根据党中央、中央军委和上级党委统一安排部署，结合部队工作实际，现制定我师“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”）实施方案如下：
一、指导思想和目的
以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻习主席系列重要讲话精神特别是国防和军队建设重要论述，着眼推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，着力强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强向党看齐、维护权威的政治自觉，确保部队始终坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥，始终以奋发有为精神状态积极拥护支持投身改革强军，打造具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律和铁一般担当的过硬部队。
二、组织领导
师成立以师长xxx、政治委员xxx为组织，xxx、xxx等为组员的“两学一做”学习教育领导小组，具体负责学习教育的组织实施。领导小组下设活动办公室，各部门确定一名联络人，负责活动的具体协调工作。司、政、保等部门要在师党委统一领导下齐抓共管、密切配合，形成工作合力。各级党组织书记要切实担当起第一责任人的责任，分工负责，加强督察指导，一级抓一级，层层抓落实，形成责任明确、齐抓共管的良好工作格局，确保教育实践活动的目标要求落到实处。
三、要着力解决的问题
学习教育活动要紧密结合部队实际，集中解决党员队伍在理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德品行等五个方面存在的问题，具体为：
理想信念方面。着力解决理想信念模糊动摇、信仰迷茫，缺乏道路自信、理论自信和制度自信；精神空虚、推崇西方价值观念，组织、参加封建迷信活动等问题。
党的意识方面。着力解决党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党；不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费；完成党组织分配的任务打折扣、讲条件，不按党的组织原则办事等问题。
宗旨观念方面。着力解决宗旨观念淡薄，利己主义严重，漠视群众疾苦、侵占士兵利益、吃拿卡要、假公济私、损害官兵利益，在急难险重任务面前临阵退缩等问题。
精神状态方面。着力解决工作精神不振、消极懈怠，不作为、乱作为，不会为、不善为；逃避责任，推诿扯皮、避重就轻；为官不为、不思进取、为政不勤，不起先锋模范作用等问题。
道德品行方面。着力解决违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费；道德滑坡，工作精力外移，生活情趣不健康，文恬武嬉、玩物丧志等问题。
四、方法步骤和时间安排
全师“两学一做”学习教育从2016年3月中旬开始，10月中旬结束。在认真进行思想发动的基础上，分思想动员部署、学习教育实践、对照检查剖析、整治整改落实、测评总结提高五个步骤组织实施。
（一）思想动员部署（3月中旬至3月底）
重点是搞好调查研究、思想发动、统一认识，增强广大党员参与积极性主动性。师团党委通过组织问卷调查、谈心交心，征求官兵对活动中需重点解决问题的意见建议和对活动的期待；召开动员大会，党委委员、机关全体党员、基层党组织正副书记参加，对活动进行动员部署。主要是传达学习上级关于开展“两学一做”学习教育的指示要求，理解上级决心意图，教育引导广大党员充分认清开展学习教育的重大意义、目标任务、标准要求和方法步骤，端正参加学习教育根本态度，充分激发参与热情。基层党委（支部）召开动员大会，全体党员干部参加，团员代表列席，传达上级精神，对活动进行动员部署。动员大会召开前，学习教育领导小组听取该单位教育实践活动的准备工作情况汇报，审阅各营活动实施计划，经办领导小组审批后方可组织实施。动员大会后，以党小组为单位，围绕“如何认识开展‘两学一做’学习教育的重大意义”进行讨论。
（二）学习教育实践（4月初至5月底）
采取集中学习与自主学习相结合的办法，组织全体党员开展理论学习。学习教育期间，每名党员参加集中学习不少于20学时。师团党委层面：（1）组织党委中心组扩大学习会。党委班子集中学习，团职以上党员干部参加中心组扩大学习会。（2）组织专题授课。由师常委围绕“两学一做”学习内容为全体党员讲党课。（3）组织学习交流会，以党小组为单位，机关全体党员干部参加，就学习教育阶段心得体会与个人收获进行学习成果交流。（4）开展一次体会交流。召开机关党员大会，选出7-10名党员围绕“如何争做合格党员”进行交流发言。（6）开展一次知识测试。将战区编印的《“两学一做”学习教育资料》作为集中学习环节的主要教材，并对党员干部学习情况进行测试，成绩不达标的，要进行补课。基层党委（支部）层面：（1）组织全体党员进行集中学习。（2）基层党委正副书记为全体党员上一次党课。（3）基层党委举行一次学习交流会，全体党员干部参加，就学习教育阶段心得体会与个人收获进行学习成果交流。（4）开展一次大讨论活动。基层党委组织党员干部开展一次“合格党员标准是什么”大讨论活动。每名党员干部撰写一篇心得体会文章，上报政治部，师信息网专题网页择优刊登。
针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，立足岗位、履职尽责。在党员领导干部中，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度；在技术干部党员中重点落实党员示范岗和党员责任区制度；在重点要害岗位重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度；在士兵党员中重点促进党员模范履行岗位职责，爱岗敬业、精武强能。在纪念建党95周年活动中，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。
通过学习教育实践，使广大党员进一步明确基本标准、树立行为规范；进一步坚定对习主席的矢志追随和信赖拥护，切实做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的党员。
重点学习材料：
（1）习主席关于国防和军队建设一系列重要讲话精神；
（2）《党章》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》；
（3）上级编印的《“两学一做”学习教育资料》
（三）对照检查剖析（6月初至7月底）
1．征求意见（6月上旬）。坚持开门搞活动、结合“作风建设年”活动、xxxx突出问题专项治理活动以及半年工作总结，通过问卷调查、在信息网开通论坛专栏，重点围绕“五个方面问题”，广泛征求官兵意见建议。在充分征求意见、找准问题的基础上，全面开展谈心谈话活动。坚持六个必谈：师团主官与党委委员，党委委员之间，党委委员与挂钩单位军政主官，营连军政主官与所属全体党员干部，机关部门正职与副职、科室负责人，部门副职与科室成员要逐个谈心。谈心谈话要坚持有话当面讲，坦诚相待、推心置腹、增进了解，重点谈问题、谈不足，并互相征求意见，该提醒的提醒，该批评的批评。
2.查摆问题（6月中旬至6月底）。围绕为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等形式，认真查摆存在突出问题。团职以上党员干部要对照党章《纪律处分条例》和《廉洁自律准则》，对照改进作风要求，对照群众期盼，总结检查整治“四风”方面情况，查找在思想、组织、作风、纪律方面存在的问题，剖析思想根源，制定整改措施，撰写党性分析材料，师团班子和个人对照检查材料要在信息网学习教育专栏公布，面向全体官兵征求意见。其他党员党性分析材料，由所在支部书记把关。
3．召开专题民主（组织）生活会（7月份）。经过充分准备，在7月31日前，各级党委（支部）集中时间召开以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“铸牢忠诚品质、强化党性观念，深化整风整改、促进改革强军”为主要内容的专题民主（组织）生活会。班子主要负责同志要带头查摆问题，班子成员既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，并对群众提出的意见进行回应。各支部还要以党员大会、党小组会等形式召开专题组织生活会，所有党员参加，开展批评与自我批评。要讲真话、实话、丑话、以抛开面子、揭短亮丑的勇气，较真碰硬、敢于交锋的精神，深挖根源、触及灵魂的态度，开展积极健康的思想斗争。对分析检查不深刻不具体、不见人不见事的要推倒重来，上级组织要派人参加下级组织的生活会，采取党委讲评支部、领导点评个人、基层评议党委机关等方式，切实找准问题，进一步增强党性分析的质量。
（四）整治整改落实（8月份至9月底）
重点是针对存在的问题，制定措施、健全机制、巩固效果，对一些突出问题进行集中治理。
1.民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
2.制定整改方案。师团党委班子和团职以上领导干部抓住重点问题，官兵反映的热难点问题，明确整改目标、推进措施、落实责任、完成时限，制定整改计划书、时间表，并在信息网学习教育专栏公示，向全体官兵作出整改承诺，让全体党员官兵知道“改什么、怎么改、改得怎么样”。基层军政主官的整改措施，报师团活动领导小组审阅；其他党员整改措施由所在党支部正副书记审定把关。
3.抓好整治整改。各级领导班子和领导干部要对照整改方案，集中时间和精力，突出党员发展、七项组织生活制度落实、党组织关系排查等方面内容，开展“落实组织生活制度和党员教育管理制度”专项检查整治（专项整治方案另行制定）。领导小组对各单位和各部门的重点问题整改落实情况开展重点督察。（1师团党委集中开展一次对基层党委（支部）班子及其成员的综合分析研判，摸清底数，掌握情况，对软、懒、散的领导班子进行整顿。（2）对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的党员进行组织调整或提出下一步使用意见，对责任不落实、问题不整改、群众意见大的单位将严肃处理。（3）对违反党章和党纪党规的不合格党员，及时进行教育和组织处理。
4．搞好建章立制。师党委根据征求意见情况，对现行党建工作、队伍管理和作风建设等方面的制度规定进一步完善，对不符合规定、官兵反应强烈的“土政策”进行废止，建立更加适用管用的制度体系；进一步完善坚决反对“四风”、加强作风建设，加强民主集中制建设，厉行节约、制止浪费等方面的制度规定。在此基础上，进一步理清贯彻严实精神、密切联系群众的思路举措，完善制度机制，使尊崇党章、遵守党章成为党员长期自觉的行动。
（五）测评总结提高（10月份）
1.组织“回头看”。在各级对问题进行整治整改基础上，师党委集中组织一次问题整改“回头看”，重点检查各个环节工作落实情况及问题整改效果。
2.组织满意度测评。各支部组织所属官兵对学习教育开展情况进行满意度测评。
3.召开总结大会。师团党委、各基层党委（支部）分别召开学习教育总结大会，总结情况，梳理成果，研究制定长效机制。
五、几点要求
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。各级务必要高度重视、严密组织，确保学习教育高起点进入、高标准推进、高质量落实。
一要坚持领导带头。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。党委成员加强对蹲点单位学习教育的帮扶指导，示范带动和推进全师学习教育。
二要强化督促检查。师学习教育活动接受军督导组的监督指导。师学习教育领导小组向各团、各团向各营全覆盖派出督导组，全过程加强督促、检查和具体指导；督导组成员要把功夫下到查虚促实、查慵促严、查懒促勤、查散促效、查腐促廉上，认真督促部队开展好学习教育。
三要积极宣传引导。各级要及时将学习教育的开展情况，向师学习教育领导小组汇报。利用简报、展板和信息网、政工网等有效载体，大力宣传活动的进展、成效和经验做法，努力营造良好的舆论氛围。
四要搞好统筹结合。妥善处理学习教育与做好当前中心工作的关系，做到统筹兼顾、有机融合。通过学习教育，帮助党员查摆整改自身问题，增强政治责任感，把广大党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为履行职责、做好工作的强大动力，用部队建设发展的优异成绩检验学习教育的实际成效，努力做到两手抓、两不误、两促进。
