点工作开展，把党建工作的立足点放在服务业务发展上，把主动适应新常态、把握新常态、引领新常态贯穿党建工作始终。一要把积极与政府部门对接，搞好项目贷款营销、组织存款作为攻关项目，细化党建工作任务，全行党员干部发挥党员示范表率作用，处处走在前头，带头营销攻关，带头攻难点，增强业务发展后劲。二要围绕开展存款营销能手、业务技能比赛活动，确立党建任务，使党建与业务高度融合、有机衔接、无缝覆盖。通过党建与业务的有机融合，不断加强基层党建工作力度，力争整体城镇化项目落地，进一步强化全行党员干部政治自觉、行动自觉，更好的服务于农发行的改革与发展，更好的支持扶贫攻坚和新农村建设确保各项工作稳健发展，全面完成目标任务。三要坚持五同。党建工作与业务发展目标同订、任务同下、工作同研究、考核同进行、责任同追究，找准对接点，实现相互促进、共同发展。四要坚持从严管党治行与依法从严治行有机结合，做到管党与治行、从严与求实、严管与厚爱统一。以落实依法从严治行指导意见为主线，进一步健全完善支行全面从严管党治行、全面从严依法治行的制度措施，按照合规标准，建设相互衔接、环环相扣、标准统一的制度体系，用制度笼子圈好“权力边界”。 落实上级行在支行建立纪检小组的工作要求，实现监察监督“全覆盖”。 把合规管理守法经营贯穿党建与业务发展全过程，将法律高过头顶。引导广大党员干部始终把干事创业谋发展作为最大政治，始终把“四个全面”的历史重任扛在肩上，高举依法合规的盾牌，咬定目标，真抓实干，向服务实体经济要效益、向防控风险要效益、向深化改革要效益、向强化管理要效益、向带好队伍要效益，确保各项工作实现稳健发展，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。
（四）强化考核，抓制度落实，全面提升党建工作水平。一是抓好责任落实。在持续强化阵地建设的同时，明确班子及成员分工，细化各自抓党建工作的责任和义务。发挥党小组长在党建中的引领带动作用，牢记宗旨、心系群众、立足本职、干事创业，激发做好党建工作的主动性、积极性，夯实党建基础。二是完善制度并落实到位。完善并严格落实岗位责任制、服务承诺制、首问负责制等刚性制度，落实党员评议、三会一课、党员谈心等党建管理制度，不折不扣落实好党的各项方针政策，保证正确发展方向，为履行职能和改革发展提供政治保障。三是狠抓考核。完善纵向到底、横向到边的党建目标责任体系，加强基层党建日常督查、重点督查和专项督查，建立落实党建工作问责制度、书记抓党建工作考核办法，彻底改变党建工作“说时重要、做时次要、忙时不要”的尴尬境地，切实抓好党的建设，破解党建难题，全力支持并推动业务工作落实，努力完成改革发展各项任务，为全面建成小康社会作出新的更大贡献！
