根据中央和省市县委关于“两学一做”学习教育的总体要求和部署，为把从严治党要求落实到每个支部、每名党员，现就明晰党员标尺底线，把党员的“样儿”清晰起来，制定如下实施方案。
一、明确目标任务
教育引导党员切实增强党员意识，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都要牢记党员身份，自觉在思想上政治上行动上同中央和省市区委保持高度一致，做政治上的明白人；自觉践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系群众，全心全意为人民服务；自觉加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，拒腐防变；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，敢于担当，敢于作为，勇于奉献，把党员的“样儿”清晰起来、树立起来，为建设宜居宜游宜业、群众幸福感不断提升的新xx的目标提供坚强的思想、政治和组织保证。
二、解决突出问题
从思想政治建设入手，解决好党员身上存在的问题。着力解决理想信念模糊，立场动摇不坚定，精神空虚迷茫，信谣传谣造谣，不敢同错误思想、错误言行作斗争，有的甚至组织、参加封建迷信活动，信仰宗教等问题；着力解决党的意识、党员意识淡化，组织观念淡薄，不守政治纪律政治规矩，组织纪律不强甚至散漫，不按程序办事，党建工作缺失，不履行党员义务，不按规定参加党的组织生活，不按规定交纳党费，不起先锋模范作用等问题；着力解决宗旨观念淡泊，群众观念淡漠，服务意识不强，利己主义严重，能力素质不高，进取心不强，对待群众缺乏耐心，不关心群众冷暖疾苦，为群众办事不上心不主动，有的甚至与民争利、损害群众利益，在低保办理、救灾物资发放、扶贫慰问等方面优亲厚友、暗箱操作等问题；着力解决律己不严、行为不端，讲奉献、讲品德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题；着力解决法制观念薄弱，政策水平不高，工作方法简单，创新意识不强，安于现状、干劲不足、贪图享乐，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至守摊子、混日子，迟到早退，擅离职守等问题。
三、明晰标尺底线
（一）全体党员
根据《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》的要求：坚持公私分明，先公后私，克己奉公；坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事；坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约；坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。
具体做到“四讲四有”：一是政治合格，即讲政治、有信念，做到对党忠诚，坚定理想信念，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党；二是执行纪律合格，即讲规矩、有纪律，做到增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩；三是品德合格，即讲道德、有品行，做到明大德、守公德、严私德，传承党的优良传统作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地；四是发挥作用合格，即讲奉献、有作为，做到践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、做模范。
（二）党员领导干部
根据《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》的要求做到：廉洁从政，自觉保持人民公仆本色；廉洁用权，自觉维护人民根本利益；廉洁修身，自觉提升思想道德境界；廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。
具体做到：认真贯彻习近平总书记关于培养造就铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，巩固和深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的实践成果，自觉以好干部二十字标准明确努力方向，按照“三严三实”和“八个带头八个自觉”规范自身言行，坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，对党忠诚、个人干净、敢于担当，与区委合心合力合拍，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率；树立新发展理念，落实“四个着力”要求，积极投身转型发展的主战场，发扬献身精神、创新精神、实干精神，主动向上争对外招拼命干，想干事能干事干成事，创业创新创优、较真较劲叫板，时时刻刻敢于担当、善于担当、体现担当。
四、抓好重点工作
1. 开展“新时期党员‘样儿’大讨论”。为了进一步明晰新时期党员形象，增强党员的主体意识和党员识别性，围绕树形象、找差距、明方向，组织开展大讨论。以支部为单位，区分党员领导干部和普通党员，区分农村、城市、非公和社会组织、机关、学校等不同领域，区分不同岗位，有针对性地对党员进行“画像”。要组织支部党员和群众从小事和细节入手，根据所需所盼梳理出合格党员的具体形象，进行集体“画像”，还要组织每名党员结合自我理解和追求进行个人“画像”，真正将新时期合格党员的“样儿”具象化、明晰起来。每名党员要对照合格党员标准查找自身存在的问题，对照《准则》要求和优秀典型明确努力方向，从一举一动、一言一行进行规范，从严从实要求自己，形成党员互相“比学赶帮”，做合格党员的浓厚氛围。
2. 选树“身边榜样”，立起党员标杆。在全体党员中开展“岗位立标杆 言行做表率 转型当先锋”活动，首先要在党员身边立起“标杆像”，画出“表率样”，让广大党员学习有榜样，赶超有目标。各党（工）委、党组要以党支部为单位，组织党员通过民主评议的方式，推选出“身边榜样”，制作“先锋榜”在党支部内部公示。“身边榜样”不追求“高大上”，可有所侧重。如：讲政治懂规矩的身边榜样，敢担当有作为的身边榜样，讲公德有品行的身边榜样，廉洁自律的身边榜样，知法懂法守法的身边榜样，业务好能力强的身边榜样，敢创新贡献大的身边榜样，乐于助人的身边榜样等，形成榜样群。（各镇党委，各重点园区党工委，县直各党组、党委负责组织推进）
3. 深化拓展“促转型敢担当有作为”活动。以党员领导干部为重点，在“三严三实”专题教育的基础上，进一步认真查找在转型发展中存在不担当、不作为问题，不想干不能干不会干问题，切实有效地加以整改。党员领导干部，要立足本职岗位，结合区委区政府制定的十三五规划及落实“四个着力”等工作部署，列出目标清单、“任务清单”，建立工作目标责任制，明确责任分工、工作标准和时间节点，采取台账“销号”办法，一个一个攻坚，确保各项工作任务顺利完成。各党（工）委、党组要把党员领导干部在活动中的表现，作为考核评价的重要内容。有表扬有批评，有任用有问责，切实解决“干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样、不干又能怎么样”的问题。建设好勇作为、敢担当的党员领导干部队伍，为大洼发展提供坚强保证。（县委组织部负责组织推进）
4. 深入实施“共产党员先锋工程”。以普通党员为重点，各级党组织要着眼于充分发挥党员的先锋模范作用，结合每名党员的特点分别设立不同类型的先锋岗，指导党员立足本职岗位，亮身份、亮职责、亮承诺，比履职能力、比服务水平、比工作业绩。要根据党员的自身特点及日常工作生活的活动区域，设立共产党员责任区，界定范围，有针对性地给党员提要求、交任务、明责任、搭舞台。组建共产党员志愿者服务队伍，坚持以“服务大局、服务群众、服务社会”为目标，以“组织引导、志愿参加、无偿服务、志在奉献”为原则，积极倡导共产党员参加帮困助残、宣传教育、治安巡逻、法律援助、医疗服务、环境卫生、文化体育等志愿者服务组织，因地制宜开展各类志愿服务活动。（各镇党委，各重点园区党工委，县直各党组、党委负责组织推进）
5. 开展“岗位大练兵、大比武”活动。主要在机关、企事业单位、执法部门和窗口单位党员中开展。活动要以岗位为平台，本着“干什么、学什么、练什么、比什么”的方针，将活动内容与履行岗位职责所需的能力结合起来。以支部为单位，有针对性地采取灵活多样的练兵形式，努力在提高工作能力、业务水平、解决实际问题上下功夫。要坚持活动、工作两手抓，相互促进。一手抓好各项本职工作，一手抓好岗位大练兵，合理调配时间，调配力量，取得本职工作和岗位大练兵双丰收。（县直机关工委负责组织推进）
6. 开展“我为党旗增光彩”活动。主要在非公企业、经济组织和社会组织党员中开展。着眼于发挥党的政治功能和服务功能，党支部要组织党员发挥积极作用，做好党的政策的宣传员，党组织和企业、经济组织、社会组织的联系员，企业、经济组织、社会组织党建工作的调研员，促进企业、经济组织和社会组织破解发展障碍的战斗员，落实五大发展理念的研究员，真正成为骨干和中坚力量。（县委组织部负责组织推进）
五、组织实施
1. 加强组织领导，靠实工作责任。各有关单位要加强工作的组织领导，履行好牵头抓总职责，统筹推进各项工作有序运行。各党（工）委、党组要履行好工作开展的主体责任，精心组织实施，给予必要的人力物力保障。各党支部要履行好工作开展的直接责任，突出问题导向和效果导向，抓实具体环节，确保取得实效。
2. 细化工作方案，狠抓关键环节。各党（工）委、党组在制定好自身工作方案的基础上，要指导所辖每个支部制定好各具特色、务实管用的工作方案，确保一把钥匙解一把锁。一是要理清存在问题。要针对本地本单位本支部实际，采取多种方式摸清党员自身存在的个性化问题和产生问题的原因。二是要分类确定标准，紧密结合党员存在问题，根据不同行业、不同领域的党员，分类设置工作标准，做到标尺清晰、便于党员对标定位；三是要注重公开透明，要适时将工作的推进过程和成果向群众亮晒，让群众感受到党员作用的发挥和党员形象的转变；四是要改进工作方式。要以项目化方式推进工作开展，提倡党支部书记将此项工作作为2016年度基层党建创新书记项目，亲自设计方案，直接组织实施，强化过程参与，确保达到预期效果。
3. 加强跟踪指导，强化过程监督。各项载体活动牵头单位和各党（工）委、党组要选派专门人员，配强督导工作力量，对活动实施全过程进行跟踪督导，特别是部分机关事业单位、非公和社会组织等党建工作薄弱领域，要进行一对一、点对点工作指导，及时指出存在问题，提出整改建议。
4. 严格考核标准，严肃工作问责。要制定切实可行的考核问责办法，明确考核标准，采取日常考核和定期考核相结合的方式，认真组织考核，将考核结果作为领导班子、领导干部年度考核和绩效考核的重要依据。强化工作问责，明确问责的具体情形和方式，对因有关责任人工作懈怠、行动迟缓、措施不力造成工作成效较差的给予严肃批评和问责。
