基层宣传思想文化工作是构建社会主义和谐社会和引领社会主义文明前行的航标。新形势新任务要求党的宣传思想文化工作必须在打牢共同思想基础、营造和谐舆论环境、提供强大精神动力和培育文明道德风尚等方面发挥更大作用，为经济社会的持续、稳定、科学发展提供了强有力的思想保证、精神动力和智力支持。与此同时，随着国际国内诸多领域形势发生的变化，宣传思想文化工作也面临着新的机遇和挑战。
　　一、当前宣传思想文化工作面临的重点、难点问题
　　（一）对宣传思想文化建设的重要性和必要性认识不够,“一手硬一手软现象”依然存在。在一些地方和一些部门，部分领导干部在抓经济工作的同时忽略了宣传思想文化工作，使得宣传思想文化工作常常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。宣传委员身兼数职、“无钱办事”等现象依旧突出。
　　（二）群众思想观念、价值取向发生新变化，部分基层干部不重视思想政治工作。随着改革的不断深入，我国社会经济成分、就业方式、分配方式和利益关系进一步多样化，思想文化领域发生深刻变化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性进一步增强，各种思想观念相互交织，各种文化相互激荡，社会思想空前活跃，社会意识出现多样化的趋势，基层宣传思想教育与人民日益增长的精神文化需求不相适应，“一切向前看”、极端个人主义、不讲信用、封建迷信、宣扬暴力等丑恶现象沉渣泛起，对宣传思想文化建设造成了一定的冲击。部分基层干部还存在市场经济下衡量干部政绩的是经济硬指标，造成思想政治工作滞后当地经济发展。
　　（三）工作方式方法与新形势不相匹配。主要表现为一些地方和部门思想观念不够解放，观察分析问题视野不够开阔，工作方法和手段创新的不够，思想政治工作缺乏感染力和说服力，很难适应新形势发展需要。就宣传系统本身而言，一些惯用老套路的干部在工作中依旧存在“老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用”的境况，存在精神文明创建活动载体设计过多，主次不分明，内容载体交叉等问题。
　　（四）农村、企业宣传队伍缺失，人才匮乏，阵地闲置。当前的农村、企业宣传思想工作不力，宣传氛围不浓，内容形式单一，重视程度不够，究其根源，一是农村、企业宣传队伍的缺失与群众的需求存在差异，各种宣传活动难以有效开展。二是人才结构不合理，高层次专业人员短缺。特别是现有的专业技术人员逐步老化，青黄不接，后继乏人，导致整体素质与事业发展不平衡。同时，宣传思想文化战线培养出来的干部出现了“高流失”，工作成绩突出一些的干部，很快就会被轮岗交流到其它工作岗位。三是一些农村、企业文化硬件设施落后，有些地方虽然有部分宣传文化设施、阵地，但一般老百姓很难用得上，作为文化精神阵地的乡镇文化站在很多地方处于闲置状态。
　　（五）新媒体与老阵地彼长此消，使宣传思想工作难度加大。随着电视、电脑、手机、调频广播等多种传输媒介进入寻常百姓家，极大丰富了群众的业余文化生活。但群众多以收听收看电视剧、电影、综艺节目等为主，宣传教育意义不明显。同时，很大一部分群众宅在家中看电视，利用电脑、手机上网，就不去文化活动中心、阅览室等文化场所了，传统文化阵地使用效率极低，收效越来越差。
　　（六）宣传教育的传统方式已不适应农村的特点。农村的分散经营和居住不集中导致难以组织群众集中开会学习，群众也不习惯开会学习这种传统方式，而习惯于传统宣传教育方式的乡村一级的干部又缺少创新宣传教育方式的能力。
　　（七）公共文化服务体系不健全,城乡、区域文化发展不平衡。一是宣传经费普遍紧张。多数基层宣传思想文化工作经费保障不足，硬件设施落后。特别是在一些偏远农村和中小企业，这种情况更为突出。二是公共文化服务总量不足、分布不均、保障不全。社会弱势群体尤其是农民工文化生活贫乏,保障人民基本文化权益、实现城乡文化一体化发展还有大量工作要做。
　　（八）文化产业规模不大、结构不合理,束缚文化生产力发展的体制机制问题尚未根本解决。文化产业缺乏核心技术和自主创新能力,文化产业规模小、竞争力和影响力低，还有不少束缚文化产业发展的体制机制障碍亟须破除。
　　二、加强和改进宣传思想文化工作的建议
　　（一）高度重视，提高全社会对宣传思想文化工作的认识。要把宣传思想文化工作当作在党委的正确领导下，社会各界、共同管理的一项中心工作，将此项工作融入社会大环境之中。各级党委必须把宣传思想文化工作放在重要位置，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位不动摇，坚持用一元化的指导思想整合和引领多样化的社会思潮，把宣传思想文化工作作为关系国家安全和社会稳定、关系党和人民事业兴衰成败的重大工作抓紧抓好。要把宣传思想文化发展同经济社会发展一同规划落实、一同督察考核,各单位政绩考核评价体系和干部选拔任用机制需增加宣传思想文化工作内容，提高在年度政绩考核评价体系中所占比例（大洼县过去占200分中的5分，今年提高到15分，我们认为还低）。
　　（二）因地制宜归纳设计载体，突出地方载体建设。把现有的精神文明建设载体重新整理归纳，形成几大方面，确定出重点，形成指导意见。但应按照本地实际，设计几项具有可操作性的重点载体活动，抓实并抓出成绩，上级考核时，不能根据上级设计的载体不分主次，不按当地特色给打分，对具有典型意义的地方载体活动，应给予鼓励和酌情加分。
　　（三）不断加强形势政策的宣传教育。要开展多层面的送理论、送政策下基层活动，引导基层党员干部群众充分认清形势，明确任务目标，进一步增强用科学发展观指导工作实践的自觉性和坚定性。
　　（四）广泛开展社区、企业、校园、广场文化活动，构建一个文化建设与经济建设相适应，城市文化与农村文化各具风采，传统文化与当代文化相结合的文化发展新格局。
　　（五）不断加强基层宣传思想文化队伍建设。继续完善基层宣传思想文化队伍建设中长期规划和人才培养 “32511”计划（即争取在3年内培养200名宣传文化尖子人才、500名各门类骨干人才、100名优秀宣传文化工作者和10000名各门类骨干），高规格引进和培养专业宣传人才。要着力打造具备过硬文字功底、专业性强、综合素质全面的复合性人才，切实为群众的精神文化需求提供服务，为地方的发展和新农村建设做好宣传报道。另外，文化事业的发展不仅仅靠专业文化人才的带动，更要靠业余文化团体和业余文化人才的引领。建议建立健全作家、书法家、音乐家、摄影、诗词楹联协会等文艺协会，组建中老年、青少年、青年干部等群众性文艺团体，使文艺团体和文化人才长期活跃在城乡基层，对活跃基层文化生活将发挥很好的引领作用。
　　（六）不断加大公益文化投入力度，强化宣传文化阵地建设。加快推进公共文化服务体系建设，尤其是整合农村文化资源，增强农村宣传文化工作投入，满足人民群众日益增长的文化需求，真正实现文化投入与经济发展增幅相一致。对重点文化项目上级还应继续给予适当补助。要采取政府投资、城乡共建、文化帮扶、社会捐助等多种形式，不断提高农村公共文化服务能力，加快建立健全公共文化服务网络。要巩固发展、做强做大党报、党刊、电台、电视台等传统媒体，充分发挥舆论引导的主力军作用。运用管理好网络、手机等新兴媒体，形成网上正面舆论强势。
　　（七）多措并举，加速文化产业建设。要结合各地文化资源优势现实基础，积极探索多种融资渠道，引导社会资本以多种形式投资文化产业，加大文化产业项目招商引资力度，大力实施特色文化产业战略，着力加强文化产业品牌建设，推动文化产业快发展、上水平。

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