积极履职 主动作为 开拓创新 助推发展
尊敬的**书记、**主任，各位领导，同志们：
大家好！我是**县人大常委会主任**。很荣幸能够参加这次座谈会，我今天汇报的题目是：积极履职、主动作为，开拓创新、助推发展。
首先我简要地介绍一下我县人大工作的情况。**县人大常委会现有组成人员**人，内设机构有**个工委**个办公室，机关现有干部职工**人。我县有省人大代表**人，市人大代表**人，县人大代表**人，乡镇人大代表**人。
换届以来，我县人大常委会在市委、县委的正确领导和市人大常委会的精心指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣赣南苏区振兴发展主线，认真履行宪法和法律赋予的职权，各项工作得到正常有序、扎实有效地开展。一是紧紧围绕全县工作大局和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，通过听取和审议专项工作报告、开展工作评议、组织专题调研、执法检查和代表视察等方式，切实增强监督实效，认真审议和决定重大事项，依法行使人事任免权，进一步促进了“一府两院”依法行政、公正司法。二是坚持向代表通报人大常委会各项工作情况，坚持常委会组成人员联系走访代表制度，邀请人大代表列席常委会会议，参加调研、视察、执法检查等重大活动，积极开展“建设幸福**•人大代表在行动”主题活动，为代表履职提供平台和服务，加强了与代表的联系，较好地发挥了代表作用。三是我们牢固树立党的观念，认真学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，不折不扣落实中央xxxx和省、市、县若干规定，切实抓好思想、组织和作风建设，不断提升履职水平。四是我们自觉服从县委的统一安排部署，积极主动地参与“三送”、农村危旧土坯房改造、联系乡镇、扶贫帮困、项目建设、招商引资等各项工作，坚持监督参与并举，在参与中监督，在监督中支持，为推进我县社会主义民主法制建设，为加快振兴发展、建设幸福**作出了积极努力。
新的时代，赋予人大工作新的历史使命。国务院《若干意见》的出台，为我们赣南苏区的振兴发展带来了前所未有的机遇。党的十八届三中、四中、五中全会对人大工作提出了许多明确具体的新任务新要求，为我们做好新时期人大工作指明了正确方向。在新的形势下，我们将切实增强进取意识、机遇意识、责任意识，以改革创新精神推动人大工作与时俱进，共促赣南苏区振兴发展宏伟大业。
一是要坚持和依靠党的领导，保持正确的政治方向。坚持和依靠党的领导，是做好人大工作的政治前提和根本保证。要牢固树立党的观念，在党的坚强领导下，更加自觉地围绕中心、服务大局，推进社会主义民主法制建设。在实际工作中，要始终坚持重大问题向县委请示报告制度，坚决贯彻县委决策，依法决定重大事项，保障县委重大决策部署的贯彻落实。坚持党管干部和人大常委会依法任免的统一，认真落实拟任人员任职资格和条件审查、任前法律考试和表态发言、任后监督等制度，为全县改革发展提供坚强组织保障。
二是要坚持发展为先民生为本的理念，切实维护人民群众的根本利益。要进一步增强人大监督意识，既敢于监督，又善于监督。要紧紧围绕改革发展的重要方面，综合运用听取专项工作报告、执法检查、专题调研、工作评议等多种形式，进一步增强监督工作的针对性实效性，支持、帮助、促进“一府两院”把全面深化改革的目标任务落到实处。三中全会提出要加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能。我们在做好本级财政常规性的预算监督的同时，可采取循序渐进的办法，首先实行部门预算重点审查，逐步扩大到政府所有工作部门预算全部提交到人代会上进行审议，使财政工作做到“收入一个笼子、预算一个本子、支出一个口子”。在开展各项工作中，要牢固树立民生为本的理念，注重深入了解民情，真实反映民意，督促有关部门切实解决人民群众普遍关注的社保、教育、医疗、就业、环保、食品安全等热点难点问题，为实现和维护好广大人民群众的根本利益发挥积极作用。
三是要坚持调动人大代表履职的积极性，发挥代表主体作用。要通过集中培训、组建代表活动小组、保障代表活动经费、组织代表外出学习考察、建立代表联系选民制度、邀请代表参加会议和活动、重点督办代表建议等，进一步完善代表工作，充分发挥代表作用。在开展代表视察的时候，要有针对性地把熟悉所视察工作的代表组织起来，增强监督效果。比如专题视察文化旅游产业发展时，可以把熟悉文化旅游产业的人大代表组织起来。在代表联系选民方面，可定时开展“代表进选区”活动，通过接待选民，收集意见，提供服务，及时解决问题。在代表建议办理工作中，可以实行代表小组集体评定机制。在落实办理责任、强化日常跟踪、突出重点督办等基础上，代表满意度由领衔代表所在的代表活动小组集体评定，进一步提高代表建议的实际解决率。
四是要坚持从严要求，切实加强常委会及其机关作风建设。作风事关人大形象，事关事业成败。我们将进一步加强作风建设，不断加强学习，提高常委会组成人员、机关工作人员的政治思想水平和依法办事的能力；不断改进作风，严格执行xxxx，深入调查研究，充分听取人民群众的意愿、要求和呼声，提高常委会的民主化、科学化决策水平；不断创新工作方法，加强制度建设，使常委会的工作更加规范、更加完善。做到以实干出实效，以实效提形象，以形象树权威，增强人大常委会的整体功能，进一步推进人大工作上新水平。
五是要坚持牢固树立创新为魂的理念，推动人大工作取得新成效。人大工作任重道远，唯有创新，才会呈现生机和活力。要按照制度理论和实践创新的要求，继续在如何增强监督实效、加强乡镇人大建设等方面做一些积极有益的尝试，努力探索人大监督的有效形式。譬如，对专项工作报告审议意见的整改落实情况，我们实行在常委会会议上进行票决，对未能通过的要求其继续抓好整改，直到满意为止；每年选择几个与民生密切相关的单位进行工作评议，深入细致地了解被评议单位在依法行政、服务大局、提升效能、办理代表建议等方面的工作，改变以往存在的视察面广、走走过场的形式主义现象；抓好《关于加强乡镇人大建设的意见》、《关于组织乡镇人大代表视察评议基层站所（单位）工作的指导意见》的贯彻落实，督促乡镇人大完善制度，丰富代表活动，提升工作水平。建议在人大常委会办公室内部设立专门的督查督办机构，加强对决议决定和审议意见整改落实情况的督查督办工作，对执行不力或拒不执行的，依法启动质询、特定问题调查等刚性手段，确保取得实效。
各位领导、各位同仁，我们的工作离市人大的要求以及与各位兄弟县市（区）相比，还有一定差距。我们将以此次座谈交流学习为契机，在市委、县委的正确领导下，按照市人大常委会的要求，汲取各位兄弟县市（区）的先进经验和做法，把我县人大工作做得更有特色，更有成效，为全面深化改革，推进赣南苏区振兴发展作出应有的贡献。
我的汇报发言完了，说的不对的地方，敬请各位领导和同志们批评指正。谢谢大家！
