同志们：
在全党开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，是中央继党的群众路线教育实践活动、三严三实专题学习教育活动之后，为深化党内教育全面从严治党作出的又一重要决策部署。认真抓好“两学一做”学习教育是一项重要的政治任务。4月6日、14日、27日，中央、省委、市委先后专门召开会议，对学习教育作出全面部署，并提出了严格要求。为确保抓好我县的学习教育工作，县委编制了1个总体方案和7个分类指导意见，对全县“两学一做”学习教育作出了具体安排，各级各部门和企业要切实遵照执行，认真抓好落实，确保取得预期成效。这里，我着重强调几个问题。
一、充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义
（一）开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要部署，对保持发展党的先进性和纯洁性意义重大。保证党员质量是保持党员队伍纯洁的重要保证。《党章》规定的党员标准和条件、义务和权利是对合格党员“质”的规定。总体来看，通过近年来的集中教育活动，全县党员队伍素质不断提高。但对照党章党规，仍有不少党员存在“不合格”的问题，迫切需要推进思想政治建设常态化制度化，抓在日常、严在经常，实现党内教育从集中性向经常性转变，从领导干部向一般党员延伸，让广大党员在思想政治上强起来，从源头上保持党的肌体健康、保持生机活力，永葆党的先进性和纯洁性。
（二）开展“两学一做”学习教育，是用中国特色社会主义理论体系最新成果武装全党的重要任务，对确保党在思想上政治上行动上的团结统一意义重大。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代中国马克思主义最现实、最集中的体现，是凝聚全党全国各族人民的强大思想武器。开展“两学一做”学习教育，以用习近平总书记系列重要讲话武装头脑为根本任务，有利于增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，维护党的团结统一，凝聚起实现“两个一百年”奋斗目标和推进XX追赶跨越、美丽发展的强大力量。
（三）开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，对巩固发展良好政治生态意义重大。党的十八大以来，县委坚决贯彻执行中央、省委和市委全面从严治党的决策部署，切实加强领导班子思想政治建设，总体形成了风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。但是思想政治建设不可能一劳永逸，全面从严治党永远在路上。开展“两学一做”学习教育，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，有利于巩固发展良好的政治生态，更好地营造风清气正、干事创业的良好发展环境。
（四）开展“两学一做”学习教育，是坚持伟大工程与伟大事业相互促进的重要实践，对凝心聚力推进“十三五”良好开局意义重大。我们党在推进伟大工程、领导伟大事业实践中，始终坚持两者有机结合辩证统一。当前，我县正值 “十二五”圆满收官、“十三五”开局起步交替接续的特殊时期。决胜脱贫攻坚、实现全面小康，既离不开每个党支部战斗堡垒作用的发挥，也离不开每名党员先锋模范作用的发挥。开展“两学一做”学习教育，把基层党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力，有利于更好地推动中央、省委、市委和县委的决策部署在基层落地落实，确保“十三五”开好局、起好步。
二、突出“五个坚持”，学好党章党规和系列讲话
“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出经常性教育的特点，在融入经常、融入日常上下功夫，把党的思想建设放在首位，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活制度为基本形式，以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托，用好党校等干部教育培训平台，突出“五个坚持”，扎实开展好广大党员的学习教育。
（一）坚持正面教育、理论武装。“两学一做”学习教育，基础在“学”。要坚持把思想理论武装贯穿始终，组织全县党员和党员领导干部深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，读原著、学原文、悟原理，进一步拧紧思想“总开关”，坚定自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要把学习党章党规与学习系列讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。学《党章》要重点学党员义务，增强党员责任意识和规矩意识，通过学习纯洁思想。
（二）坚持问题导向、注重实效。“两学一做”学习教育，根本在解决问题。“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要通过学习教育，着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题，确保学习教育取得实效。要结合XX发展实际学，认真领会习总书记关于生态发展的理念，保护好XX环境，利用好XX的生态资源；要将共享理念融入脱贫攻坚实践，党员干部要冲在一线，切实帮助贫困户脱贫；要学习反腐倡廉知识，持之以恒纠正“四风”，让群众不断看到党员队伍的新气象、新变化。
（三）坚持区别情况、分类指导。“两学一做”学习教育，重点在增强针对性。要区别普通党员和县处级以上党员领导干部，作出不同的学习教育要求。县委根据党政机关、农村、城填社区、国有企业、学校、非公有制经济组织和社会组织、窗口服务单位等重点行业领域的实际，分别制定下发了学习教育的指导意见，各级各部门和企业要紧密联系自身实际，制定具体方案，防止大而化之，力戒形式主义，在做好“规定动作”的同时，大胆探索创新学习教育形式，使学习教育更加接地气、更加有生气，取得更好的成效。
（四）坚持领导带头、以上率下。“两学一做”学习教育，标杆在领导。县委常委班子已经制定了带头开展学习教育的工作方案，带头示范、先学一步。各级党员领导干部要学在先、做在前，带头落实双重组织生活制度，带头开展专题学习研讨，带头为所在党支部、到联系企业或贫困村党支部上党课，带头开好年度民主生活会，带头抓好分管工作，发挥好带头带动示范作用。凡是党要求党员做到的，党员领导干部首先做到；凡是党要求党员不做的，党员领导干部带头不做。
（五）坚持学用结合、创先争优。做合格党员是基本要求，当优秀党员才是追求目标。各级党组织要结合本单位本行业实际，广泛开展多种形式的创先争优活动，引导党员把“做合格党员”作为基本要求、把“做优秀党员”作为更高追求，在创先争优中展示共产党人的优良风貌和时代精神。要结合建党95周年，大张旗鼓地表彰一批先进典型，激励和引导广大党员向更高标准看齐，在XX脱贫奔康实践中奋发有为、建功立业。
三、对照“四讲四有”，做真正合格的共产党员
“两学一做”，关键在“做”。要围绕“做合格党员”这个着眼点和落脚点，按照中央提出的“四讲四有”标准，明确做什么、怎么做、不断校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦，真正做一名讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，树立好共产党员的先锋形象。
（一）自觉讲政治、有信念，做到政治合格。要通过学习教育，引导广大党员切实增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，挺起理想信念的“主心骨”，提升在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党的境界情怀，锤炼对党绝对忠诚的政治品格，自觉在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
（二）自觉讲规矩、有纪律，做到执行纪律合格。要通过学习教育，引导广大党员任何时候都要把党的政治纪律、政治规矩挺在前面，增强组织观念、服从组织决定，决不允许传播谣言、散布与党不一致的言论，决不允许自作主张、自行其是，决不允许搞团团伙伙、拉帮结派，决不允许跟组织讨价还价甚至欺骗组织、对抗组织，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
（三）自觉讲道德、有品行，做到品德合格。要通过学习教育，引导广大党员树立正确的世界观、人生观、价值观，养成正确的道德观、义利观，传承党的优良作风，弘扬中华民族美德，自觉践行社会主义核心价值观，带头廉洁、修身、齐家，保持健康生活情趣，明大德、守公德、严私德，始终坚守共产党人的精神高地。
（四）自觉讲奉献、有作为，做到发挥作用合格。要通过学习教育，引导广大党员自觉践行党的宗旨、保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进XX脱贫攻坚、全面小康进程中当标兵、做模范，用实际行动彰显共产党人的风采。各级党员领导干部要在其位谋其政，始终保持昂扬向上、开拓进取的精神状态，恪尽职守、奋发有为，真正在推动XX经济社会加快发展中做出最大贡献，干成一番事业。
四、坚持“四个结合”，以学习教育促进事业发展
“学”得怎么样，“做”得是否合格，最终要体现到促进事业发展上来。开展“两学一做”学习教育，要与推动XX经济社会发展相结合，坚持理论联系实际，抓好“四个结合”，做到“以知促行、知行合一”，切实用新的思想理念推动XX加快发展。
（一）坚持与贯彻落实五大发展理念相结合。要通过学习教育，真正把各级党员干部的思想和行动统一到习近平总书记治国理政新理念、新思想、新战略上来，牢固树立并切实践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，真正用新的思想理念贯彻落实中央“四个全面”战略布局，指导和推动我县脱贫攻坚、全面小康、依法治县、深化改革、从严治党的各项工作，为XX“加快脱贫、加快发展、加快转型”扎实工作、奋发努力。
（二）坚持与贯彻落实县委决策部署相结合。要通过学习教育，进一步增强全县广大党员的思想政治水平和事业心责任感，凝聚干事创业推动XX发展的强大信心和力量，引导广大党员切实增强发展意识、创新意识、责任意识，全面贯彻落实县委、县政府作出的各项决策部署，围绕“创新投资年”工作主题和目标，心无旁鹜抓好脱贫攻坚、重难点工作推进以及换届工作等，全力推动经济持续健康发展，确保XX“十三五”开好局、起好步。
（三）坚持与贯彻全面从严治党部署相结合。要通过学习教育，引导广大党员认真查找和解决自身在思想、工作、作风等方面存在的突出问题。要认真开展学习教育实践活动、“三严三实”专题教育、巡视整改落实情况“回头看”，开展群众路线学习教育实践学习，查漏补缺、增添措施、狠抓整改，巩固发展好良好政治生态。持续抓好正风肃纪，坚决防止“四风”问题反弹回潮。切实把严肃换届纪律摆在突出位置，以铁的纪律确保换届工作风清气正。
（四）坚持与全面推进基层党的建设相结合。要通过学习教育，进一步加强基层阵地建设，加强党员队伍建设，强化党员教育管理，全面推进基层党建再上台阶。通过学习教育，强化宗旨意识、树牢为民情怀，结合持续深入开展的“走基层、解难题、办实事、惠民生”和“挂包帮”活动，引导广大党员深入基层、深入群众，努力帮助群众解决生产生活中的实际困难，在联系服务群众中推动工作、促进发展，进一步密切党群干群联系。
五、切实以高度的政治责任感认真抓好组织领导
各级党组织要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，切实履行好主体责任，周密安排部署，精心组织实施，确保取得实效。党组织的主要负责人要切实担负起第一责任人的职责，其他党员领导干部要认真履行好“一岗双责”。县委组织部作为本次学习教育的牵头部门，要切实做好统筹谋划和组织协调，及时研究解决学习教育中出现的问题；县纪委、县委宣传部、县委党校要配合做好相关工作。学习教育工作开展中，要采用听取汇报、实地调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式切实加强督促指导，要把督促指导的重点放到基层、放到党支部，深入了解学习教育开展的情况和实际效果，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。要把学习教育作为今年党建工作述职评议考核的首要内容进行考核，对组织不力、问题较多的，要严肃批评教育、问责追责。要切实加强宣传引导，整合传统媒体和新兴媒体力量，开设专题专栏，借助市级以上主流媒体平台，大力宣传各级党组织开展学习教育工作的好经验、好做法，宣传XX学习教育的新举措、新经验、新成效，唱响主旋律，弘扬正能量，提振精气神，为我县学习教育工作营造良好舆论氛围。
