同志们：
按照中央要求和省委统一部署，经市委研究决定，今天我们召开全市“两学一做”工作会议，主要任务是：认真学习习近平总书记关于开展“两学一做”学习教育的重要指示精神，深入贯彻落实中央“两学一做”学习教育工作座谈会议、全省“两学一做”学习教育视频会议和全市“两学一做”学习教育工作座谈会议精神，对全市扎实开展“两学一做”学习教育进行全面安排部署，动员组织全市各级党组织和全体党员，以饱满的政治热情、高度的历史担当和务实的工作作风，全身心投入到“两学一做”学习教育中。
下面，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强搞好“两学一做”学习教育的思想自觉和行动自觉
在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，中央深化党内教育作出的又一重大部署和重要实践。今年2月，中共中央办公厅以中办发〔2016〕14号文件印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各级各部门认真贯彻执行。之后，中共中央组织部以中组发〔2016〕10号文件印发了《关于“两学一做”学习安排的具体方案》。根据中央的工作要求，省委于*月*日印发了《<关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案>的通知》。*月*日，省委召开“两学一做”学习教育视频会，省委*书记作了重要讲话，对在我省全体党员中扎实开展学习教育进行了具体安排。全市各级党组织和广大党员干部，一定要深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实增强抓好学习教育的责任感和使命感，自觉把“两学一做”学习教育抓好、抓实、抓到位，确保取得实实在在的效果。
第一，开展“两学一做”学习教育是贯彻全面从严治党要求的重要部署。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的建设，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，制定和落实中央xxxx，开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，举措有力，成效显著，党风政风为之一新，得到了全党全国各族人民的衷心拥护。但目前的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，严明党的纪律和规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重。特别是在全面建成小康社会进入决胜阶段、在“十三五”规划进入全面实施的开局之年，开展“两学一做”学习教育更加凸显了党中央从严治党的深意。开展“两学一做”学习教育，就是要坚持作风建设永远在路上，步步深入、环环相扣，以严肃的态度、严抓的韧劲，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，做到真管真严、长管长严。
第二，开展“两学一做”学习教育是推进思想政治建设制度化的重大实践。习近平总书记指出，“加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设。”思想建党是马克思主义政党建设的基本原则，是我们党的优良传统和政治优势，也是党的十八大以来管党治党的鲜明特征。党的思想政治建设、纪律建设、作风建设必须常抓不懈，抓细抓常，久久为功。当前，我市党员队伍中还存在着一些突出问题，有的理想信念模糊动摇，信仰不真心、修身不真修，看齐意识不强；有的党的意识淡化，不守政治纪律和政治规矩，乱评妄议党的大政方针；有的宗旨观念淡薄，精神不振，利己主义严重；有的道德行为不端，贪图享受、奢侈浪费，等等。要从根本上解决这些问题，必须从加强思想政治建设入手。开展“两学一做”学习教育，就是要按照思想建党和制度治党相结合的要求，立足于抓常抓细抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，是党在思想政治建设上的进一步深化，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的坚强决心。
第三，开展“两学一做”学习教育是全面加强基层组织建设的重要举措。习近平总书记强调，基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。近年来，市委始终保持抓基层打基础的鲜明导向，基层组织建设取得了显著成绩。但也要看到，与全面从严治党的要求相比，还存在不少问题，有的还比较严重。一些党组织领导地位缺失、党的领导弱化；一些党组织党内生活不正常，“三会一课”、理论学习、组织生活、民主评议等党内规章制度“上得了墙”，却“落不了地”，有名无实；一些党组织对党员日常教育管理失之于软、失之于宽、失之于松；一些党员有组织无纪律，有的甚至甘做“口袋党员”、“隐形党员”，不找组织，不参加党的组织生活，不按规定交纳党费，等等。这次学习教育就是要充分发挥党支部的领导核心作用，把全面从严治党落实到每个支部，就是要激活基层活力，发挥基层党组织自我净化、自我提高的主动性，进一步严密党的组织体系、严明党的纪律和规矩、严肃党内政治生活、严格党员教育管理，进一步恢复发扬党的优良传统和作风，激发基层党组织和广大党员干事创业的进取精神，让基层党组织更加坚强有力，让党的根基更加坚实牢固。
第四，开展“两学一做”学习教育是营造风清气正政治生态的重要抓手。开展“两学一做”学习教育，就是要求我们党员干部特别是领导干部在学习教育上先行一步、学深一层、争当表率，将《中国共产党廉洁自律准则》付诸做人实践、工作实践、生活实践，自觉把《中国共产党纪律处分条例》作为做人做事、从政为官的底线，严格日常管理监督，严守政治纪律和政治规矩，强化党性锻炼和道德修养，确保始终心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线，以干部清正、政府清廉、政治清明的实际成效为净化政治生态做出应有的贡献。
第五，开展“两学一做”学习教育是推动全市经济社会发展的现实需要。近年来，市委按照省委******等重大决策部署，团结带领全市干部群众，在困难中砥砺奋进，在挑战中攻坚突破，全市上下呈现出经济发展难中有为、难中有进，社会大局和谐稳定，各项工作推进有序的良好态势。但客观来说，发展的任务还十分艰巨，正处于“爬坡过坎、滚石上山”的关键阶段。十三五期间，市委确立了****的奋斗目标，可以说机遇与挑战并存、困难和希望同在。迫切需要全市党员干部用新的思想、思路破解难题，用新的理念、观念谋划发展，用新的能力、能量推动发展，团结带领广大群众共同奋斗。但目前，一些党员干部的素质水平、作风干劲依然存在着诸多问题，有的缺乏创新意识、开放理念、发展信心，缺乏攻坚克难的勇气和魄力，抓机遇意识和能力不强；有的作风浮漂，工作标准下降，缺乏钉钉子精神，对市委、市政府部署的工作干虚活、搞变通；有的牢骚满腹，推诿扯皮，工作不作为，关键时刻撂挑子；有的做表率时靠边站，提拔任用时挤破脑袋往前冲；有的心安理得熬年头，出勤不出工，出工不出力，只当看客，不敢担当，等等，这些问题需要我们高度警醒。全市各级党组织要以这次学习教育为契机，充分调动各方积极性、主动性和创造性，引领广大党员干部克己奉公、励精图治、奋发有为，以“峡谷中求生存、峭壁上谋发展”的勇气攻坚克难、真抓实干，为推动全市经济社会和各项事业发展汇聚强大的正能量。
二、抓住关键，精准发力，高标准严要求推动“两学一做”学习教育扎实开展
*月*日，市委召开常委扩大会议，研究通过了市委《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，今天会上已经印发给大家。方案既定，重在落实，赢在执行。大家一定要深入学习领会，明确总体要求，突出重点难点，采取有效措施，高标准严要求抓实抓好学习教育，并在推进学习教育的过程中注重把握好“四个字”。
第一，要突出一个“真”字。真，是一种态度，是一种本色。“两学一做”学习教育不是一次单纯的教育培训，而是一次行动上的“大练兵”，精神上的“大补钙”，要做到真学、真懂、真信、真用。真学，就是要打牢“学”这个基础，把学习党章党规和系列讲话作为理论武装的重中之重，借鉴以往历次党内集中教育的好经验好做法，采取中心组学习、书记讲党课、专题研讨方式，引导党员干部逐条逐句通读党章，深入学习党内法规，反复研读《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，市级以上党员领导干部还要深入学习《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》等必读书目，学习党的历史、革命前辈和先进典型，让党员干部学有方向、做有底线，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中领悟系列讲话的基本精神。真懂，就是要引导党员干部坚持刨根问底、站高望远，在读原著、学原文、悟原理中理解核心要义，把握科学内涵，领会精神实质，特别是要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要善于联系上情与下情、全局与局部、宏观与微观、内部与外部，多角度全方位地思考，将所学内容学深悟透、融会贯通，补足“精神之钙”，熔铸“信念之魂”。真信，就是要坚持以知促行，教育引导党员干部将所学所获内化于心、外化于行，牢记党员身份和义务责任，坚定道路自信、理论自信、制度自信，做到旗帜鲜明、立场坚定、行动自觉，不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到身心归党、以身许党，永葆党性党风之纯；不但自己信，还要向基层群众广泛宣传，引导更多的人去学习、去掌握、去相信。真用，就是要扭住“做”这个关键，在学用结合、边学边用上下功夫，以党的角度和党的规矩思考各种问题，把学习成果转化为解决问题的实际能力，引导党员干部面对新形势新机遇新挑战，对接发展所需、基层所盼、民心所向，善于从全局高度、用长远眼光观察形势、分析问题，自觉在顾全大局的前提下做好本职工作，在改进作风、推进工作、服务群众上打头阵、做标兵，平常看得出来，关键时刻冲得上去，在学习、工作、生产、生活中处处发挥先锋模范作用，真正做到“四讲四有”，即，讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，用行动体现信仰信念的力量。
第二，要体现一个“常”字。常，是一种状态，是一种机制。当前，一些同志对党内教育有一种错误认识，认为党内教育都是“搞运动”“一阵风”，管一阵放一阵、严一阵松一阵，装装样子、敷衍过去就没事了；还有的党员在参加党内教育时“红脸出汗”，但仅保持了三分钟热度，事后在日常工作和生活惯性的带动下又变得“涛声依旧”。习近平总书记强调：“思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫。”中央要求“两学一做”学习教育要注意抓在平常、融入经常，其用意也正在于此。这次“两学一做”学习教育没有以批次、阶段、环节等集中性方式开展，而是在党内常态化地铺开，有长期性、系统性、渐进性的特点，贵在持之以恒、久久为功。各级党组织要立足于抓在日常、严在经常，着力完善加强党员教育管理的长效机制。一要常“抓”。切实履行好从严教育管理党员的职责，以支部为基本单位，结合实际，对“两学一做”学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位；以党的组织生活为基本形式，突出经常性教育特点，用好日常教育途径、教育方式，充分调动党员参与的积极性、主动性；以落实党员教育管理制度为基本依托，加强基层党组织建设，理顺党组织隶属关系，完善党员日常教育管理措施。二要常“学”。要根据实际情况明确党员每月自学篇目和具体要求，定期检查抓好落实，防止党员自学“放空”；要健全完善中心组学习制度、班前班后集中学习制度、党员集中学习日制度等，明确学习时间、内容、要求等，组织党员开展集中学习，保证学习常态化；要结合不同层次党员“两学”的具体内容和要求，有计划、分专题组织党员开展“四讲四有”、“六查六看六树”、“三比三问三思”交流研讨，确保学习讨论的针对性、实效性。三要常“做”。针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，引导广大党员立足各自岗位“做合格党员”。在农村，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度；在社区，重点落实党员服务示范岗，开展机关单位进社区，党员干部进社区，党员志愿服务进社区等活动；在非公有制经济组织和社会组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度，广泛开展 “筑坚强堡垒、树先锋形象、促协同发展”、“亮党员身份，亮服务承诺，党建强，发展强”等主题实践活动；在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，开展“亮流程，亮身份，亮职责，亮承诺”活动；在机关事业单位，重点落实岗位职责要求，完善党员到社区报到、直接联系服务群众制度，落实机关党组织与村级党组织结对共建制度，广泛开展党员住村联户、与贫困户结对帮扶等活动；在学校、医院，重点围绕增强党的意识，自觉爱党护党为党，把践行社会主义核心价值观融入教书育人和救死扶伤全过程。四要常“新”。围绕充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，创新学习教育载体，通过不断深化“学作风”、开展机关“走在前头”行动、实施基层堡垒工程等，形成具有*****特色的自选动作，真正实现常抓常新，推动学习教育扎实有效开展。
第三，要坚持一个“严”字。严是一种规矩，是一种责任。无数案例表明，党员违纪甚至违法，根子在于理想信念动摇、宗旨意识淡漠，管党治党失之于宽、松、软。解决这类问题不仅需要强力纠风、铁腕反腐的刚性手段，同时需要“两学一做”学习教育等举措加以引领配合。这次“两学一做”学习教育把党的思想建设、作风建设、纪律建设融为一体，是稳固全体党员的理想信念，强化基层党员的政治意识，营造全市上下风清气正政治生态的重要抓手。各级党组织要从严落实“两个责任”。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，坚持正风反腐，力度不减、节奏不变、尺度不松，推进全面从严治党压力向基层传导。坚持从严治吏，持续深入实施“三个一批”“六查”“六个全程”“五必审”“一倒查六整治”等一系列行之有效的办法措施，不断巩固和发展风清气正的选人用人环境。坚持将纪律作风整治常态化、长效化，严格落实中央xxxx精神，紧盯四风隐形变异问题，针对不作为、慢作为、乱作为等行为和现象，综合施策、立破并举，推动形成依法作为、敢于作为、善于作为、为官有为的良好风尚，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，特别是漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益等行为，让人民群众享受正风肃纪的成果，厚植党执政的政治基础。要严格党员教育管理。既然以党支部为基本单位，就要把党支部的应有作用发挥出来。在“两学一做”学习教育中要切实解决一些党支部职责不清、任务不明、活动不经常、作用不明显等实际问题，加大软弱涣散党组织整顿转化力度，针对存在的情况，制定行之有效的整改措施，促使基层党组织切实履行从严教育管理党员的职责，做到真管真严、敢管敢严、常管常严，推动全面从严治党的要求在基层落地生根。要严肃党的组织生活。习近平总书记形象地指出：党内政治生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。党组织要把党员集合起来，把集结号吹响，从严落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，把学习教育融入到党的组织生活制度中，推动党的组织生活制度化、经常化、规范化，用“两学一做”来提高党的组织生活质量，逐渐使党员在自我净化、自我提高上形成自觉。要严明党建工作责任制。层层传导压力，压紧压实责任，今年的党建述职评议考核，要把组织开展“两学一做”学习教育情况作为考评的首要内容，对组织不力、问题较多的严肃批评教育、严肃问责追究。
第四，要落脚一个“实”字。实，是一种精神，是一种作风。一分部署，九分落实。只有坚持实学实做，才能把“两学一做”学习教育这项全党性的工作落到实处。一要踏踏实实地“抓”。对于“两学一做”，中央、省委、市委都作了部署，市委的方案很明确、很具体，关键是要把这些要求落实到行动上，真抓实干，严防“雷声大雨点小”“只喊口号”“虎头蛇尾”等问题，不能嘴上讲落实，表态做样子，最后到底抓没抓在手、动没动起来，没人较真。二要老老实实地“改”。强化问题意识、坚持问题导向，是党的十八大以来全面从严治党的一个鲜明特点、一条成功经验。开展“两学一做”学习教育，归根结底是端正思想作风、解决突出问题。市委实施方案明确了学习教育要重点解决的问题，各级党组织要以这些问题为牵引，结合本部门、本单位和党员干部实际，认真对照细化。针对查找出的问题，要建立整改台账，对个性问题要边学边改、即知即改，对共性问题要上下联动、专项整治。要抓紧整顿软弱涣散基层党组织，对问题特别突出的，一律先整顿到位，再开展学习教育。要抓细抓小抓落实，从是否按时足额交纳党费、积极参加党的组织生活等具体问题着手，于细微处见成效。要针对学习教育中查找的问题，以改革精神补齐制度短板，狠抓制度执行，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。三要实实在在地“干”。“两学一做”搞得好不好、做得实不实，最终要看能否推动中心工作、服务经济社会发展。要把学习教育同做好改革发展稳定、推进重点工程等方方面面的实际工作结合起来，做到两手抓、两促进。比如，与加快推进改革任务结合起来，以改革攻坚的实际成效，增强动力，激发活力，促进发展；与推动转型发展结合起来，从严从实落实市级领导包抓企业责任，帮助企业解决困难问题，协调推进重大项目建设；与推动精准脱贫结合起来，在精准识别的基础上，加大力度、加快速度、加紧进度，确保精准滴灌到村到户，打赢扶贫攻坚这场战役；与落实市委强化农村基层党建工作53项措施结合起来，推动基层党建工作全面提升、全面过硬，等等。通过强化各级党组织围绕中心、服务大局的思想自觉和行动自觉，以新思想新理念新要求激励引导广大党员干部发挥先锋模范作用，在深化改革、转型发展、改善民生、维护稳定等方面干在实处、带出好头，为我市“十三五”发展开局起步、谱写新篇章提供思想政治保证、强大精神动力和人才智力支持。
三、精心组织，示范带动，确保“两学一做”学习教育取得实效
这次“两学一做”学习教育，标准高、任务重、要求严，会后，全市各级党组织要第一时间启动学习教育，层层落实责任，强化组织保障，做好统筹兼顾，确保学习教育开好局、起好步。
第一，坚持领导带头。全市各级党组织的“一把手”既是组织者、监督者，更是活动参与者，要承担起“第一责任人”的职责，从组织准备、指导督查、工作统筹三个方面切实履行责任，引导、带领班子成员和本单位、本支部的党员投身到这项“政治任务”中来。市级党员领导干部要与基层党员群众建立更直接、更紧密的联系，认真落实党建工作联系点制度，指导基层党组织抓好学习教育，帮助解决具体问题。各党（工）委要采取定点监测、现场观摩、随机抽查、专项检查等方式，从严从实督导，以强有力的督导推进“两学一做”学习教育扎实有效开展。要坚持上级带下级、班长带队伍，一级做给一级看，党员领导干部要拿出更多的时间和精力参与学习教育，带头讲党课，带头学习讨论；要把自己摆进去，在党性锻炼、理论武装、服务意识、作风建设等方面精益求精。要以普通党员身份参加所在支部组织生活，带头开展批评和自我批评，带头针对问题改，在即学即改、解决问题上见实效，通过以学示范、以行示范，形成上行下效、整体联动的总体效应。
第二，强化工作力量。市委成立了“两学一做”学习教育领导小组，办公室设在市委组织部。各基层党（工）委也要分别成立相应的组织机构，并根据实际情况安排政治素质过硬、责任心强、思维敏捷、精明能干的党员干部参与具体工作，切实保证工作力量。可以说，“两学一做”学习教育最终能否实现既定的目标要求，对全市各级党组织和广大党员干部是一次政治考验和磨练，其中，组织部门和基层党务干部作为组织、推动“两学一做”学习教育开展的“主力”，使命更加光荣，责任更为重大，必须牢固树立“快走一步、多学一点、深研一些”的意识，逐条逐句精研、自觉主动践行，力求党章党规、系列讲话精神先行入脑入心入行。要积极探索全面深入有效开展“两学一做”学习教育的实践载体、方法手段、落实路径，为扮好“双重身份”、履好“双重责任”提前进入角色。
第三，注重分类指导。“两学一做”学习教育，面对的是全体党员，层级多、领域广，抓学习教育讲究方法，如果搞一刀切、一锅煮、“大水漫灌”，必然会水土不服，事倍功半。要区分层次，一把钥匙开一把锁，针对不同领域、不同行业党员的实际情况，合理安排学习内容、学习目标、学习任务，组织方式、工作举措等，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化。学的方面，对普通党员，把握学习内容要精当适用，学习方式可以灵活多样，要符合实际、管用有效。对党员领导干部，层次标准要提升，学得更多更深，要求更严更高，在全面、系统、深入上下功夫；做的方面，对普通党员，就是要践行党章，把“四讲四有”落到实处。对党员领导干部，就是要践行党章，践行“三严三实”，做到对党忠诚、个人干净、敢于担当，做党和人民需要的好干部。各党（工）委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。同时，要把“处方权”往下放，给基层党支部结合实际开展学习教育留出余地和空间，既要全面落实规定动作，坚持基本党组织生活形式，又要灵活创新自选动作，充分利用各种阵地设施、资源手段来开展学习教育，调动党支部自我净化、自我提高的主动性、创造性，避免大而化之，力戒形式主义。
第四，营造良好氛围。要加强正面宣传引导，注重发挥主流媒体作用，运用新闻报道、专题专访、典型宣传、“下基层”宣讲等形式，大力宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，宣传我市经济社会发展成就、党的建设成效和先进典型，积极引导各级党组织和广大党员干部向中心聚焦，为大局聚力。要结合纪念建党95周年，加大对优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的宣传力度。在用好报刊、广播、电视等传统媒体的基础上，还要注重运用村务信息公开平台、微博、微信等新兴媒体，及时发布或推送形象直观、丰富多样的学习内容，引导广大党员干部利用网络等新型媒体自主学习、接受教育，为“两学一做”学习教育营造良好社会氛围。
同志们，搞好“两学一做”学习教育，责任重大、任务艰巨、意义深远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，切实把“两学一做”学习教育组织好、开展好，通过学习教育，发挥好领导干部的骨干带头作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为全面建成小康社会做出新的更大贡献！
谢谢大家。
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