x县充分认识“两学一做”学习教育的重大意义,坚持把学习教育摆在全县党建工作的龙头位置,结合实际认真谋划、从严从实组织推进,使全县各级党组织和广大党员都积极主动、有序深入地展开了学习研讨、查改问题、实践行动等“学”“做”工作。
一、基本情况
x县共有19个党委、21个党总支、570个党支部、10817名党员。按照市委组织部的部署安排,县委于4月25日面向全县各级党组织和全体党员召开动员部署会启动全县“两学一做”学习教育。目前,县委及各级党组织均成立了协调小组及工作机构,制定了实施方案、学习计划,设计了自选动作,县处级领导干部共举行两次集中学习,于6月7日开展了“讲政治 有信念”专题研讨,各级党委、党支部(总支)目前正在充分学习准备的基础上陆续开展专题研讨,同时结合纪念建党95周年活动,积极开展“学先进典型、讲身边故事、传递正能量”主题党日活动。
二、特色做法
“两学一做”学习教育以党支部为基本单位,以全体党员为开展对象,涉及范围广,组织难度大,为了切实落实好习总书记“防止走过场和形式主义”的要求,在具体实施过程中我县采取了“五个坚持”的做法。
(一)坚持以上率下,领导干部带头带动掀起高潮。县委切实担起主体责任,先后3次召开会议,传达学习中央省市重要精神,研究讨论思路计划,提出具体指导意见。所有县处级领导于4月下旬以党支部或党小组为单位召开组织生活会,强化了参学的思想行动自觉;于5月25日、6月7日采取领学的形式进行了集中学习,学习后人人撰写了高质量的心得体会,7日下午还进行了“讲政治有信念”专题研讨。县委书记认真落实第一责任人责任,亲自把关制定全县学习教育实施方案和县处级领导学习教育日程安排,带头深入基层党组织、深入联系点讲了党课、作了调研指导。县委组织部主动承担直接责任,抽调8名老干部与县委组织部全体人员建起宣传组、综合组和两个督导组等协调小组工作机构,担起了全县学习教育的组织推进职能。组织部长于5月31日至6月8日深入13个乡镇5个机关单位作了调研指导,针对发现的问题提出了具体的改进意见。在县委的带领带动下,全县各级党组织均作出了广泛动员、全面部署和扎实推进,为全体党员人人配备了《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等学习资料,掀起了学习教育高潮。
(二)坚持深入发动,确保支部都重视党员齐参与。坚持以党支部为基本单位,通过加强对党支部的管理指导,让党支部充分发挥主体作用,组织所有党员全部参与进来。一是强化党员管理。所有党支部都扎实开展党员组织关系集中排查工作,找出了“口袋”党员、找到了失联党员、理顺了组织关系、教育了组织纪律意识差的党员,形成了对每一名党员的有效管理,为组织开展“两学一做”奠定了组织基础。对软弱涣散党支部,特别是对班子不健全的支部,由党委在学习教育前组织配齐配强,切实做到对“两学一做”学习教育有人抓、有人管且抓到位、尽好责。二是广泛深入动员。每个支部都采取支部书记动员部署的形式组织所有党员召开动员大会,号召每名党员都以高度的思想行动自觉参与到“两学一做”学习教育中来。特别是对不能参加会议的流动党员、老病党员,采取电话联系、邮寄方案学习资料、上门讲解告知的办法,作了扎实动员,切实做实了思想发动工作。郭村镇党委还为全镇80名入党积极分子发放了全套学习资料,吸收进党支部、党小组开展学习。三是区分层次有效破解“学习难覆盖”问题。针对调研中发现的一些问题作了精准施策,有效做到了学习全覆盖,主要有:针对出县流动党员不能参加支部集体学习的问题,一些党组织除邮寄到位学习资料外,还组建了微信群,及时上传学习资料组织进行学习;针对老病党员不能出门的问题,发动党员、第一书记开展上门送学、上门领学活动,帮助完成学习;针对文化程度低不会学习的党员,一些党组织采取结对帮扶“讲”的方式带学,一些党组织采取组织观看讲座视频、红色电影电视剧的形式组织学习,牛寺乡党委则编排了群众喜闻乐见的挑高秧歌节目,在各个支部巡回演出,不仅趣味性地解决了不识字党员的学习问题,而且还营造了浓厚的“两学一做”氛围;而对学习不积极、不主动服从安排的党员,则坚持从严管理,及时采取约谈、通报、批评等组织处置,促使其提高认识、增强党员意识,切实按要求按安排参与学习教育。
(三)坚持创新举措,注重突出特色取得实效。认真贯彻落实市委组织部指示要求,结合实际创新举措,力求既突出特色,又凸显实效。一是推行“七字工作法”促“深”。以促使学习教育“具体化、好操作,贴实际、接地气,抓到位、见实效”为目的,把学习教育的内容措施具体细化为“学、讲、看、谈、做、写、联”七个字,从而加深了各级党组织对学习教育的理解把握和责任落实,促进了学习教育在各级党组织的深入深化。二是丰富学习形式促“学”。县委利用全县红色教育资源多的优势,在全县设置开展“听一次老革命讲传统、看一场红色经典电影、参观一次革命旧址场馆、重温一次入党誓词、写一篇感悟体会文章”活动,通过增强趣味性,促进学习积极性。各基层党组织则在实践中结合自身实际,创新采取了集体考试、知识竞赛、演讲比赛等灵活丰富的形式促进了学习。三是开展公开承诺活动促“改”。要求党员对照党章规定、对照岗位要求,查找自身履行职责义务方面的问题和差距,并通过作承诺、践承诺的形式作出整改、提升履职尽责能力和水平。四是开展“心愿之光”活动促“做”。农村党员以“党员联户”活动为抓手,机关单位党员以“在职党员到社区报到服务、单位帮扶贫困村、党员包联贫困户”等工作为抓手,切实向贫困家庭、困难群众伸出援手,真办实事,满足群众小“心愿”,促使党员把为民服务、信仰信念体现在行动上。
(四)坚持问题导向,以学促做切实解决实际问题。坚持学做结合、以学促做,认真落实“带着问题学、针对问题改”的要求,随着学习教育的升温目前主要着手解决以下问题:一是针对党员先锋模范作用发挥不够充分的问题,在全县推广xxx党委经验,在农村开展党员户挂牌工作,由县委组织部统一制作党员户牌子,发放到每个党员户在大门前亮牌,促使党员亮身份、当先锋、树形象。二是针对基层主要党务力量特别是新选配的乡镇党委副书记、组织委员不熟悉不精通党建业务的问题,设置开展了“两学一做”学习教育骨干培训班,在每周五下午采取“讲、答、问”的方式对各乡镇副书记、组织委员和县直党委书记、党务干事进行集中培训,“讲”是由县委组织部各科室科长、业务骨干、老组工干部讲业务;“答”是由学员现场提问,组织部人员现场回答;“问”是由组织部人员提问、学员现场作答,通过交流互动,加深学习印象、提高学习效果,计划从本周开始连续开展五周。三是针对县委党建工作在基层落实不力的问题,借助七一表彰考核验收的契机,从党建责任落实、常规工作、年度重点工作等方面分别针对乡镇、农村、机关三类党组织制定检查细则,对各乡镇党委、部分农村、机关党支部的党建工作推进情况进行严格检查,对党费工作还专门部署开展专项检查,特别是在乡镇党委班子成员落实党建责任的检查上,发扬从严作风,抛开脸面当面“问党建业务知识、问履行党建职责情况、问个人党费金额”,对不管党建、不通党建的“不留情面”地当场批评,让他们红了脸、出了汗、认识到了错误、增强了责任意识。力求通过解决这些问题,逐步使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来,把从严治党要求落实到每个党支部、每名党员。
(五)坚持严督实导,确保学习教育扎实开展质量过硬。按照分层分类指导的要求,从实际出发开展督导工作,确保学习教育符合要求、不走过场。一是突出分类督导。将全县党组织分为乡村党组织和机关企事业单位党组织两大类,并分别设立督导组,进行对口督导;规定督导工作职责要求,进行严格督导,切实传导高压、杜绝浮皮潦草。二是突出典型引路。注重典型示范作用的发挥,面向全县所有党组织印发《xx乡党委班子成员参加所在党支部党小组学习教育工作安排》和《xx乡各党支部开展学习教育工作安排》,用范例来促进基层党组织改进方法、提升水平。三是突出宣传引导。县委协调小组建起信息月报送机制,面向各党组织编印学习动态,目前已编发5期,xx报、电视台开辟专栏,基层党组织编排秧歌、三弦书等文艺节目,大力宣传“两学一做”的好做法、好经验、好事迹、好党员,切实营造浓厚氛围,引导基层党组织和全体党员增强“两学一做”的思想行动自觉。特别是对xx乡挑高秧歌“两学一做”节目,在电视台面向全县播出,上传至“智慧xx手机台”向外推介播出,在6月9日至11日xx端午民俗文化节期间,连续3天在县城曲艺展演舞台进行了6场演出,向社会大众和外来游客宣传推广了“两学一做”学习教育,形成了很好的反响。
三、存在问题
总体上来说,我县各级党组织全部按照中央和省市县委要求,按部就班地开展“学、讲、看、谈、做、写”等工作,但也存在一些需要解决的问题,如,个别农村党支部由于党支部书记重视不够,存在动员会后、发放资料后再也“没有下文”的现象;一些党支部学习笔记记得多、心得体会讨论交流得少;还有一些党支部“学”有余而“做”不足,存在开展“党员先锋行”“心愿之光”活动只见安排不见行动的问题。这些问题虽然在调研、督导中作出了指正指导,但仍需要在今后进一步加强督查指导力度,坚决对重视不够、落实不力的党支部作出通报批评、“回炉再造”等处置,以从严的要求促进“两学一做”学习教育的深入开展。
四、意见建议
“两学一做”学习教育是今年党建工作的龙头任务,对今后从严治党向基层延伸、向实处着力有着重要的促进作用,必须用心用力抓好落实。在此,一是建议加大督导力度,及时指出基层问题,为基层提出宝贵建议。二是建议大力宣传推广先进做法先进经验,树标杆、立典型,为广大基层组织进一步深化学习教育提供参考、带来启发。