同志们：
今天，我们在这里召开会议，主要是贯彻落实习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示和中央、xx省“两学一做”学习教育工作座谈会精神，对我市学习教育工作进行动员部署。
在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署。2月4日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，审议学习教育方案并发表重要讲话，近期又亲自审定学习安排具体方案、多次作出重要指示，为开展学习教育指明了方向、提供了遵循。2月24日，中办印发了学习教育方案。4月6日，中央召开“两学一做”学习教育工作座谈会，刘云山、赵乐际同志作了重要讲话，明确了学习教育的目标任务、途径方法和具体要求。最近，xx党委也举办了学习教育专题研讨班，召开了“两学一做”学习教育工作座谈会，xxx书记结合xx省实际，对学习教育进行了部署安排。我们一定要认真学习、深刻领会、准确把握习近平总书记重要指示和中央、xx省座谈会精神，切实把学习教育抓紧抓好、抓出成效。刚才，xx县、xx局、xx公司等单位的负责同志分别作了交流发言，谈了认识体会，介绍了工作打算，讲得很好。下面，我就做好全市“两学一做”学习教育工作，讲四点意见。
一、提高思想认识，把“两学一做”学习教育作为今年党建龙头任务抓实抓好
开展“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是今年党建工作的龙头任务、头等大事。我们要深刻认识中央这一决策部署的重大意义，切实增强抓好学习教育的思想自觉和行动自觉。
开展“两学一做”学习教育，是统一全体党员思想意志、实现中国梦目标的必然要求。习近平总书记指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在党。当前，我国正处于改革发展的重要时期，处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，迫切需要广大共产党员充分发挥先锋模范作用，带动全国人民团结一心、齐心协力完成这项艰巨的任务。开展“两学一做”学习教育，就是要用党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神统一全党思想、规范党员言行、武装党员头脑，让全体党员的思想和行动都统一到中央的决策部署上来，自觉对党忠诚，自觉强化组织观念，任何时候都与党同心同德，都能在各领域各行业发挥先锋模范作用，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦注入强劲动力。
开展“两学一做”学习教育，是我们应对新常态、实现“xxxx”目标的现实需要。当前，经济发展进入新常态，下行压力持续加大，发展中的深层次矛盾不断凸显。在挑战和考验面前，不少党员发现老方法不管用、新办法不会用，出现了本领恐慌。与此同时，党的十八大以来，全面从严治党深入推进，释放出越往后执纪越严的强烈信号，部分认识上存在偏差的党员出现了动力不足、为官不为等消极现象。通过开展“两学一做”学习教育，一方面让我们在学习中释疑解惑，找到解决前进道路
上问题的办法和答案，引导我们把经济新常态下的工作做得更好；另一方面，也要求我们时刻牢记一名合格党员的基本标准和行为规范，守住“底线”、不越“红线”，树立自身良好形象，做到想干事、能干事、干成事又不出事，为实现“xxxx”工作目标提供坚强保障。
开展“两学一做”学习教育，是解决当前党员队伍中存在的普遍问题、推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。通过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的洗礼，全体党员特别是党员领导干部的作风进一步转变，社会风气和政治生态进一步净化。但全面从严治党，不仅是针对党员领导干部这个“关键少数”，更要实现对全体党员和各级党组织的全覆盖。我市现有xx万名党员和x万个基层党组织，一些地方和党组织还存在主体责任压力传导层层递减、管党治党越往下越松越弱等倾向和问题；一些党员在思想、组织、作风、纪律等方面还存在不少问题，如群众身边的“四风”和腐败问题仍然易发多发，去年9月以来，全市共立案xxx件，给予党纪政纪处分xxx人，诫勉谈话、组织处理xxx人，移送司法机关xxx人，这说明我市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。我们要通过开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党在基层落地生根，将压力和责任不折不扣地落实到基层党组织、落实到每一个党员，切实解决好当前党员队伍中存在的突出问题，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，不断厚植党的执政根基。
二、增强“四个意识”，自觉在“学、改、做”上对表看齐
“两学一做”，基础在学，关键在做。我们要坚持“学做”结合、知行合一，在整改上见行动，在看齐上见实效，不折不扣地做好规定动作，确保学习教育的过程成为一次对表、看齐的过程。
“学”，就是深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话。学党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范。党章是管党治党的总章程总规矩，是党的根本大法，是全党必须遵循的根本行为规范。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。从近年来查办的违纪违法案件来看，无论是佘远辉等严重违纪违法案件，还是我们查处的发生在群众身边的不正之风案件，追根溯源，无一不是从漠视党规、无视党纪开始，一步步越陷越深的。我们每个党员都要尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章，时刻牢记入党誓词，牢记党的宗旨，时刻把纪律和规矩挺在前面，对照《准则》和《条例》，弄清楚该做什么、不该做什么、能做什么、不能做什么，切实守住共产党员为人做事的底线，践行共产党员思想作风和行为准则的高线。学系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系最新成果，是马克思主义中国化最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的鲜活的马克思主义，为我们在新的历史起点上实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了基本遵循和强大思想武器。要引导党员把深入学习贯彻系列重要讲话精神作为首要政治任务，深入领会其丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，补足精神之“钙”。要注重学习习总书记指导xx省工作的重要讲话和指示精神，深刻领会中央赋予xx省“xxxx”的新使命，结合xx党委对xx提出的“四个城市”发展要求，把思想和行动统一到系列重要讲话精神上来，统一到中央和xx省党委的重大决策部署上来，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。
“改”，就是坚持问题导向，把对查摆发现问题的整改贯穿学习教育全过程。针对问题改，才能改到位。这方面，中央、xx省党委和市委在具体方案中明确了这次学习教育需要着重解决的突出问题。每一名党员、干部在学习教育中都要认真对照需要解决的问题，主动把自己摆进去，列出整改清单，逐项进行整改，并与群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改有机衔接、接续推进。当前，群众对“为官不为”问题反映较多，要科学准确地分析问题的表现和成因，区分情况、辨证施策。对不愿为、不想为、缺乏担当的，要加强教育引导，提升思想境界，坚持不改的要进行组织调整；对不会为、不善为、不适应新的形势任务要求的，要加强教育培训，提升能力素质；对胡作非为、违法乱纪的，要严肃法纪、严肃处理。要通过全面排查一批群众反映突出的问题线索，着力解决一批损害群众利益的突出问题，教育警示一批干部，健全完善一批制度措施，进一步改善党员干部队伍作风。
“做”，就是做合格的共产党员，这是这次学习教育的着眼点、落脚点。要坚持以学促做、知行合一，明确具体标准，争做合格党员，“做”出党员样子。合格党员的标准是具体的、明确的，新时期合格党员的标准就是要做到“四讲四有”，即：讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是要对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格，就是要严守政治纪律和政治规矩，增强组织观念，服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格，就是要践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。这“四讲四有”，与好干部20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求是内在一致的。每一名党员、干部要以此来衡量自己、检视自己，自觉把“四讲四有”要求内化于心，外化于行，带头把党员身份亮出来，把党员标准立起来，把党员形象树起来，紧紧围绕市委中心大局，紧密联系各自工作实际，更加主动地立足岗位作奉献，充分发挥好先锋模范作用，用实际行动彰显共产党人的风采。
取得“学、改、做”的成效，关键在解决好“不看齐”“看不齐”的问题，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这“四个意识”集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。党章党规遵守得好不好，系列讲话学得好不好，重要的也是看“四个意识”有没有牢固树立起来。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，引导广大党员经常、主动、坚决地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。
三、注重实践特色，以经济社会发展成果检验学习教育成效
从我们党内以往开展的集中教育来看，与实践、与发展结合的紧密程度，往往决定着教育活动的成效，结合得越紧密，成效就越好。我们开展学习教育，从一开始就要在注重实践特色上下功夫、做文章，突出经常性、针对性、实效性，坚决防止脱离实际搞“两张皮”，真正以经济社会发展的成果来检验学习教育的成效。
一要突出经常性。这次学习教育的基本定位不是一次活动，而是要抓在日常、严在经常，推动党内教育由集中性向经常性延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活和实际工作中。要把党支部的应有作用充分发挥出来，每一个支部都要结合实际，对学习教育作出具体安排，尊重党员主体地位，了解党员学习需求，充分调动党员参与学习教育的积极性。要履行好党章规定的职责任务，切实贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，用好批评与自我批评这个“利器”，提高组织生活的质量和水平。要加强基层党组织建设，畅通党组织和党员的联系，完善党员日常教育管理的措施，整顿软弱涣散基层党组织。
这里我强调一点，这次学习教育的对象是全体党员，保证覆盖面是取得成效的重要前提。特别是那些流动党员、“口袋”党员的学习教育如何保证，是我们开展好学习教育需要考虑的重点问题，如果人都找不到，学习教育的对象缺失，那么规定动作就无法在这些党员中落地见效，全市学习教育的质量和效果就要大打折扣。因此，我们要把每名党员都纳入党组织有效管理，因地制宜、因人而异地创新方式方法，让他们参加学习教育，比如用微信、QQ、手机报等，通过移动终端及时推送学习教育内容，引导党员利用网络自主学习、互动交流等，这些都需要我们认真对待、开动脑筋，把工作做得更深、更细、更实。
二要突出针对性。这次学习教育面向全党、同步展开，层级多、领域广，地区之间、部门之间、基层单位之间、各种类型党组织和党员之间，情况千差万别，必须从实际出发开展学习教育，绝不能“上下一般粗”“眉毛胡子一把抓”。要注重区分农村与城市、企业与机关事业单位以及非公有制经济组织和社会组织等情况，根据各自特点有针对性地提要求、定措施，做到具体化、精准化、差异化。要结合不同领域、不同行业实际，以“争创先锋示范”为抓手，深化拓展“八桂先锋行”等活动，组织引导党员立足岗位、履职尽责。比如，xxx等贫困县区的党员要注重结合推进脱贫攻坚、带领群众早曰脱贫致富做文章，城区的党员要注重结合城市建设管理、征地拆迁等方面下功夫，开发区的党员要注重结合招商引资、项目建设、服务企业寻突破，窗口单位的党员要注重结合解决群众反映强烈的“玻璃门”“弹簧门”“拉抽屉”等突出问题见行动，企业的党员要注重结合应对新常态下企业经营发展遇到的困难和问题出实招。
三要突出实效性。开展学习教育，目的是更好地凝聚干事创业的智慧和力量。“学”得怎么样、“做”得是否合格，最终要体现在推动工作、促进发展上。今年是“十三五”开局之年，同时也是市县乡领导班子集中换届之年，全市改革发展稳定任务很重。从一季度全市经济运行情况来看，GDP增速低于预期，形势不容乐观，特别是工业发展由于体量偏小、结构单一、后劲不足、缺乏核心竞争力的问题，增速比较低。这里面既有全国、全区面临的普遍性问题，又有我市当前发展阶段所特有的问题，同时还有我们主观努力不够等问题。我们要正确处理好开展学习教育与做好当前各项工作的关系，统筹兼顾，合理安排，以学习教育为动力推动经济社会发展，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验学习教育的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。全市各级党组织要通过开展学习教育，引导广大党员围绕中央“四个全面”战略布局、xx省“xxxx”战略目标和我市“xxxx”发展要求，认清经济社会发展的大逻辑，切实解决好新常态下“怎么看”“怎么干”的问题，推动全体党员在落实市委提出的“xxxx”中提振精气神、展现新作为。具体来讲，就是要围绕中心、克难攻坚，按照“二产补短板、三产强优势、一产显特色”的思路，培育壮大电子信息、先进装备制造、生物医药等重点产业，推动产业转型升级；要狠抓xxx基地和xx创新中心等重大项目建设，落实降低企业成本、营改增等政策，服务企业不断发展壮大；要围绕提升城市生态宜居水平，突出抓好轨道交通、xx综合治理、xx大道改造提升等重大基础设施建设，提升城市管理精细化水平；要推进供给侧结构性改革，把准改革方向，聚焦关键环节和重点领域，不断增强发展动力；要加快打造“xx渠道”升级版，搭好开放平台、拓宽外联通道，不断提升外向型经济水平；要紧盯脱贫攻坚这个最大短板，突出抓好产业扶贫、转移就业、移民搬迁等重点工作，确保如期实现脱贫目标。今年是建党95周年，我们要对在项目建设一线、改革创新一线、脱贫攻坚一线、维护稳定一线中，涌现出来的优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织进行表彰和宣传，激励广大党员比学赶超、创先争优。
四、强化组织领导，确保学习教育扎实有序开展
各级党委（党组）要高度重视“两学一做”学习教育，精心组织，稳步推进，务求实效。
一要层层压实责任。各级党委（党组）要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，加强组织领导，周密安排部署。党委（党组）主要负责同志作为第一责任人，要强化指导和把关作用，从严从实抓好学习教育。县区党委是把学习教育抓实、抓具体的关键层次，要切实担负起本地开展学习教育的领导和指导责任。基层党组织具体负责学习教育的组织实施，要制定详细计划，抓好工作落实，注意发挥党委组织员、乡村建设工作队员、第一书记和大学生村官的作用。各行业系统主管部门要加强对本系统学习教育的具体指导。各级党委组织部门作为牵头部门，要加强统筹谋划和组织协调，及时研究解决学习教育中的问题。
二要坚持以上率下。群众看党员、党员看干部，领导干部以身作则、率先垂范，自己首先学好做好，大家才会跟着学、照着做。全市党员领导干部要找准定位、参与到位，既抓好分管部门分管领域的学习教育，又自觉主动参加所在支部的学习教育，还要积极参加班子的专题学习和集中研讨，真正学得更多、更深一些，要求更严、更高一些，一级做给一级看，一级带着一级干，切实发挥好示范带头作用。
三要加强督促检查。推动学习教育融入日常，离不开必要的督促指导。市里将成立学习教育督导组，各县区、各部门也要组织专门督导力量，加强对学习教育的督促检查。要把握以党支部为基本单位和经常性教育的特点，把督促指导的重点放到基层、放到党支部，采取听取汇报、’专题调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行指导。今年基层党建工作述职评议考核，要把组织开展学习教育的情况作为考评的首要内容，对那些组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。
同志们，开展好“两学一做”学习教育，意义重大、责任重大。全市各级党组织和广大党员要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚持高标准、严要求，扎实开展“两学一做”学习教育，以作风建设新成效凝聚改革发展新动力，为实现“xxxx”目标作出新的更大贡献！
