2016年，是x县第十三次代表大会召开之年，也是我县抢抓机遇、乘势而上、加快发展、引深“六条路径”的重要一年。为此，本人围绕中央十八届五中全会精神，结合省、市委工作部署以及事关全县的产业发展、重大项目推进、城镇化建设、生态文明建设、民生工程、党建工作等方面的工作，进行了回头看，力争建言献策上有针对性和操作性，特对我县以上工作提出如下建议：
一、对我县下一步发展的建议
（一）着眼长远，科学规划，在招商引资上要下大力气
作为经济基础比较薄弱的省级贫困县，要改变面貌，必须走工业化、城镇化道路。发展工业、建设城镇靠什么？对此，我县干部群众的认识需要高度统一：以扩大开放招商引资为突破口，咬定项目不放松。但是，我们又不能“拣进篮子都是菜”，我们要结合本地特色，着眼长远，科学规划，我们要优先选择农副产品深加工龙头项目、现代制造业、旅游开发的新型项目，选择能推动新城扩建、完善城市功能和“水城”综合开发的公共设施项目，对那些污染严重、危及安全、技术落后、产品质量低以及严重浪费资源和能源的项目，坚决不选，只有这样才能实现我县经济社会的持续健康发展。
（二）突出特色，打造精品，在发展特色旅游上打一场翻身仗
旅游是当今最具潜力的朝阳产业。x县集山、水、石、泉于一身，融千秋人、文、物、史于一体，有着丰富的旅游资源。近年来，国家十分重视引导、扶持旅游资源丰富，具有开发价值和开发潜力的贫困地区走旅游脱贫致富之路。x县作为矿产资源缺乏，但生态良好、旅游资源丰富的贫困县，应紧紧抓住这一机遇，做好旅游兴县这篇大文章，着力打造旅游经济强县，推动经济社会协调发展。总的所来，x县发展旅游业具有生态资源良好、人文资源特有、土特产品绿色、区位优势明显等优势。 我县旅游资源景点多、品位高，但是因缺乏必要的开发建设，众多好景藏在深山人不识，必须增加投入，实施大规模的开发建设。这就要求我们要以全新的理念，制定优惠的政策，坚持谁投资、谁开发、谁受益的市场经营理念，用承包经营、买断、零付费等方式，鼓励支持民营资本、外来资本参与景区经营开发，积极争取国家、省、市等有关部门资金，吸引海内外旅游集团来我县发展，在全县形成国有、集体、股份制、民营资本一起上，共同发展旅游的良好态势。此外还要加大宣传力度，强化旅游品牌促销。当务之急一是要利用县内外、各级各类广播、电视报刊、网络和大幅广告等宣传媒体，集中围绕打造“北方水城.美丽沁州”品牌这一主题，加大对外宣传力度；二是组织专家学者系统编写介绍x县旅游资源的文章、专题，宣传x县的名山、名水、名人，形成一体的旅游文化；三是参加各种研讨会、推介会，把x县的旅游资源推向市场，提高x县的知名度。
（三）心系群众，集中精力，重点解决一批民生问题
一是尽快解决集中供热问题。供热问题是民生问题，涉及广大人民的切身利益，事关千家万户温暖的大事。近几年随着城市化建设的进展，更多的居民住进了楼房，集中供热涉及的人数、户数越来越多，反映出来的问题也越来越多，群众对供暖问题反映非常强烈，成了一个社会普遍关注的问题。
二是县城新区建设尽早启动。x县县城的旧街道是上世纪七十年代柏油铺装的， 2008年，县委、县政府引进外商对县城内街道进行重新铺装，并同时更新了街道路灯，县城面貌有所改观，但是同周边县区相比，我们差距还很大。要加快“水城：建设步伐，就必须拉大我县县城框架，完善城市功能，提升城市形象。2014年，希望加快我县新城建设和旧城改造步伐，要加快规划编制，在完成县城总体规划编制工作的基础上，尽快制定出台城市重点路段、区域的详细规划，确保操作性、科学性，切实把x县建设成宜居、宜业、宜商、宜游的生态休闲度假旅游城市。
二、针对我县是农业大县在此领域方面的想法
近来，我对中央、省、市关于农业工作方面的新提法、新举措进行梳理汇总，结合我县实际提出如下贯彻落实建议：
（一）加快农业生态示范县建设
x县是无煤县，2016年，我县要牢牢依靠生态环境优势，紧紧抓住全省资源型企业转型发展的有利契机，锁定建设全省第一有机农业大县目标。以“两大”农业园区为龙头，大力发展“农业集群经济”，推动农业产业化进程。建立涅河流域现代农业观光园区，以绿色食品加工为核心，大力发展果蔬种植观光、生态果品种植、水产养殖垂钓产业，建成全市规模最大的现代农业综合示范园区。扩大漳河流域种植、养殖科技示范园区建设规模。抓好粮食等大宗农作物生产，大力发展“一乡”：中国小米之乡；“两业”：蔬菜、核桃。同时，要以发展食品加工业为重点，强力扶持培植产业链条长、辐射带动广、市场竞争力强的粮食、蔬菜、干果、禽畜、饮料农副产品加工贸易龙头企业。抓好产业群建设，逐步形成集群发展优势，把沁县建设成为国内有影响的食品加工基地。依托沁县绿色生态优势，大力度认定、认证一批无公害、绿色、有机农产品和产地品牌，打造一批中国驰名商标、山西著名商标和国家级、省级名牌产品，使x县的食品成为绿色有机食品的代名词。
（二）抓好强农惠农富农政策落实和完善，保护调动农民生产积极性
一是加大强农惠农富农政策落实力度。认真落实中央和我省已出台的各项强农惠农富农政策。紧密结合农业生产实际，围绕重点农产品、薄弱领域、关键环节，研究和争取拓展政策支持范围，健全和创新农业支持政策。重点在新型农业经营服务组织、农业规模经营、膜下滴灌及旱作农业、设施农业、水果产业基地、中药材基地种苗、牛羊良种、牧草基地、职业农民培训等方面加大补贴支持力度。加大宣传力度，加快落实进度，及时足额拨付各项政策资金，确保不误农时、不打折扣。
二是推动政策落实机制创新。完善农业补贴办法，创新补贴方式，促进新增补贴向专业大户、家庭农场和农民合作社等新型经营主体倾斜，鼓励补贴与生产挂钩，有条件的地方与生态资源保护挂钩。加快建立健全强农惠农富农政策绩效考核制度，进一步加强政策落实的监管和督导检查，强化农民群众和社会监督，不断提高政策落实全过程公开透明度，推动各项政策高效、规范、廉洁实施。
（三）咬定农民增收目标，千方百计促进农民收入持续快速增长
1、是提升农业经营效益。大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，提高农业生产专业化、集约化、规模化水平，增加农业经营收益。立足资源禀赋，进一步优化农业生产力布局，优化种养结构和品种结构，大力发展规模养殖、设施蔬菜、水果、中药材等特色高效产业。
2、是提升农民就业创业能力。抓住城乡一体化发展的历史机遇，大力发展农业产业化经营、休闲农业等农村二三产业，促进农民就地就近就业，增加工资性收入。实施农村劳动力培训转移及创业工程，培训一批文化素质高、创新意识强的农民，增强农民就业增收能力。
三、关于我县“两学一做”教育实践活动的几点建议
一是教育实践活动应常抓不懈。把学习教育、查摆问题、整改落实贯穿始终，结合各部门职能，明确教育实践活动的重点内容和要解决的问题，扎扎实实开展“两学一做”教育实践集中活动。集中活动结束后，把“两学一做”教育纳入党的作风建设的主要内容，纳入干部实绩考核，每年至少确定一个方面的重点，从改会风、改文风等方面开展，坚持领导干部带头垂范，人往下沉、事往下办、钱往下拨，紧紧依靠群众做决策、想问题、办事情。
二是要切实加强干部和群众的宣传教育。采取编教材、开会议等方式，加强群众的爱国意识、法制意识、诚信意识和荣辱观、是非观等方面的教育。对干部的“两学一做”教育要充分利用好民主生活会这个平台，让干部监督干部，让群众评议干部，着力解决好党员领导干部队伍中存在的亟待解决的问题。
三是“两学一做”教育实践活动要注重实效。开展“两学一做”教育不应只注重形式和阶段，而应更注重为民办事、促农增收、发展经济。要把“两学一做”教育贯穿于经济社会发展的始终，多为群众办实事、解难事，多为群众增收致富上项目、定政策，多为推动经济发展、引深“六条路径”出思路、想办法。
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