政府办公室是县政府的中枢运转机构,承载着参谋助手、综合协调、督查督办、办文办会等各项职能作用。近年来,县政府办公室在县委、县政府的坚强领导及县文明办的精心指导下,按照《XX市文明单位建设管理办法》和《XX市文明单位考评标准》的要求,以“创先争优”和“破解难题年”活动为载体,以建设“五型”机关为目标,积极推进办公室精神文明建设,有力地促进了办公室各项工作的高效、规范、有序运行。
一、做法成效
(一)以建设学习型机关为目标,强化理论知识学习,干部职工综合素质明显提升。办公室始终把学习作为提高工作效能、提升干部素质、加强精神文明建设的基础性工作来抓,积极推进学习型机关建设,坚持理论知识学习制度化,持之以恒,常抓不懈。每周定期组织干部职工进行集体学习,系统学习党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神及最新理论成果,省市县出台的相关政策文件、领导讲话等,注重《公民道德建设实施纲要》和“三德”教育(社会公德、职业道德、家庭美德)的学习贯彻,大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范,同时,要求干部职工认真撰写学习笔记、心得体会、剖析材料,通过学习达到解放思想、创新思路、转变作风、提升文明程度、促进工作落实的目的。
(二)以建设服务型机关为目标,强化综合服务功能,办公室职能作用有效发挥。近两年来,面对政府领导职数多、工作节奏快等的实际问题,办公室领导班子积极克服困难,创新工作思路,完善运行机制,把发挥职能作用作为创建服务型机关、推进精神文明建设的重中之重来抓,有力地推动了政府各项工作的高效运转。一是发挥参谋助手作用。始终坚持实事求是的工作原则,及时掌握工作动态,主动了解民意,及时准确的搜集整理各方面信息,为政府领导决策提供服务,确保政府工作快捷、高效运转,同时,全力协助县政府领导处理日常事务和实际工作中的问题,尽力将领导从繁锁事务中解脱出来,确保领导有更多的时间谋大略、干大事,充分发挥了参谋助手作用。二是提高公文写作质量。作为窗口单位,办公室始终牢固树立精品意识,完善材料起草、审校、审批签发、打印装订、签章、发文及存档等程序,严格把关材料形成过程的各个环节,严格审查以县政府、县政府办公室名义出台的文件,确保政府及政府办公室公文的规范性和合法性。特别是在起草重大材料时,既认真领会贯彻领导意图,准确把握领导思想精髓,又客观真实的反映工作动态,加强对新知识、新政策的学习和运用,在材料内容、形式上勇于创新,做到了起草的文稿立意深、质量高。三是增强综合协调职能。积极履行综合协调职能,主动衔接沟通各方,促进政务环境和谐有序。在保证办事质量的前提下,尽量减少不必要的环节,加快工作节奏,提高工作效率,做到急事急办,特事特办;在综合协调过程中,推行过错追究制、首问办理制和对口负责制,分工负责各项工作,凡事周密安排,悉心处理,不出差错,始终坚持善始善终;强化办公室工作“程序化、法制化、人性化”理念,说话讲文明,行为讲规范,办事讲效率,带着责任和感情开展协调工作,竭力争取各方满意。四是加大督查督办力度。为推动政府决策得到落实,办公室按要求、按时限及时开展各项督查督办工作。两年来,对县政府领导的批示和交办事项,以及上级部门转办的各类文件,办公室及时分解交办,并按期跟踪督查,圆满完成了各项工作的落实和任务的完成;积极督促相关部门落实全体会、常务会、县长办公会决定的事项,使政府决策和领导批示的各项工作都得到了贯彻落实,并及时将办理情况向政府领导报告,做到了事事抓落实,件件有成效;加大对意见建议、提案及省市县确定的为民办实事工作的督查督办力度,使意见建议、提案办结率逐年提高。五是提升办文办会质量。办公室上下协作,共同努力,通过认真细致的工作,高质量的完成了“中国西部民间歌手邀请赛”、“全省农村贫困残疾人危房改造现场会”等大型会务的筹备工作,有效地保障了各种节会活动的圆满举办,同时,向社会各界宣传推介了我县。
(三)以建设廉洁型机关为目标,强化机关廉政建设,干部职工工作作风明显转变。办公室作为政府的窗口单位,始终把廉政建设作为强化精神文明建设的一项长期性工作来抓,积极推进廉洁型机关建设,常抓常议。坚持民主集中制原则,对重大问题通过主任会议集体研究和决策,定期召开党员干部民主生活会,认真开展批评与自我批评,形成了相互学习、相互尊重、相互信任、相互支持、相互配台的良好局面。严格遵守各种法律法规,勤政廉洁,求真务实,认真贯彻执行党风廉政建设责任制的各项规定,机关作风和干部职工作风明显的转变。
(四)以建设法制型机关为目标,积极推进政务公开,依法行政能力进一步提升。坚持依法行政,加大行政执法责任制推行力度,认真开展规范性文件的审查备案、行政复议及清理工作,对全县78个乡(镇)、单位的主体和执法依据进行了清理。同时,结合各乡镇便民服务大厅建设,积极推进政务公开工作,不断完善政务公开各项制度,拓宽政务公开的领域和内容,进一步促进了依法行政工作的质量和效率。
(五)以建设效能型机关为目标,深入开展“两项”活动,工作的质量和效率明显提升。办公室以“破解难题年”和“创先争优”活动为载体,着眼于增强班子凝聚力、提高队伍战斗力、推动工作上水平,积极推进效能型机关建设,狠抓了领导班子建设和干部队伍建设,办公室精神文明建设和综合服务水平得到了明显提高。一是通过分工负责制,细化了班子成员的职责,明确了各自的工作任务,靠实了责任。二是对原有的学习制度、财务制度、考勤制度等进行了修改完善,新制定了办公室干部职工月考评、办公室信访接待、文印中心工作等制度,进一步规范了办公室各项工作流程。三是针对办公条件差,办公效率不高的实际,多方筹集资金,购置了8台电脑,8套电脑桌椅,8个文件柜,1台多功能打印机等办公硬件设备。四是积极推行电子政务,启动了电子政务办公系统,为提高政务运行透明度、实现无纸化办公奠定了坚实的基础。
同时,认真开展了民族团结进步创建、机关文化建设、结对帮扶等活动,进一步夯实了办公室精神文明建设基础。特别是今年,结合“联村联户、为民富民”行动,深入开展了帮扶活动,通过单位筹集、干部职工捐资的方式,为联系村购置配备了近3万元的会议桌、办公桌椅、电脑桌、阅览书桌、床、沙发、电视机等办公设施;发放了5000多元的碘盐及“双联”行动、惠民政策宣传资料;为确定的40多户联系贫困户捐助了3000多元的农资购置资金,同时,认真开展了免费义诊活动,以实际行动深入推进了“联村联户、为民富民”行动。
二、经验体会
总结办公室近年来在精神文明建设工作中所做的工作和取得的成效,在深入推进机关精神文明建设过程中,主要有以下三点体会:
(一)领导重视、组织得力,是抓好机关精神文明建设的前提。开展精神文明建设首先取决于领导班子对精神文明建设重要性的认识程度、主动程度和以身作则的程度。领导者的表率作用是一种无声的号召,领导班子的言行举止对广大职工起着重要的导向作用,在一定意义上决定着精神文明建设的成效。因此领导班子必须以身作则发挥表率作用,在学习和工作的各个方面都要对自己提出高标准的要求,在精神文明建设工作中,带头学习,带头实践,从自身做起,从身边的小事做起,充分发挥模范带头作用,带领全体职工共同参与,只有这样才能使精神文明建设工作取得真正的效果。
(二)统筹规划、长期坚持,是推进机关精神文明建设的保证。精神文明建设是一项长期的、复杂的系统工程,它不是依靠几个人就可以完成的,更不是一朝一夕可以完成的。因此,必须要根据单位的实际情况,做好统筹规划,要利用各种载体,在机关的行政管理、队伍建设等各个领域全面推进精神文明建设。在推进的过程中,每个环节都必须做到扎扎实实,做到有目标、有措施、有考核。把精神文明建设贯穿于各项工作的全过程,长期坚持、稳步推进,由表及里、由浅入深,只有这样才能使精神文明建设从局部建设走向整体建设,从浅层走向深层。
(三)结合实际、统筹推进,是做好机关精神文明建设的关键。开展精神文明建设的目的就是要塑造干部职工优秀的思想行为,给各项工作注入强大的生命力,为本职、本单位工作的持续稳定发展提供精神动力和强大合力,实现单位效能与干部素质的共同发展、共同进步。因此在精神文明建设过程中,必须要着眼于解决好单位的日常事务、份内工作,要把创新作为精神文明建设的出发点和落脚点,要时刻注意用优秀的思想和先进的理念指导具体工作,引导职工的行为和思想,充分发挥精神文明对物质文明的导向和促进作用,只有这样,才能使单位的各项工作实现质的突破,取得更大的业绩。
三、思路打算
近年来,办公室的精神文明建设,在县委、县政府的正确领导及县文明办的精心指导下,取得了—些成绩,但与新形势下精神文明建设的要求相比还有一定差距。在新的形势和新的任务面前,机关全体干部职工迎接挑战与考验,全力以赴实现奋斗目标的思想和精神准备还不够充分;部分干部职工的危机意识、创新意识和服务意识还需要增强;管理素质和业务素质还有差距。在今后的工作中,我们将严格按照市县文明办的总体安排部署和要求,坚持科学发展观,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,进一步解放思想,加强组织领导,以创建省级文明单位为目标,大力加强精神文明创建活动,努力营造团结向上、文明健康的氛围,不断将精神文明建设引向深入,以实际行动促进精神文明建设再上新台阶。