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常委会“两学一做”第一专题《党委会的工作方法》、条例等内容学习体会
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  按照《市委常委会开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育安排方案》的通知要求,近期,我认真学习了《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》和毛泽东同志《党委会的工作方法》,以及习近平总书记对学习《党委会的工作方法》的重要批示精神,下面,我结合工作实际和学习体会,谈谈自己的思想认识和理解感受,与大家共同交流。
  一、关于对《党委会的工作方法》的学习体会
  这篇文献是毛泽东同志在党的七届二中全会闭幕时所做的结论的一部分,连同毛泽东同志在此之前起草的《关于健全党委制》的中共中央决定,构成了姊妹篇。《关于健全党委制》为我们党立下了开会制度、会议决策制度、集体领导制度。《党委会的工作方法》则为我们党怎样开好党委会、党委会怎样做决策、怎样实现集体领导提供了现在看来仍切实可行、具有重大实践指导性的工作方式方法。认真学习运用好这个方法,对于我们今天加强从严治党,更好地发挥党在国家各项工作中的领导核心作用具有重大意义。那么,如何理解和把握《党委会的工作方法》的要义和要求呢?我觉得可从三个方面把握:
  第一是关于怎样开会。一是要做好会前准备,即文献第八条所讲的“安民告示”。毛泽东主张开会前要做好充分准备,要告之与会者开会要研究和解决的问题。针对会议议题让大家会前认真思考。毛泽东反对临时动议,反对没有充分准备的会议。二是要充分讨论,即文献第六条所讲的“互通情报”。开会期间围绕议题要充分发表意见,交流看法,最终要达成共识。三是要提高效率,即文献第九条所讲的“精兵简政”。毛泽东十分重视会风问题,反对长篇无物的讲话和决议,提倡简明扼要和开短会。
  第二是关于怎样决策。一要会议决定,即第二条“把问题摆到桌面上”。毛泽东强调了三点:一是有问题,“班长”和委员都不要背后议论,要在会上讲,通过会议充分讨论解决问题;二是“班长”和委员讨论和研究任何问题都要互相尊重、互相谅解,“班长”要尊重委员的意见,委员也要尊重班长意见,“班长”不正确的意见,委员要谅解,委员不正确的意见,“班长”也要谅解;三是中央和地方、地方之间、“班长”和委员之间的团结比什么都重要。二要征求意见,即第四条“问下级”。班长和委员不是神仙、也不是万能的,不懂得和不了解的东西必须征求下级同志的意见,正确的必须尊重和照办,不正确的也要听。中央领导之所以正确,主要是由于综合了各地的正确意见。地方不提意见和建议,中央就很难正确地发号施令。三要抓中心、兼顾各方,即第五条“弹钢琴”。弹钢琴要有主旋律,主旋律就是抓住中心工作。只弹主旋律,一个调也不行,还要兼顾其它。其它工作照顾到了,中心工作也就好办了。
  第三是关于怎样集体领导。一是班长要善于统筹,但必须少数服从多数,即文献第一条所讲的“善于当班长”。二是团结多数,即第十条“团结不同意见的人”。集体领导就要善于团结,毛泽东提出了三个团结问题:团结和自己意见相同的人;团结和自己意见不相同的人;还要团结犯过很大错误的同志。三是调查分析,即第七条“胸中有数”。正确的决策源于调查分析,调查要掌握基本数据,分析要把握量的变化状态和趋势。四是准确判断,即第十二条“划清界限”。实行正确集体领导的一个基本前提就是对事物要做出准确判断,即毛泽东当时提出要划清正确与错误、成绩和缺点的界限,对这两个界限要进行具体分析。哪些是正确和错误,哪些是成绩和缺点,要清楚掌握比例。既不能过高估计,也不能估计过低。否则集体决策就会犯错误。五是抓落实,即第六条“抓紧”。发现问题、研究问题,尤其是解决问题都要抓紧。抓而不紧,等于不抓。所以,毛泽东强调,不抓不行,抓而不紧也不行。
  二、关于对《中国共产党地方委员会工作条例》的学习体会
  地方党委制度是我们党执政治国的重要组织制度,完善这项制度是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。以习近平同志为总书记的党中央,站在战略和全局的高度,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入总结近年来特别是党的十八大以来党的建设最新理论实践成果,对原来的试行条例进行系统修订完善,适应了从严治党、制度治党、依规治党的需要,体现了解放思想、实事求是、与时俱进的一贯精神,是党的建设理论和实践的重大创新发展。新修订的《条例》,坚持思想建党与制度治党有机统一,突出了地方党委全面从严治党的政治责任,为规范地方党委运行、提高执政能力提供了制度保障,是新形势下做好地方党委工作的基本遵循,对进一步加强和改进地方党委工作,提高党的执政能力和领导水平,具有十分重要的意义。地方党委作为本地区的领导核心,在贯彻落实中央决策部署、推动党的奋斗目标实现上居于关键位置、负有重大责任。我们要充分认识《条例》颁布实施的重大意义,进一步增强政治责任感和历史使命感,不断提高学习贯彻的自觉性坚定性。要把学习贯彻《条例》与学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神结合起来,与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,与学习贯彻党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等重要党内法规结合起来,推动各项工作创新发展。
  从我们xx工作来讲,首要任务是要加强对《条例》的学习,让广大党员干部特别是领导干部深刻理解《条例》的基本精神和主要内容,坚定不移地坚持党的领导,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要增强担当意识、责任意识,认真履行xx各项职能,在党委的领导下,严格依照xx章程和有关文件规定,担起主体责任,积极主动、独立负责、协调一致地开展政协工作,为巩固和扩大爱国统一战线、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、发展社会主义协商民主作出贡献。要充分发挥人民政协的人才智力优势和组织职能优势,积极反映社情民意,就经济社会发展的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题积极建言献策、协商监督,广集民智,广聚共识,为党委科学民主决策贡献智慧和力量。同时,作为政协组织的主要负责人,作为市委委员和市委常委会议的列席参加者,个人要严格遵守《条例》要求,认真履行市委委员职责和市政协党组书记列席市委常委会议的义务,讲政治、懂规矩、守纪律,在党言党,在党爱党,在党护党,忠诚履职、坦诚建言,充分发挥参与决策的应有作用,做贯彻落实《条例》的坚定执行者和有为参与者。
  三、关于对《中国共产党党组工作条例(试行)》的学习体会
  党组制度是我们党从国情出发创造的一项重要制度,在革命建设改革的各个历史时期都发挥了重要作用。但是由于长期以来一直缺乏一项具体的制度来加以全面规范,过去党组工作在发挥重要作用的同时,也存在一些不容忽视的问题,比如,有的党组设立不统一;有的党组职责不明确,对于应当履行的政治领导责任不清晰,应当讨论决定的重大问题不明晰,应当对哪些组织加强领导和如何领导不明确;有的党组运行不规范;有的民主集中制执行的不好,议事决策不规范,民主不够和集中不够的问题都不同程度地存在着;有的党组书记大权独揽、发扬民主不够;也有党组成员把分管领域作为自己的领地,不允许别人过问;有的党组规矩不健全,向上级党的组织请示和报告工作不够,有的长期不向上级党的组织报告和请示工作,政治纪律、政治规矩和组织纪律意识不强;有的党组履行管党治党的责任不到位,主体意识、主角意识、主业意识淡化,致使一些领导机关发生重大腐败问题;有的单位选人用人风气不正,设租寻租,有的单位跑要走送之风很盛,干部“逆淘汰”现象屡有发生,政治生态遭到破坏,影响了党和人民事业的健康发展,等等。《条例》的制定和发布,正是适应新的形势,特别是针对这些问题,在党的建设制度改革上取得的重大成果,是依据党内法规管党治党的重要体现,是推进党组工作的纲领性文件。
  政协党组作为《条例》的直接规范对象,多年来,我们在坚持党的领导,坚持民主集中制,坚持履行政治领导责任,坚持在本单位中发挥把方向管大局保落实的重要作用,坚持把党的主张通过法定、民主程序转化为本单位领导班子的决定和各界人士的广泛共识等方面工作是坚决、有力的。但也不能说一点问题都没有,还是不同程度地存在着议事不规范、民主不充分、职责不清晰、实效不明显等问题,亟需加以纠正和改进。我们要借《条例》出台这个东风,加强学习、把握政策,深刻理解《条例》精神、准确掌握《条例》主要内容、坚决贯彻《条例》各项规定和要求,努力把政协党组工作提升到新水平。我们要始终坚定不移地坚持党对人民政协的领导,严守党的政治纪律和政治规矩,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致;要坚决落实党中央和省、市委的决策部署,充分发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用;要将政协党组发挥领导核心作用和政协领导班子依法依章程履行职责有机统一起来,善于把党的主张通过民主程序转化为政协领导班子的决定,转化为参加人民政协各党派团体和各族各界人士的思想政治共识,确保人民政协事业始终沿着正确方向前进;要认真落实党要管党、从严治党方针,把抓党建作为最大政绩,始终把党建牢牢抓在手中,切实担负起党风廉政建设主体责任,严肃执行纪律,严格党内组织生活;要对照《条例》规定,修订完善党组工作规则,推进党组工作的科学化、制度化、规范化,切实把《条例》各项要求落到政协履行职能的各项工作中去。

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