当“两学一做”模范办人民满意交通
同志们：
党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。根据局党组安排，今天，我将围绕为什么要开展“两学一做”学习教育？“两学一做”基本框架和相关内容是什么？当“两学一做”模范，办人民满意交通，背景是什么？我们怎么干？等三个方面谈谈我的一些认识和思考，与同志们交流共勉。
一、为什么要开展“两学一做”学习教育？
开展“两学一做”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署。习近平总书记强调，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手；强调要把全面从严治党落实到每个支部、落实到每个党员；指出“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做；明确开展“两学一做”学习教育，要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改；突出强调各级党组织应履行的主体责任，这些重要指示为开展学习教育指明了正确方向。县委书记xxx强调，把“两学一做”学习教育作为加强和改进党内政治生活的重要抓手，推动党员干部提振精气神、展示新作为，汇聚起推动改革发展的强大正能量，为实现加快xx科学务实发展这一目标提供坚实组织保证和力量支撑。全局各党支部和广大党员要认真学习领会，切实把思想和行动统一到上级党委的部署要求上来，扎实抓好“两学一做”学习教育。
（一）开展“两学一做”是“思想除尘”。是推动全面从严治党向基层延伸，使党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。毛泽东同志曾经说过:“房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满灰尘。……我们同志的思想，我们党的工作，也会沾染灰尘的，也应该经常打扫和洗涤。”思想有了“灰尘”，理想目标就会逐渐偏移，进取精神就会逐渐减弱，政治免疫力就会逐渐下降，及时进行“思想除尘”就显得尤为重要。对全体党员思想的“除尘”过程，目的是不断提高道德修养，筑牢思想“防火墙”，增强抵御“风险”的能力，使这支队伍在经历“四大考验”过程中，远离“四大危险”，永葆先进性和纯洁性。
（二）开展“两学一做”是“对症下药”。目前，党员队伍总体是好的，但少数人在思想、组织、作风、纪律等方面还存在一些问题，表现是思想落后于实际，纪律散漫，工作消极，举止出格，甚至不守政治纪律政治规矩等等，凡此种种，都是因为内心的身份意识和意志力弱化导致的理想信念缺失、党章党规淡化、看齐意识不强；因此，要把思想建设放在首位，开展“两学一做”学习教育针对性很强，就是要解决部分党员思想问题、组织纪律问题等，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，守住共产党人为人做事的基准和底线。
（三）开展“两学一做”是“强身健体”。为培养造就一支具有“四个铁一般”的党员干部队伍，2016年1月29日，中共中央政治局会议首次向全党提出增强“四个意识”，即要增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。开展“两学一做”学习教育就是要求每一名党员，以党员的标准严格要求自己，带头增强“四个意识”，思想过硬，宗旨牢记，铸就铁一般的意志，炼就“金刚不坏之身”，围绕党的事业，立足本职，扎实工作，对党忠诚、个人干净、敢于担当。
二“两学一做”基本框架和相关内容是什么？
（一）学党章党规
我们的党有430多万个党组织、8700多万名党员，如何建设管理好，离开党内法规是不可能的。
新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党制定发布了一批重要党内法规，形成了在世界各国政党中具有鲜明特点的党内法规制度体系框架，为推进党的建设和党的工作提供了有力制度保障。
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央着眼于协调推进“四个全面”战略布局，把制度治党、依规治党作为全面从严治党的重要内容统筹谋划和部署。习近平同志指出“要把党内法规制度建设作为事关党长期执政和国家长治久安的重大战略任务，加快构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系，扎紧制度的笼子”；３年多来，党内法规制度建设取得新成果，推动依规治党迈出新步伐，推动党的建设水平和执政能力向新的高度提升。
——党的十八届三中全会提出，要紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。
——党的十八届四中全会把形成完善的党内法规体系确立为全面推进依法治国总目标的重要内容，对加强党内法规制度建设作出重要部署。
——党的十八届五中全会提出，“必须坚持依法执政，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平”，把依规治党和依法治国相提并论，把依规治党提高到了前所未有的高度。
3年多来，中央出台或修订的党内法规共54部（其中2015年20部），包括党章1部、准则1部、条例8部、规则6部、规定21部、办法9部、细则8部，超过现行150多部中央党内法规的三分之一。体现出一下特点：一是完善组织制度；二是划出纪律红线；三是加强监督执纪；四是着力选贤任能；五是用制度管权管事管人。
（二）学系列讲话
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央团结带领全国各族人民，紧紧围绕实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，开辟了治国理政新境界，开创了党和国家事业发展新局面。在治国理政新的实践中，习近平总书记把握时代大趋势，回答实践新要求，顺应人民新期待，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表一系列重要讲话，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，进一步丰富和发展了党的科学理论，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。
系列重要讲话内涵丰富、思想深邃、博大精深，是一个系统完整的科学理论体系。凝结着13亿多中国人民的共同梦想，体现了我们党在理论和实践上的伟大创造，构成了一个逻辑严密的有机整体，深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题，续写了中国特色社会主义事业新篇章。
（三）做合格党员
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。就是要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
“两学一做”学习教育要求广大党员做“四讲四有”的合格党员。这是全面从严治党的有效抓手。
要做“讲政治、有信念”的党员。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等。要通过学习教育，解决一些党员干部头脑中存在的错误观念，牢固树立“人民民主专政是中国的国体”“只有中国特色社会主义才能发展中国”“社会主义核心价值观是社会主义本质要求”“中国的政治体制改革基本适应经济体制改革的要求”等正确观念。
要做“讲规矩、有纪律”的党员。着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，有的热衷于搞裙带帮派关系等。还要解决一些党员监督意识淡薄的问题。一些党员、干部对党内存在的不正常情况，不能主动自觉地揭露、批评、制止、纠正，还有人认为监督会影响工作效率，甚至有些党员将党内监督看成“麻烦事”，对监督问题“敬而远之”。对此，要努力解决这些问题。
要做“讲道德、有品行”的党员。着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。从当前查处的腐败案件来看，大部分腐败问题存在违反社会主义道德的问题。有少数党员干部缺乏社会公德，为逃避交高速公路费动手打人；有的缺乏职业道德，不讲诚信，出售假冒伪劣产品；有的缺乏家庭美德，或不赡养老人，或搞家庭暴力。这些问题损害了党的形象，广大群众也议论纷纷。
要做“讲奉献、有作为”的党员。解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩。解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，缺乏物质利益刺激，就有意不作为；或是不去很好学习和钻研，造成不会为和不善为，工作处处被动，起不到先锋模范作用等。
三、当“两学一做”模范，办人民满意交通背景是什么？
到交通局工作以来，我一方面向大家学习，一方面在认真思考，当前交通事业发展，到底面临着什么样的环境与机遇？有哪些深层次的亟待解决的问题？交通人该如何实现新的更大的作为？联系这些所思所想，我认为交通战线落实“两学一做”，在追求的高度上，要确立为模范；在追求的核心价值上，要坚持以人民为中心的发展理念，办人民满意的交通。
（一）新常态、新蓝图，要求我们必须当“两学一做”模范，办人民满意交通。新常态下，经济发展呈现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点。随着新旧动能此消彼长，需求结构发生明显变化，出现了传统供给过剩和有效供给不足并存的结构性矛盾，这也正是交通运输行业面临的重大问题。在基础设施方面，补齐短板、强化衔接、优化网络等结构性供给不足的问题比较突出，当前虽然我县公路总里程达1209公里，但是断头路、瓶颈路、拥堵路问题的任务仍然十分繁重；在运输服务方面，我们快捷化、个性化的客运服务供给缺口还很大，仍然达不到人民群众要求的快速便捷出行的要求；在安全保障方面，交通建设施工领域安全控制风险点多，交通安全监管点多线长面广，保质量、保安全的压力较大；为适应和引领新常态，中央提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为交通事业发展提供了基本遵循。全国交通运输工作会议明确，在新的起点上推进“十三五”时期交通运输持续健康发展，必须实现“五个新”：即培育交通运输发展的新动力；形成交通运输平衡发展的新格局；探索交通运输可持续发展的新模式；开拓交通运输发展的新空间；让人民群众共享交通运输发展的新成果，会议描绘了“到2020年基本建成安全便捷、畅通高效、绿色智能的现代综合交通运输体系”的宏伟蓝图。
县委十二届十七次全体会议和经济工作会议深刻分析了全面建成小康社会决胜阶段我县发展环境的基本特征，指出xx正处于“爬坡过坎、转型跨越”的重要关口，但仍然处于大有可为的战略机遇期。交通运输的发展与全县经济社会发展形势紧密相连。总的来看，“十三五”时期仍是我县交通运输发展的重要机遇期，总体向好的趋势没有变；综合分析我县交通运输发展面临的机遇与挑战，局党组研究提出，“十三五”全县交通运输发展的总体要求，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕全县“一个目标、三个定位、五大战略”总体发展思路，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持改中求进、理念先行、战略先行、实干先行，以提高发展质量和效益为中心，着力推进行业治理体系和治理能力现代化，着力构筑完备的综合交通运输基础设施网络，着力打造综合运输服务升级版，为我县全面建成小康社会和进入全市发展第一方陈提供有力的支撑。
要确保新常态下宏伟蓝图的实现，就要求我们不仅要开展好“两学一做”学习教育，达到规定的要求，而且要提高要求：当好模范。
（二）塑形象、振士气，要求我们必须当“两学一做”模范，办人民满意交通。多年来，无论是面对飓风灾害、稀盐酸泄漏事故等急难险重任务，还是在重大活动的保通工作中，交通运输部门能够敢打头阵、尽职担当，涌现出一批忠诚履职、勇于担当的先进典型，交通人的形象得到了大幅提升。在今年的交通运输工作会议上，我们立志要“决胜十三五，当好先行官”。所以，我们很有必要在“两学一做”中当模范，把交通事业办得让人民群众更加满意，以此来塑造xx交通的美好形象，来提振我们的士气。
（三）大突破、大发展，要求我们必须当“两学一做”模范，办人民满意交通。交通运输作为经济社会发展中具有全局性和先导性的基础工程，是繁荣经济、支撑发展的“先行官”和“推进器”。邓小平同志最先提出“交通先行”的战略思想，直接领导了“全民兴建交通”的运动。当前，正式进入“十三五”的全新发展期，四个全面战略布局、五大发展理念以及国家系列重大战略，都进入了全面的落地实施期。这一背景下，交通事业正进入大突破、大发展的战略机遇期。如何使xx交通在这一战略大背景下，抓住机遇，率先作为、更大作为，突破既有格局，建设大交通，是我们交通人面临的重大课题，也是我们的使命。要担起这一使命，并且不辱使命，我们必须当“两学一做”模范，办人民满意的交通！
四、当“两学一做”模范，办人民满意交通，我们怎么干？
省委书记谢伏瞻同志强调：开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，学要带着问题学，做要针对问题改，最终要体现在推动中心工作、促进事业发展上。要把“学、做、改、促”贯穿起来，做到学做互进、改促并举、知行合一，确保学习教育任务落到实处。我们要结合实际，在这四个字上下功夫，确保“当‘两学一做’模范，办人民满意交通”这一目标顺利实现。
（一）在“学”字上下功夫，打牢基础。
学习目标确定之后，就要精心谋划，稳步推进。全面系统地通读和研读原文，学习党章、党规和总书记重要系列讲话，对党员必须履行的义务、党的组织制度、党的纪律、习近平总书记治国理政等应知应会的内容，要切实了解和掌握。在积极吸收新知识的同时提高自己的几种能力，例如，抽象概括思维能力、逻辑推理思维能力、分析综合能力等等。一是学党章党规。党章是党的根本大法，是管党治党的总章程。党规党纪是党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。每名党员都要通读熟读党章和廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，明确做合格党员的基本标准，搞清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，守住共产党员为人做事的基准和底线，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。党员领导干部不仅要对全体党员应该掌握的内容熟知尽知，还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括党的组织制度、各级党组织的职责任务、党员领导干部必须具备的基本条件，以及地方党委工作条例、党组工作条例、干部任用条例等党内法规，着力提高做好领导工作所必须的政治素养和政策水平。二是学系列讲话。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策，对党员干部提出了更具时代特点的新要求。每名党员要把握好“三个基本”，即学习领会系列讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，切实做到学而信、学而用、学而行。党员领导干部不仅要把握好“三个基本”，还要在全面、系统、深入学习上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，尤其要学深悟透习总书记一系列重要讲话指示要求，用以指导交通事业发展。三是学交通管理知识。交通运输部门主要是行业管理，因此大家在“两学一做”学习教育过程当中，要结合工作需要，深入学习行业管理知识。我本人，更要加强交通类法律法规和其他管理知识的学习。学习扎实，功底深厚，“当‘两学一做’模范，办人民满意交通”才有基础、才有可能。
（二）在“做”字上下功夫，抓好关键。“做合格共产党员”是“两学一做”的关键，具体到交通人，则要体现自己的行业要求，做的实在，做的有效。一是要紧扣目标做。目标就是方向。“十三五”期间，全省交通运输工作要加快发展综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通，加快完善综合交通基础设施网络，到2020年基本形成覆盖广泛、安全便捷、畅通高效、绿色智能的现代综合交通运输体系。交通运输系统的党员干部要紧扣这个总目标，来践行“做合格共产党员”。二是要肩负责任做。有多大担当就有多大事业。我们每一个党员干部，如果只想揽权不想担责，只想当官不想干事，只想出彩不想出力，那就不可能做出什么名堂。三是要放手大胆做。中央xxxx之后，一些干部误读政策，工作中出现不作为、怕作为、缓作为等问题。这是对党和人民的事业极不负责的表现。干事要守规矩，守规矩也必须要干事。习总书记提出了“三个区分开来”:把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。这些，都是鼓励我们放手大胆干事。四是要公正廉洁做。交通系统项目多、资金多，是廉政事故的易发多发区域。前车之覆，后车之鉴。一方面大家要加强自律，不踩红线，不越底线，以公正之心、廉洁之心、为民之心去办事情、推工作。另一方要加强制度建设，将权力关进制度的笼子，以制度来规范用权办事。
（三）在“改”字上下功夫，突出重点。党员干部要结合专题研讨，列出问题清单和整改清单，一项一项找原因、定措施，一项一项进行整改。各支部要把“两学一做”学习教育的问题整改和巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，抓好“三严三实”专题教育问题整改结合起来，建立整改台账，列出整改事项，明确整改时限和责任人，对整改任务长流水、不断线地进行销号管理，做到边学边改、即知即改、以改促做。年底各支部要把支部班子整改情况和党员问题整改情况都要纳入党员大会进行评议，务求取得实效。要继续推进专项治理，把解决发生在群众身边的不正之风和侵害群众切身利益的突出问题作为重中之重，下猛药、出重拳，抓早、抓实、抓出实效，使群众不断看到变化、感受到实惠。要突出日常教育管理，把集中整改与加强日常教育管理结合起来，不仅要针对问题抓好整改，激发党员干事创业的精气神，还要引导党员严格履行义务，充分行使权利，参加党员活动。着力补齐制度短板，强化制度执行，实现真管真严、长管长严，按照可执行、可监督、可检查、可问责的要求，进一步巩固好“三会一课”、组织生活会等制度，完善好思想汇报、谈心谈话等制度。
（四）在“促”字上下功夫，求真务实。“学”得怎么样、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最终要体现在推动中心工作、促进各项事业发展上。我们要坚持围绕中心、服务大局，做到两手抓、两促进。
2016年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，再好的蓝图，再好的思路，如果没有实干支撑，最后还是要变成镜花水月。现在已经进入六月，各单位要对照年初目标，认真开展自查自验，一一梳理、汇总、分析存在的困难和问题，查漏补缺、固强补弱，精准发力、补齐短板，确保圆满完成全年各项任务。
同志们，“两学一做”学习教育事关全面从严治党，事关国家发展大计。同时，对我们而言，“两学一做”学习教育的成效必须用交通事业的发展成效来检验。我们必须立足行业实际，高标准落实“两学一做”，争当模范，为办好人民满意的交通，为实现“在xx建设名副其实的中原经济区副中心城市进程中有担当、走在前”奋斗目标做出新的更大的贡献！
