代表工作是各级人大及其常委会的一项基础性工作,也是人大常委会密切联系群众的重要渠道。近年来,县人大常委会始终把代表工作作为人大工作的重中之重,不断探索和完善代表工作新机制,积极推行“1+2+3”工作法,为代表依法履职创造条件、提供服务。
建设一个“活动室”。县人大常委会把“人大代表活动室”建设作为****年代表工作的主抓手,积极为人大代表相互联系、开展履职、联系群众提供阵地保障和物质支持。今年年初,县人大常委会第17次主任会议通过了《关于建设“人大代表活动室”工作的意见》。根据《意见》安排,今年在县人大常委会机关设立1个省、市“人大代表活动室”,各乡镇设立1个县“人大代表活动室”。为了充分发挥代表活动室的桥梁纽带和窗口作用,使“代表活动室”不流形式,县人大常委会规定,人大代表每季度到活动室开展活动1-2次,全年不少于4次,活动内容包括学习培训、履职交流、接访选民、为民办事等。此外,县人大常委会还结合实际建立了“三簿三卡一记”,即《代表活动考勤登记簿》、《代表活动情况登记簿》、《代表接待选民登记簿》、《代表建议办理登记卡》、《选民意见转办登记卡》、《代表履职登记卡》和《学习笔记。》目前,部分乡镇“人大代表活动室”已经建设完成。
开展两项活动。一是深入开展“双联”活动。为切实落实党的群众路线活动总要求,密切代表与选民的血肉联系,县人大常委会结合实际,组织开展人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民活动。活动要求县人大代表届内每年深入选区调研的时间不少于5天,走访选民不少于20人,参加群众座谈会不少于3次。县人大常委会还决定届内每年9月份为县人大常委会组成人员集中走访人大代表月。“双联”活动开展以来,全县200名县人大代表通过多种形式深入到基层一线,收集各类意见建议300余条,帮助人大代表、选民解决实际问题20余件。二是继续开展“述职评议”活动。县人大常委会把开展述职评议活动作为一道“紧箍咒”,倒逼代表增强为民履职意识。活动要求,县人大代表在一届任期内至少向选民进行一次述职,述职内容主要包括政治理论学习情况、依法履职情况、为民办实事情况、问题整改情况等。代表述职可以由代表所在选区召开选民大会或选民代表大会,代表当场述职,选民当场投票,结果当场公布。换届以来,共有21名县人大大代表开展了述职评议,取得了良好时效。
完善三项机制。一是完善学习培训机制。县人大常委会通过组织培训、为代表订阅有关人大工作的报纸杂志,发送学习资料和政情通报等方式,进一步深化代表对新时期人大代表地位和作用的认识,提高代表履职为民的主动性和自觉性,增强代表履职为民的能力和水平。今年5月12日-13日,县人大常委会组织对全县县人大代表进行集中培训。二是完善考核激励机制。县人大常委会进一步建立和完善代表履职考核激励机制,细化了代表联系选民、收集意见、提交建议、办理实事等方面的考核。坚持平时考核、年度考核和任期考核相结合,重视考核结果,把考核情况与年度优秀人大代表评选、推荐连任代表相结合,激励人大代表密切与群众的联系。****年县六届人大二次会议上,***等30名优秀人大代表受到表彰;**、***、***3名优秀人大代表在今年5月份人大代表培训会上做了典型发言。三是完善代表建议督办机制。县人大常委会把督办代表建议作为代表工作的重中之重来抓,进一步完善代表建议督办机制。县人大常委会采取上门督办、与政府联合督办、常委会领导牵头重点督办、会议审议督办、走访代表面对面督办、专题询问督办等方式,督促有关单位强化办理措施,增强办理工作的针对性和透明度,切实减少“重答复亲办理”、“被满意”现象。***乡大**至***公路的硬化、**公路的开工、***整治等都是近年来县人大常委会强力督办取实效的缩影。