十八届五中全会指出，要大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。作为农业大县，**没有高污染、高耗能企业，生态环境保持得比较好。立足这一县情，**确立了“绿色崛起、赶超晋位”的战略目标，充分发挥国家现代农业示范区的“金字招牌”作用，举全县之力做好现代农业文章，实现了既要“金山银山”又要“绿水青山”的“双赢”。
确立“一个理念”，让农业成为富民强县的“大金矿”
要实现全面建成小康社会的战略目标，最大的关键是农民，最大的潜力在农业。为此，我们始终牢固树立“农业就是大金矿，农业大有可为”的理念，坚持把农业作为富民强县的关键所在，围绕“在全省率先建成现代农业强县”目标，努力把现代农业打造成绿色崛起的重要支撑和持续动力。一是提升产业化水平。大力实施龙头企业带动战略，不断培育壮大蒙牛高端奶、韩国世农、河北乐优等产业化龙头企业。目前，全县新增市级以上产业化龙头企业14家，增幅居全市之首；河北和谐农业科技公司在石家庄股权交易所成功挂牌，实现了本地企业上市零的突破。二是加速规模化经营。以土地规模经营为突破口，加快培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体。目前，全县土地流转20.7万亩，流转率47.8%；注册家庭农场达到481家，其中4家被认定为省级示范性家庭农场，7家被认定为市级示范性家庭农场；农民专业合作社总量达到807家，同比增长20%，全市农宅合作社现场会在**成功召开。三是完善“三产融合”模式。把特色农业资源和优势文化资源进行整合，依托蒙牛项目、河北乐优、**年画博物馆、周窝音乐小镇等，谋划“音乐之旅”、“生态之旅”、“创业之旅”、“农耕之旅”四条特色旅游路线，将农业观光、农事体验、果品采摘等农业旅游，与年画观赏、乐器品味等文化旅游相结合。2015年，全县接待游客100多万人次。通过这种方式，也间接带动了农业、加工业、文化产业以及相关服务业的发展。四是构建模式化扶贫。2015年，在开展精准识别、建档立卡的基础上，通过现代农业特色产业扶贫，全县贫困户人均增收1874元，增福超过50%，实现脱贫解困1.07万人，圆满完成了年度脱贫任务。发展现代农业的效益日益突显，农村居民人均可支配收入达到6315元，同比增长13.2%，增幅高于全市3.2个百分点；全县财政收入突破4亿元大关，同比分别增长12%，继续保持高位增长，实现了富民和强县的“双赢”。
搭好“一个平台”，让园区成为富民强县的“聚宝盆”
2012年1月份，**被国家农业部认定为国家现代农业示范区，在衡水市是第一个，在河北省是唯一一个国家扶贫开发重点县被列为国家现代农业示范区的县。经过几年的建设，目前已经具备一定基础和优势。为了搭好这个平台，我们着力把北大洼现代农业示范区打造成为“三产融合”的示范基地、财政增收的支撑基地、农民增收致富奔小康的带动基地。一是抓规划，谋划大思路。围绕突出农业强县标准、突出北大洼、突出产业特色、突出三产融合的“四突出”原则，确立了“一区多园”的现代农业发展布局。“一区”，即围绕打造农业结构调整、三产融合发展、农业科技集成推广和体制机制创新“四个示范区”总体目标，举全县之力建设北大洼十万亩国家级现代农业园区。（近年来，完成了“九纵十三横”115公里高标准农路硬化，完善了水、电、路、讯、绿等基础设施，初步实现了“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”，使昔日贫瘠的北大洼变成了现代农业的示范高地；按照4A级景区道路标准，对正堤路进行了拓宽和绿化美化，北大洼整体形象进一步提升。）“多园”，即结合产业优势，在全县六个乡镇分别建设一个5000亩以上的省级现代农业示范园，重点发展特色养殖和精品果蔬、花卉苗木、饲草种植等，并以此为依托发展休闲观光农业，建设高标准休闲观光区，将“多园”建设成为“一区”的配套生产和技术推广辅助园，实现“一区”和“多园”良性互动。目前，周窝镇生态循环农业示范园区、**县老城里现代农业综合示范园区、北大洼现代农业园区获批市级农业园区；中国•**和谐有机文化产业园区、**县乐优农业科技示范园、**县红丰农业产业园3家园区进入审核程序。二是抓延伸，打造大产业。依托奶牛、肉鸡和蔬菜等特色产业，围绕“高端、高效、高科技”定位，在北大洼现代农业示范区重点打造了“三大板块”。蒙牛循环经济示范板块：以蒙牛集团为依托，投资18亿元，重点建设了富源牧业饲草基地、富源牧场、蒙牛乳业公司和有机肥加工厂，在最好的生态环境下，种最好的草，养最好的牛，用最好的设备和工艺，生产最好的奶，打造集种、养、加、有机肥生产于一体的循环经济模式，并间接带动就业8000余人，增加农民收入超过5亿元。高科技设施农业板块：通过与中国农大、河北农科院等国内顶尖农业科研机构对接，进行高科技成果转化，现已入驻韩国世农种苗、河北乐优现代农业、北京普世惠众高端草莓等高科技项目9个，总投资7.2亿元。韩国世农种苗公司是世界一流的种苗生产企业，该公司**项目亩均效益超过20万元，并带动近千户农民在家门口就业，实现既当“地主”又当“长工”。高科技畜禽养殖示范板块：着力发展培育高端养殖业，采用国内最先进的设备和技术，进行畜禽养殖和加工销售。现已洽谈引进农业产业化项目6个，建成后将成为引领全省乃至全国发展畜禽养殖业的示范推广基地。三是抓环境，增强竞争力。专门组建了北大洼现代农业示范园区管理委员会，全面负责开发资金的整合、工程建设、招商引资和项目服务推进等工作。入驻项目所涉及的审批、年检等手续，全部由县里统一实行无偿代办，跟踪服务。近年来，美国农业代表团、九龙国际资源联盟考察团等先后到**考察，总投资46亿元的北京鲁祥食品、北京元享食品等一批农业项目相继签约落地，实现了发展一批、壮大一批、储备一批的良性循环。
完善“一个链条”，让产业成为富民强县的“助推器”
按照“立足农业资源优势引进企业，围绕企业构建产业，依据企业需求布局农业，推进一二三产融合发展”的思路，全力构建种植业、养殖业、农产品加工业和观光旅游业相互支撑、相互融合的现代农业发展体系，并充分利用国家现代农业示范区1000万元以奖代补资金的杠杆撬动作用，涌现出一批新产业，链条进一步延伸、加粗。一是休闲观光农业快速发展。在北大洼现代农业园区沿大寨路两侧，涌现出了4家休闲观光型农业企业，进展较快，示范带动作用明显。（**县滹沱河畔休闲农业观光园：占地1000亩，投资3000万元，发展集餐饮、住宿、草莓采摘、婚庆及特色养殖为一体的休闲观光农业。河北乐优农业科技公司：占地1200亩，依托中国农大的技术优势，以“一花、一草、一果、一木”为主，打造花园式生态观光园。**县聚宝种植专业合作社采摘园项目：项目一期流转土地260亩，发展育苗、餐饮、住宿产业，形成完整的种植、采摘、餐饮产业链，实现真正的农家乐。丰瑞农业循环经济产业示范园项目：占地1800亩，建设集花卉种植观光、休闲旅游采摘、日光温室和天然氧吧、有机蔬菜种植于一体的农业园。二是食用菌产业规模不断壮大。该县食用菌产业快速发展，成为高科技设施农业上的重要一环。绿奥食用菌专业合作社已经营多年，现有20个食用菌棚，面积约20000平米；农发家庭农场正在建设30个食用菌日光温室，总面积约30000平米，目前墙体部分已将建成，即将搭设骨架；衡水赛元生物质有限公司已编制了2500吨双孢菇生产基地建设项目可研报告，棚室面积达到15000平米。三是农光互补项目即将落地实施。该县50兆瓦光伏发电项目已经报省发改委备案，正在等待国家发改委批复。实行光伏发电和食用菌相结合的方式，将新增2000亩食用菌种植面积，同时每年将带动2000个贫困户脱贫，经济效益和社会效益显著。四是肉鸭产业链进一步延伸。作为该县肉鸭产业的龙头企业，牧兴肉鸭正在北大洼现代农业园区内新建12座总面积将近10000平米的种鸭棚，同时在建一座肉制品加工厂。形成了饲料加工、种鸭养殖、孵化、肉鸭养殖、屠宰加工、物流配送的完整产业链。
构建“一批机制”，让改革成为富民强县的“动力源”
十八届五中全会明确提出“创新发展”的理念，培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力。为此，**在实践中探索构建了土地流转、土地开发、科技创新、市场融资等机制，努力以体制机制改革创新推进农村改革、农业发展、农民致富。一是构建土地流转机制。建成了县乡土地流转服务中心和土地仲裁机构两大平台，为土地流转提供政策法规咨询、土地信息发布、合同签订鉴证、土地收益评估等服务。在此基础上，重点推广土地入股合作社、家庭适度规模经营等土地流转模式，努力盘活土地资源，促进土地集约、节约利用。全县流转面积达到20.77万亩，占家庭承包总面积的48%，1000亩以上的规模经营主体达到29个。二是构建土地开发机制。对流转出来的土地，进行高标准开发，大力发展现代农业，让土地资源发挥最大效益。按照不是龙头企业不能进、不是战略支撑项目不能进、不符合现代农业条件不能进三个原则，围绕特色产业定向招商，相继吸引韩国世农、蒙牛集团、首农集团华都公司、河北乐优、北京普世惠众等知名企业落户，总投资50多亿元，全部建成后每年可上缴税金6亿元，直接拉动县财政收入翻一番。在龙头企业带动下，北大洼现代农业园区土地产出效益由原来的亩均1000元提高到5000元，同时带动了当地劳动就业、物流运输、生态旅游等相关产业发展，产生了较大的经济和社会效益。三是构建科技创新机制。先后与中国农大、河北农大、省农科院等8家科研单位签订了技术依托和合作协议，并选聘省农林科学院、旱作农业研究所13位专家为特约顾问，现已引进先进适用农业技术26项。同时，加快建设示范区综合管理中心和农业科技研发中心，努力打造农业科技集成创新和示范推广基地。近年来，**县先后被确定为全国科技富民强县专项行动试点县、全国科普示范县创建单位。四是构建市场融资机制。县财政出资1200万元，成立了**县政信农业开发有限公司，经与国开行对接，贷款额度放到1.2亿元，用于扶持现代农业发展，搭建融资平台，有效破解了现代农业发展的资金瓶颈。
