两年来，我县依托山水优美、文化灿烂、生态优越的组合优势，坚持全域规划，全域整治，打造全域景区，深入实施“旅游+”战略，推进全行业融合，全域旅游格局初步形成。先后获得中国县域旅游品牌百强县、中国文化旅游示范地、中国休闲小城、中国最美丽县城、省休闲农业和乡村旅游示范县。目前，全县发展A级以上景区xx家，国家5A级旅游景区xx家，4A级旅游景区xx家。2015年旅游接待量达xxx万人次，同比增长xx%，旅游综合收入xx亿元，增xx%。
一、主要做法
（一）坚持规划引领，统筹旅游业发展。面对经济发展的新形势，县委、县政府提出了大力发展全域旅游，坚持全域规划，全域整治，打造全域景区，推进全行业融合，把xxx建设成为美丽中国先行区、全国知名旅游目的地。修编了《xxx旅游发展总体规划》、《xxx古城保护规划》、《xxx国家历史文化名城保护规划》、《国家历史文化名村——xx保护规划》等，明确了我县旅游发展的总体要求、主要目标和主要措施，我县旅游业发展的思路日臻完善和成熟。我县还制定了《xxx“十三五”旅游发展规划》《xxx乡村旅游发展规划》、《xxx古城旅游发展规划》、《xxx古镇旅游业态策划》、《xxxx旅游基地发展规划》、《xxx旅游区发展规划》等旅游专项规划，全县旅游发展的蓝图已经绘就。
（二）坚持改革创新，激发旅游发展活力。一是充分发挥旅游发展工作指导委员会作用。旅游发展工作指导委员会定期研究旅游发展规划、发展战略、发展目标，协调解决旅游发展中存在的问题。特别是研究旅游重点工作，有力的推进旅游重点工作的实施，助力xxx旅游业发展，如：营销计划制定、旅游市场综合整治等具体工作等。二是继续推进国有旅游企业改革。持续推进与xxx的合作，培育壮大旅游龙头企业，打响xxx品牌，建成在全国有重要影响的旅游目的地。三是深入推进旅游景区管理。探索建立健全国家4A级以上旅游景区管理委员会，强化景区内部及周边环境综合整治。
（三）加强资源整合，推动全域旅游发展。一是以xxx旅游公司为市场主体，采取“政府主导、企业运作、多元投资、合理分配、规范管理”方式探索开发景点，先后开发了xxx景区，并通过包装整合、整体营销，形成全县整体一盘棋旅游营销格局。二是依托xxx修复工程，加快xxx古城内xxx等历史文化街区整治及业态功能调整，把xxx古城打造成文化独具特色、业态功能齐全的立体的徽文化展示中心，与xxx景区资源整合争创国家5A级景区，全面提升xxx古城品质。三是按照“统一规划，统一品牌，统一营销，统一管理”的“四统一”原则，大力推进乡村旅游资源整合，切实改变各景点“散、乱、小”的局面。目前，初步形成了以xxxx景区为中心，以xxxx休闲游为两轴，各休闲农业及乡村旅游蓬勃发展的乡村旅游格局。
（四）实施“旅游+”战略，推进全域旅游建设。围绕“旅游＋”，加大产业发展及相关产业融合。旅游＋文化，以徽文化资源为基础，以历史文化遗存、古村落、古民居等文化资源为依托，大力开发徽文化旅游产品。充分利用xxx古城的历史街区内现有建筑，挖掘非物质文化遗产，开设了xxxxx等多处非遗展示馆，不断传承徽商的经典文化，并成功包装建成xxx古城研学基地，目前正在积极申报省级旅游研学基地。通过非物质文化遗产保护利用，编排xxxxx等表演并有机融入景区，弘扬古典文化精髓，提高景区的体验度并获得游客和群众的好评。旅游＋农业，大力发展休闲农业。依托我县良好的生态、丰富的农业资源，加快提升xxx景区等品质，培育一批以生态果园风光、采摘休闲、乡村田园风貌和自然生态景观等为代表的休闲农业和乡村旅游观光产品。初步形成了xxx等休闲观光农业基地。涌现出知名度较高的xxx等乡村旅游摄影基地。旅游+工业，开发特色旅游商品。以丰富“非遗”资源、特色农产品为依托，按照“买得起、带得走、送得出”的要求，加大研发以xxx8为代表的旅游工艺品；以xxx印象为代表的旅游纪念品；以xxx为代表的旅游特色食品的开发力度。加快推进xxx艺术品交易市场、县文房四宝市场等旅游商品市场建设，取得了初步成效。目前，全县拥有各类传统工艺市场4个，上规模的旅游商品生产厂家xxx余家，生产、加工小作坊超xxx家，从业人员近万人，年产值超5亿元。2015年度4处入选省旅游商品“五进”活动示范点；2015年xx旅游必购商品我县有3件商品入选省必购旅游商品“双百”。旅游+体育，大力发展体育产业。依托我县县域乡村旅游水上旅游资源、生态资源，大力发展体育赛事项目。先后举办了xx马拉松赛，取得了较好的社会和经济效益。旅游＋休闲，充分利用生态、文化旅游资源，积极发展度假休闲项目。积极开发xxx民宿等旅游新产品，xxxx等旅游业态不断推出；xxxx项目顺利启动；水上旅游资源整合持续推进xxxx项目建成运营。xxxx等旅游休闲度假综合体项目，正在有序推进。
（五）加大资金投入，改善旅游环境。通过向上争取、招商引资、政府自筹等方式，2015年旅游项目库项目新增xxx个，2015年在建旅游项目完成投资额xxx亿，着力改善旅游基础设施。一是着力提高旅游可进入性。实施歙xxx段改建工程，xx工程等交通重点项目建设。2015年6月京福高铁全线贯通，高铁xxx站正式启用。系统规划、建设了xxx块旅游交通标识牌的建设。我县基本建成立体化、现代化的旅游交通网，可进入性大大提高。二是完善接待服务设施。积极推进旅游提升工程，重要节点等项目建设进程，积极做好银企对接和上级资金争取工作。加大招商力度，培育龙头企业，采取灵活多元的方式盘活现有旅游项目建设，促进市场机制的形成。扎实推进旅游综合开发提升工程、旅游节点等旅游重点项目建设，累计投入资金为xxx亿元。推进了xxxx等重点项目建设，一批特色餐馆酒店和特色山庄应运而生。强力推进“厕所革命”，2015年完成新改建旅游厕所xx座。三是加快精品景区的提升。以国家5A级旅游景区xxx文化旅游区为核心，加大硬件设施建设，提升景区服务质量，加大信息化建设，推进科学管理，全面打响xxx文化旅游区品牌，带动xxx等A级旅游景区的品牌升级。继续加大我县旅游资源的整合力度，深化文化旅游结合，提升旅游吸引力，提高旅游竞争力。加快旅游业态项目建设，深入挖掘xxx等物质及非物质文化资源。
（六）加快“品牌”建设，提升旅游形象。一方面“xx”旅游品牌凸显。坚持“政府搭台、企业唱戏”，积极整合多方资源提升旅游形象。投资xx亿元，完成xxx修复工程。在成功推出xxxx等小型表演的基础上，继续丰富府衙内业态。连续举办“xxx等主题节庆活动，旅游市场占有率不断提高。抢抓京福高铁开通机遇，形成全方位、多平台、立体化的宣传格局和多渠道、高密度、深层次的叠加效应。近两年来游客接待量以40%的幅度增长。另一方面我县旅游线路产品不断丰富。近年来，我县不断加大旅游产品线路的开发力度，以文化为基础，以古城、古街、古村及我县绝佳的生态环境为依托，文、农、体等与旅游深度结合，围绕“体验”做好旅游产品，形成以“xx”为核心，具有xxx特色的系列旅游产品。以“生态旅游资源”为依托打造，打造户外旅游产品。以“文化旅游资源”为依托，大力发展研学旅游产品。以“农副产品和传统技艺”为依托，大力开发旅游商品、纪念品。目前，全县根据文化和生态资源特色，开发出8大特色旅游产品，14条具体旅游线路。
（七）强化旅游综合管理，游客满意度不断提高。旅游产业是一个综合型的产业，关联度高，牵涉面广。我县旅游工作指导委员会靠前指挥，旅游主管部门和相关部门齐心协力抓好旅游环境整治、安全生产等重点工作，游客满意度逐年提高。一是着力抓好旅游环境整治。加大联合执法检查力度，开展系列旅游市场专项整治。重点整治强迫消费、尾随兜售、以次充好、黑社黑导、价格欺诈等违法违规行为。狠抓景区（点）综合治理，健全投诉咨询受理机制，促进行业管理规范化。使整个旅游市场朝着健康、安全、质量、有序方向发展。二是着力推进文明旅游工作。制定文明旅游工作计划，全面抓好文明旅游“五进”工作。开展文明旅游专题培训班，并对参训者进行测试，使从业者的文明旅游知识入心入脑。组建xxx旅游系统旅游志愿者队伍，积极开展文明旅游各项工作。开展“绿色旅游饭店”、“省旅游质量信得过旅行社”、“价格诚信单位”、“无邪教”景区等创建活动和A级旅游景区（点）、星级饭店评定及优秀员工的评选等活动，形成了全旅游行业创先争优的良好局面。三是切实抓好旅游人才队伍建设。制定出台《关于加强xxx旅游人才队伍建设的实施方案》，开展旅游人才资源调查统计，建实旅游人才信息库。依托安徽行知、xxx现代等职业学校，办好旅游服务专业，扩大旅游技能人才培养规模。集中开展景区（点）、旅游社、星级饭店、旅游商品生产等旅游企业实用人才的培训。表彰一批优秀讲解员、乡村旅游带头人，涌现出xxxx等优秀旅游人才。四是积极推动智慧旅游工作。我县3A级以上景区、三星级以上饭店、旅游集散中心等主要场所无线宽带网络覆盖完成率超过80。
二、存在问题
（一）全域旅游发展水平不足。“十二五”以来我县旅游业处于快速发展阶段，全县旅游业蓬勃发展，全域旅游格局初步形成。但全县经济发展水平有限和旅游发展基础不完善等多种因素的影响，我县旅游行业基本处于以景区景点为主的观光旅游发展阶段，全域旅游的发展仍然存在不足。
（二）“旅游+”的实施力度不足。自“旅游+”的概念提出以来，我们看到的更多的是单一的旅游行业对“旅游+”的热炒与兴奋，其他相关行业与“旅游+”融合的探讨不足，主动参与不够，造成“旅游+”独木难成林的局面。如何在全域旅游的发展过程中，突显旅游的重要性，充分调动其他行业的积极性与主动融入性，实现与旅游的合体、从小旅游格局向大旅游格局转变，是发展全域旅游重中之重。
（三）旅游综合管理能力不足。无论是轰动一时的“青岛大虾”，还是前不久平息的“哈尔滨天价鱼”事件，都暴露出旅游综合管理能力不足的问题，我县也同样存在类似的现象问题。而这类问题的产生，其实已经远远超越当前所谓旅游管理的范筹。因此，如何从当前的旅游景点管理转变到区域旅游综合管理，无疑对当前旅游管理模式等提出了新的挑战与要求。从长远来看，旅游管理从单一旅游部门行为到由政府机构统筹管理的转变，将是发展全域旅游的必然选择。
三、下一步工作打算
（一）科学规划xxx全域旅游空间布局。紧紧围绕xxx大景区建设，统筹规划旅游空间布局，有效整合优质旅游资源，依托xxx丰富的旅游资源和完善的基础设施，大力推动旅游产业融合发展，在全域旅游体制机制、扶持政策、营销模式、服务体系等方面先行先试、探索创新，逐步实现从景区旅游向全域旅游转变。
（二）加快塑造xxx全域旅游整体形象。按照“城市旅游做功能，乡村旅游做特色”的思路，坚定不移打造“xx”品牌，突出旅游特色化、差异化发展。坚持以“xxx”为核心，利用城区附近乡镇优势，把xxx等乡镇村建成旅游名镇以及旅游示范村，培育旅游集聚区；以“xxx”为主轴，充分挖掘xxx等乡镇民俗风情文化，培育一批沿江特色旅游专业村，差异化发展乡村旅游，培育乡村旅游产业集聚区。努力塑造xxx全域旅游整体形象。
（三）挖掘提炼xxx全域旅游文化内涵。利用x文化资源优势，不断丰实旅游内涵。通过对古城、古村落、古民居、古祠堂、古牌坊、古书院、古街、古巷的修缮保护，提供大量的发展文化旅游产品的资源。通过大量的非物质文化遗产挖掘、保护与利用工作，丰富的民间艺术依托旅游载体，焕发生机。将物质的和非物质的特色文化逐步融入旅游景区，形成xxx等一批以人文历史为背景，以xxx民俗文化为肌理的文旅相结合的精品景区。同时充分发挥历史名人名典效应，努力打造人文景点，进一步丰富旅游内涵。
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