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某油田社区探索“1+N”管理模式创新社区组织建设经验交流材料
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  **社区作为**油田所有社区中占地面积最大、居住人口最多、管理难度最大的一个大型回迁社区,共有11704户,近5万人居住,不仅对物业管理和服务提出了新的要求,也给社区组织建设提出了新的课题。围绕油田公司党委的总体要求,滨江物业管理公司党委在**社区推行“1+N”基层组织建设管理模式,实现了党建工作的创新开展。在公司党委的正确领导下,坚持重点突破,整体推进的原则,初步形成了企业基层党建工作的新机制。
  一、在社区组织关系的搭建上,构建了点块结合的“1+N”型模式
  这种“1+N”模式的出发点,目的是推进社区离退党支部的搭建。其中“1”是社区党支部,主要负责在职党员的管理,协助离退党员建立组织关系。“N”即以社区党支部为依托,建立的A、B、C、D、E区五个离退党支部,主要负责离退党员的管理。由于社区在业主信息项注明了党团关系,“N”中的任何一个党支部随时吸纳接收因搬迁或其他原因归入**社区管理的离退党员,使之自动归入社区离退党支部这个“蓄水池”的管理。从而,使党组织网络不因企业变动而影响,不因党员流动而削弱,适应了企业发展对党建工作全覆盖的总体需要。通过“1+N”组织关系模式,5个离退党支部现已接纳离退党员120人。
  二、在提高社区管理和服务水平上,形成了联管联治的“1+N”格局
  社区支部结合工作实际,围绕提高优质服务质量和水平,建立了“一个中心,N项制度”的格局。一个中心,即以业主的需求为中心。N项制度,即探索社区管理和服务的多种渠道和实现方式,相继完善了多项制度体系。
  建立了社区主任接待日制度。在日常与居民沟通的基础上,变被动服务为主动服务,每个月安排固定时间接待社区业主代表,虚心听取大家的意见和建议,及时了解百姓需求,不断改进提高社区的工作。
  建立了业主管理委员会议事制度。针对社区实际,定期或不定期组织业主委员会成员召开会议,充分发挥业主“自我组织、自我管理的作用”,发动党员群众做好社区文明创建活动。
  建立了区长、楼长、单元长管理制度。在社区党员及有爱心、热心的居民中选出区长、楼长、单元长,建立完善了例会制度,对社区稳定、治安综合治理、活动开展等工作起到积极的促进作用,逐步形成了业主自我管理、自我约束的联管联治格局。
  三、在全心全意为业主服务的宗旨上,形成了蔚然成风的“1+N”效应
  党的宗旨是全心全意为人民服务,社区作为一个大的群众性组织的集合体,组织全体党员在为群众解难事、办实事上不断展现着各自的价值。目前已经形成了“一个宗旨,N项主题活动”的服务效应。一个宗旨,即以全心全意为业主服务为宗旨。N项活动,即围绕服务内容开展的多项主题活动。
  党员义务维修队活动。党员义务维修队的组建主要是按照“经营矿区”的理念,以及未上市业务扭亏解困的总体部署,组织热心公益事业并有专业技能的离退休党员成立义务维修队,主要负责社区广场、道路、活动室等维修工作,以往依靠外委施工的方砖找补、大理石台阶、墙砖维修等项目,现均由义务维修队负责,既节约了支出,又为住户提供了方便快捷的服务,现义务维修队已经壮大到24人。
  党员志愿者服务活动。党员志愿者队伍主要是通过一帮一、一帮多的形式,建立“邻里互助”志愿者服务体系,实现一支队伍服务上百名孤寡、高龄、空巢、困难老人。每年中华民族传统节日志愿者均组织给空巢老人送祝福,让这些老人真正感受到社区大家庭的温暖。3年来,共开展各类帮扶活动及做好人好事1000多件,收到业主锦旗50面,表扬信200余封。
  文化滨江创建活动。围绕文化滨江创建,社区党支部每年开展一个主题活动,近年来,相继开展了“改陋习、树新风、创文明”活动、“转观念、学榜样、促和谐、树形象”活动、“构建和谐社区,共享幸福家园”活动、“推进业主自治,创建文化滨江”等主题实践活动,引导党员在生产经营和物业管理中积极发挥作用,使基层党组织在“社会性、群众性、公益性”工作中的组织协调作用得到充分发挥,实现了公益事业共办、贫困家庭共帮、文明社区共创的良好氛围。
  四、在党员学习教育和活动开展上,形成了集中与分散结合的“1+N”制度
  社区党支部建立了社区党员活动室,作为对党员的教育管理和活动开展的主要阵地,采取“集中管理与分散结合、集中活动与业余活动结合”的方式,组织党员开展活动,加强组织与党员、党员与党员间的沟通,增强党员的党性观念,形成了“一个平台,N种途径”的党员教育学习形式。一个平台,即社区党校集中学习平台。N种途径,即把党员学习教育的形式多样化,不断创新党员教育管理新机制。
  认真执行“三会一课”制度。通过规范的组织生活,加强党员的教育管理,增强组织观念,保证党员充分履行党章所规定的权利和义务,提高组织的凝聚力和战斗力。有针对性地对党员进行形势任务和方针政策教育,做好党员的思想政治工作,把全体党员的思想引导到实现公司党委的工作部署上来,为企业改革和建设多做贡献。
  把党员日常管理与社区管理和服务紧密结合。针对离退休党员年龄大的实际,根据他们的身体状况、年龄和专业特长,充分发挥他们的优势,向他们交任务、提要求,使他们在教育青少年、争当“文明家庭”、搞好邻里团结、维护社会治安、保持清洁优美的环境、反映群众意见、帮助群众解决困难及其他公共事务、公益事业等方面发挥作用。
  丰富主题实践活动。积极开展“创先争优”、“党员责任区”、“党员模范岗”等形式多样的党性实践活动,培养党员的创先争优意识,使党性更加纯洁,党员的模范带头作用得到了有效发挥。
  通过探索“1+N”模式,扩大了基层党的组织覆盖和工作覆盖面,使基层党建工作有了抓手,党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了有效发挥,为**油田加强社区组织建设和推进社区党建水平提供了丰富的工作经验。**社区被评为油田公司创先争优基层党组织、优质服务示范站队、**省物业管理示范小区、集团公司绿化模范小区等荣誉称号。

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