一、当前基层行党建工作存在的问题和困难
一是学习作风不浓。党员学习的积极性、主动性和自觉性不足，被动应付的多，主动系统学习的少；学用脱节，不重视知识的更新，不善于理论联系实际；满足于已有水平，凭经验做事；指令性学习使部分党员产生了厌烦心理，再加上工作与学习的矛盾，学习让位与业务工作时常发生。
二是时间投入不足。在党员教育上，时间投入不足，内容不够系统。全面部分部室党员组织党员开展学习活动主要以学习有关文件、领导讲话和业务知识为主，党建理论知识很少涉及，党的基本理论、基本历史知识普及不够。因业务工作忙，往往导致学习时间难以保证。
三是个别党员态度消极。个别党员思想认识存在误区，存在 “基层党建工作抓与不抓无关紧要”、“支行党建工作相对于业务发展而言较虚”、“党建工作做多了会干扰全行正常业务工作”等认识误区，对党建工作态度消极。
二、新形势下基层行党建工作的思路
面对“两个从严”的新任务和新要求，作为一名战斗在基层支行的党员领导干部，我认为，新形势下，基层支行党组织必须坚持把抓好党建作为最大政绩，牢固树立“抓党建才能促发展，抓发展必须抓党建”的理念，认真落实党支部管党建的主体责任和书记抓党建的第一责任，致力党建与业务工作的融合，统筹推进党建与业务各项工作，把全面从严治党要求落到实处，确保党支部在完成经营目标任务、各项工作中发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为稳健持续发展提供有力保证。
三、加强新形势下基层行党建工作
（一）树牢三个意识
一是创新意识。党建工作要在继承传统有效办法的基础上，在思想观念、领导方式、工作机制、活动载体等方面进行不断创新，才能更好地适应新形势的要求。在创新思想观念上，要牢固树立党建工作的统领地位，增强抓党建工作的自觉性和紧迫性，解放思想，开动脑筋，不断拓宽党建工作思路。在创新领导体制上，要强化党组织和领导干部的“一岗双责”意识，树立“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，形成各部室齐抓共管的党建工作领导格局。在创新工作机制上，要层层签订责任状，建立健全党建工作督察制度和责任追究制度，要把是否重视党的基层组织建设，在抓党建方面有无实绩，作为考核、任用干部的重要依据，形成“争先创优”的生动局面。在创新活动载体上，要开展丰富多彩、富有成效的主题活动，使党的各项活动充满生机和活力。
二是求实意识。一要统一工作目标，党建工作和业务工作都要以实现农村政策性金融事业健康发展和风险防范为目标。二要落实工作责任，领导干部要落实好“一岗双责”，真正“两手抓”。三要抓好队伍建设，部室负责人既要做好业务工作，又要带好队伍。四要统一规范管理，业务工作和党建工作要做到同规划、同部署、同检查、同考核、同奖惩，并且要善于从业务经营管理中暴露出的薄弱环节和问题中找党建工作的切入点，使党建工作与业务工作紧密结合，相互促进。
三是持久意识。加强和改进基层党组织建设是一项长期任务，既要随着形势的发展对已有的制度、办法及时进行修订和完善，也要对党建工作的新领域、新实践及时进行总结和制度规范，逐步形成一套符合农业政策性银行特点的科学规范的基层党组织建设制度体系。通过制度来克服党的组织活动时续时断、时紧时松的现象，减少随意性和人为因素。
（二）做到三个结合
一是与业务发展相结合。党支部要始终把发展作为第一要务，围绕发展抓党建、抓好党建促发展，做到党建工作与业务发展目标同订、任务同下、工作同考、责任同究，通过找准对接点，防止党建工作务虚。
二是与从严治行相结合。以加强基层党建和开展“双提升”等活动为契机，以严管理、促发展、求实效为目标，进一步健全、完善采购制度、车辆管理制度、行务公开制度、党员民主生活会制度、重大事项集体决策制度等，按照上级行党委安排部署，召开领导班子民主生活会，广泛征求对行领导班子成员的意见和建议，接受行内外群众监督。通过抓党风廉政建设和纠正行业不正之风工作,促进管理基础和业务发展持续强化，不断提升。
三是与落实主体责任相结合。党支部严格按照全面从严治党要求，坚决做到“八严禁”，尤其是在贯彻落实中央xxxx精神方面不搞变通、不打擦边球。以《中国共产党廉政准则》《中国共产党纪律处分条例》为标准，严格落实党的制度规定，坚决杜绝不按规定程序操作问题的发生，切实将中央及上级行要求不折不扣贯穿到工作中。牢固树立法纪观念，坚守财经纪律高压线，带头廉洁自律、勤俭节约、做好表率；严格控制会议费、接待费、差旅费等开支；进一步完善谈话制度，对班子成员做到经常提醒和督促，每周向重要岗位人员发送一条以上廉政信息，强化廉洁从业意识；严格公务用车管理，严防“四风”问题反弹，营造廉洁自律氛围，提高党员群众党性觉悟和法纪意识。
（三）发挥三个作用
一是发挥党组织战斗堡垒作用。必须围绕中心工作加强党组织的自身建设。党组织在抓每个时期中心工作时，必须牢记党组织的战斗作用，始终坚持党要管党的原则，加强自身建设，促进中心工作的开展。必须以与时俱进的精神从严治党，不断强化党组织的整体素质。党的基层组织必须及时掌握新情况，研究新问题，改进党组织的活动内容和工作方式，使基层行党组织工作更好地适应新形势发展的要求。必须严格党内生活，严肃党的纪律，把党纪挺在前面，树正能量，做到在党的纪律面前一律平等，使党组织在群众中树立良好威信和形象。
二是发挥党员先锋模范作用。在新形势下，广大党员干部应成为学习的模范，自觉刻苦地学习十八大精神和习近平总书记系列讲话内容，学习农发行的有关新政策规定，坚定不移地贯彻党的基本路线和各项方针政策；成为解放思想、实事求是的模范，善于把上级行的有关规定同区域本部门的实践结合起来，从实际出发创造性地开展工作；成为艰苦奋斗、无私奉献、全心全意为人民服务，脚踏实地、勤奋工作、忠于职守的模范，成为反对各种消极腐败现象、发扬社会主义新风尚的模范。形成一种学先进、争先进、人人都努力工作的良好氛围。
三是发挥领导干部带头廉洁自律作用。党员领导干部必须在“权、钱、人”三个方面严格要求，身体力行。信贷管理上，要结合全行开展的条线管理要求，严格授权授信制度，规范和完善贷后检查制度，特别是各种贷款要在合理授权的基础上，明确责任，加强制约，严格监督，防止出现违规违纪问题；财务管理上，要严格执行财务开支审批程序，强化制约，堵塞漏洞，进一步完善各项规章制度；在干部人事管理上，坚持按德才兼备标准选拔干部，用好的作风选人，选作风好的人到重要工作岗位。努力推进人力资源工作的科学化、民主化和制度化，逐步建立选拔任用干部和监督管理干部的科学机制。
