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某区城建局开展结对帮扶精准扶贫“三万”活动交流材料
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  2013年以来,按照省、市、区委关于开展“三万”活动的要求,我局连续三年与区委办、区法院组建了驻郑家咀村“三万”联合工作组,深入一线送政策、扑下身子访民情,尊重民意办实事、全力支援助发展,全面完成了近三年“三万”活动各阶段的工作任务,使“三万”活动得到了村民群众的高度认可。
  一、埋头苦干出实绩
  2013年“三万”活动开始,面对村民对于“工作组,工作走”的质疑,我局组织修补了全村道路上的坑洼,并在村里的600多米主干道上满铺了一层沥青混凝土,很好的解决了村民出行难的问题;为村民修建了一个小广场,方便村民开展文体活动;新建了约2500米的路灯,方便天黑后村民的出行;联系公交集团,增添到**、**、**的公交线路和班次;铺设了长约1300米的自来水管道,解决部分村民自来水管道老化问题。2013年,为**村湾道路安装了56盏太阳能路灯,改善了居民夜间出行环境;新建4个垃圾站、围墙100多米,组织干部职工对该村进行5次大扫除活动,极大改善了村容村貌,并建立了清洁家园长效机制。此外,我局每年送去2万元的帮扶款,用于支持**村集体经济建设。几年一番实事做下来,村容村貌改善了,村民生活便利了,村民们变得热情了,对工作组信任了,党和群众之间的心也贴近了。
  当然,我们明白“授人以鱼不如授人以渔”,仅仅依靠每年工作组来兴办一批实事,还远远不能彻底改变**村贫穷、落后的整体面貌。在**村出现的一系列问题,最根本的原因还是发展不够。发展不够,导致**村与真正意义上的中心城区相比,出现了经济、政治、文化、社会的全面落差。要解决**的问题,关键是要解决发展问题。于是我们在兴办实事的同时,转变工作思路,借助工作组中有区委领导挂点的优势统一规划、整体推进。
  二、统筹规划求新变
  针对**村的实际情况,工作组与村干部商议、讨论得出了六个“一体化”:推进产业发展布局一体化,加速企业聚集,增加农民就业;推进基础设施一体化,改善村民居住环境卫生;推进社会保障一体化,加快村改居进程,扩大村民社保覆盖率;推进生态环境保护一体化,加速绿化美化建设,拉动休闲旅游产业务;推进市场资源配置一体化,加速产权制度改革,提高村民收入水准;推进城乡社会管理一体化,加速管理体系转型,推进行政效能升级。依托“六湖连通”工程,打造“生态休闲娱乐中心”、“生态主题公园”或“乡村农家乐”的项目主题,以项目推介的形式进行构思、规划、招商、提升“生态”概念价值和招商亮点。
  下一步,我们认为应当下大力气把“七村一场”地区经济社会发展纳入政府宏观规划,促进城镇有序发展,农民梯度转移。一要统筹产业发展规划,科学确定产业发展布局。二要统筹基础设施发展规划。按照基础设施先行的要求,通盘谋划重大基础设施布局和建设,实现运输、电力、电信、商业网点设施等重点基础设施的共建共享,不断扩大基础设施的服务范围、服务领域和受益对象,让“七村一场”地区的农民也能分享像城市基础设施一样的服务。三要统筹社区建设规划。按照城市功能定位,以城市规划为龙头,以解决好村民居住、就业、社会保障等为突破口,适时启动村改居,进行社区化管理。
  在推动**地区经济发展、环境改善的同时,我们还注意到了村民精神生活的贫乏以及当地落后的社会保障,并采取了部分措施。
  三、丰富生活求新知
  通过我们挨家挨户的走访发现,**村民的精神文化需求没有得到很好的满足。村中很少有人订阅报纸,刚建的图书室也只有几本别人捐赠的旧书。村内没有开通有线电视,电视几乎成了摆设,80岁的村民刘本友为了看足球比赛,竟然晚上赶到***,一度成为笑谈。报纸没钱订,电视没得看,使得部分村民整天无所事事,只能打牌消磨时间。
  为改变这一情况,我们积极与**数字网络**分公司、**村村委会协调,经多次协商,最终达成一致意见,通过多方筹措资金和**分公司的减免照顾,使原来每户村民需要缴纳的450元初装费(包括一年的使用费)被减免至200元,其余费用由几家单位共同承担,全村村民已经全部安装有线电视,我区最后一个有线电视普及盲点终于扫除。
  有线电视的普及丰富了村民们的精神生活,我们相信这只是精神文化生活逐渐丰富的一个侧面,下一步,**村将逐步连通网络,使村民们能够借助现代互联网快速获取外界信息,通过不断学习新的知识迎来新发展。
  四、社会保障求新策
  **村民享受的保障政策只有三种:一是农村社会保险,每人每月只有100元,且每年要交100元。二是农村医保,60岁以上老人每年要交50元,60岁以下的成年村民每年要交340元,未成年人每人每年缴费20元,在住院的情况下才可以报销,报销的比例只有30%。由于缴纳费用偏高且报销比例低,多数60岁以下村民未参加农村医保。正如村支部书记郑友祥形容的,多数村民是“小病拖,大病扛,得了重病见阎王”。三是农村低保,只有个别极其贫困的家庭才能享受,每月100多到200多元不等,这对于该地村民来说只能是杯水车薪。由于经济落后,收入微薄,且享有的保障非常有限,部分村民只能维持最基本的生活,看不起病、上不起学的现象比较突出。
  针对这一情况,我们建议大力完善农村社会保障,在解决村民住房、就业、医疗和保障等方面充分考虑群众利益诉求和承受能力,最大限度的让利与民,惠及百姓。要坚持城乡一体化的政策导向,坚持分阶段逐步完善、地区差异的原则,加大社会保障投入力度,优先解决“七村一场”地区农民基本生活保障问题,建立多层次的社会保障体系,逐步缩小城乡社会保障水平的差距,使“七村一场”地区村民也能实现老有所养,病有所医,共享改革发展成果。
  除了给**村带来新变化,连续三年的“三万”活动,对我们的干部也是一种触动。
  一是工作作风有了转变。干部更加务实了,浮夸之气没有了,工作干劲十足,能吃苦,特别是年轻干部逐渐适应了繁忙的日常工作,工作更讲求实效,追求精益求精。局里的年轻同志是住在村里最多的,面对天气炎热、蚊虫叮咬、不能洗澡等问题,他们没有一句怨言,展现了年轻党员的风格。
  二是群众感情不断加深。多次的走访让我们熟悉的群众越来越多,很多干部与农民群众结下了深厚的情谊。局里的**同志,每次走访都带着相机,帮助那些还没有拍过照片的老人拍照,并且自费洗成照片送到老人们手上,让村民们非常感动。村民**多次对工作组说:就算三万活动结束了,只要你们愿意,随时来我随时做饭给你们吃!
  三是基层阅历更加丰富。机关干部对基层情况有了更彻底的了解,有了更直观的感受,有了更深刻的体会,真切地感受到了农民群众的淳朴和热情,真实地了解了农村农民生产生活所面临的难题,切身的体会到基层劳动人民生活的艰辛,强化了为人民服务的责任感和紧迫感。
  2015年的“三万”工作已经落下帷幕,过去取得的成绩已经成为历史,我们又将面临新的起点。我们将老老实实把自己在活动各阶段的表现进行对比,与自己的工作计划进行对比,检验自己工作的完成情况;与群众的期望对比,看是否按照老百姓的期望办了实事,列出那些可以做而又没有做的事情,分析未做的原因,自我检讨,督促自己在今后的工作中加以改进。
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