按照**号文“关于召开***组织生活会通知”的精神,我党支部高度重视,对今年以来开展“两学一做”学习实践活动支部生活会中整改情况和深化作风建设的意见进行回头看,对一些整改不彻底的问题,认真检查,深刻反省,剖析存在问题的原因,制定整改措施,提出今后努力的方向,现将检查情况报告如下:
一、对照检查存在的主要问题
(一)贯彻执行民主集中制方面
对党员干部集中学习抓得不够紧,集中学习也是照本宣科,特别是有针对性的业务学习强调的多,集中研讨学习少;工作中重大决策问题虽讨论的多,但议事、决策的质量不高,考虑不够深远,不了了之现象时有发生。
(二)遵守和执行党的政治纪律方面
党员干部自觉学习党章不够深入系统,党内政治生活不够丰富,党内民主生活会制度坚持不够好,开展批评与自我批评,往往是随大流,提出的意见没有戳中要害,没有让人脸红心跳的感觉,无关痛痒。
(三)转变工作作风方面
自中央xxxx实施以来,债务管理部门在落实“xxxx”、加强作风建设方面取得了比较明显的效果,但仍存在一些问题和不足,主要表现有:工作作风不够扎实,缺少敢于争先的进取精神,工作缺少主观能动性和积极主动性,抓落实力度不够大、执行力不够强;思想认识还没有完全到位,缺乏抓好“xxxx”落实的狠劲和韧劲;厉行节约的氛围不够浓厚,抓制度落实存在时紧时松现象,缺乏一以贯之、常抓不懈的工作力度;工作措施较为简单笼统,缺乏可操作性较强的制度和规定,有的制度建立时间较长,与新形势不相适应,尚未及时重新修订;形式主义问题仍比较突出,落实工作部署照搬、照抄、照转上级文电的现象仍比较普遍,结合实际抓落实的力度欠缺,加强作风建设的思路方向把握得不够准确。
(四)履职尽责,克难攻坚方面
政府债务管理从中央到地方都非常重视,新的规范性的文件一个接一个的出台。作为承担政府债务管理的职能部门,如何在新常态下建立一套适合本地的债务管理办法,既要推动城市基础设施建设和发展,又要控制政府债务风险,在创新管理机制上功夫下的不深,研究的不透、政策理解的不到位,工作等待上级指示多,主动提前思维少,缺乏克难攻坚的勇气。
(五)坚持廉政建设方面
抓党风廉政建设的自觉性、主动性不够。一是廉政宣传文化氛围不够浓厚。虽然平时加大了对全体干部职工党风廉政建设的培训教育力度,但宣传力度不够,形式单一。二是“一岗双责”意识不够强。在平时工作中,主要领导和班子成员对业务工作安排部署的较多,抓党风廉政建设的自觉性、主动性差。
二、产生问题的根源
(一)政治理论学习不够深入,理论修养不到家。在一定程度上没有把理论学习放在重要位置,学习存在片面性,为什么学、学什么、怎样学,考虑不多,缺乏对理论系统研究和深刻理解。
(二)改造主观世界不够自觉主动,缺乏担当勇气。未能自觉的加强主观世界的改造,缺乏责任感和使命感,满足于完成领导交办的任务,满足于面上不出问题,对待新的课题、新的工作,有畏难情绪,勇于担当不够。
(三)思想松懈,创新意识不强。
政府债务管理工作是一项业务性强、法规政策要求严、各级领导非常重视的一项工作,所以在工作中存在求稳的思想,对如何创造性的开展工作,创新意识不强,工作的积极性、主动性、创造性发挥不够。
三、整改措施及今后努力方向
(一)加强理论学习,提高整体素质。
首先,加强政治理论学习,在党支部掀起政治学习的新高潮,系统地学习党的十八大以来的重要文献,深入领会“三个代表”重要思想、科学发展观的深刻内涵及习总书记系列重要讲话内容,牢固树立正确的人生观、价值观和执政观,增强责任感和使命感,坚定理想信念、理清工作思路、鼓足干事创业的劲头,努力做政治可靠、立场坚定的人民公仆。其次,班子成员要做工作的"准专家",普通干部要做工作的专家,不断丰富全局党员干部的专业知识和业务水平,提高解决复杂问题、创造性地开展工作的能力。其三,进一步健全学习制度,坚持每周集中学习一次。制定学习计划,在分局开设"学习园地",为大家提供学习和讨论的平台。在学习方式上采取集中学习与自学相结合,以自学为主,集中辅导为辅。
(二)增强党性修养,严守政治纪律。
“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。”纪律和规矩都是规范社会运行的行动指南和准则。今后我们要认真学习党章、严格遵守党章,要把深入改进作风与加强党性修养结合起来,把党性教育作为干部学习、培训、教育的重要内容,把“讲诚信、懂规矩、守纪律”作为学习重点,纳入到党支部的经常性学习中,纳入到生活与工作之中,坚定理想信念,强化宗旨意识,严守政治纪律,要求每位干部做自觉讲诚信、懂规矩、守纪律的好干部。
(三)解放思想,强化创新意识,全面推进工作。
面对新常态下的政府债务管理工作需要,今后尽量多组织一些外出考察学习活动,学习兄弟城市的先进经验,尽量多准备一些学习资料,开阔全局干部职工的眼界,培养大家的创新能力。进一步解放思想,转变观念,牢固树立创新意识,把创新作为工作的灵魂,突破传统思维模式,创新思想、创新观念、创新内容、创新方法,本着"有所为,有所不为"的原则,在实际工作中边实践、边探索、边总结,不断改进工作方法,优化服务方式,完善管理手段,推进各项工作不断向前发展。
(四)落实“两个责任”,改进工作作风。
继续推进党风廉政建设和反腐败工作,贯彻落实我局党风廉政建设“两个责任”制度。
一是不断完善和严格执行党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”,签订党风廉政建设工作责任书。对党风廉政建设工作实行层级管理,做到一级抓一级,层层抓落实,确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。
二是“一把手”要带好班子,领好队伍,全面负责党风廉政建设和反腐败工作,明确党风廉政建设和反腐败工作责任分工,切实抓好落实,班子成员做到党风廉政建设和反腐败工作与业务工作、分管工作紧密结合,全面部署,分责落实,严格考核。
三是加强督促检查。注意了解掌握本处室廉政建设工作进展情况,及时解决工作中的突出问题。注意谈心了解党员干部的思想工作状况,及时谈话提醒并督促改正。
四是坚持以身作则。认真执行中央xxxx、省委六条意见和厅党组实施细则,自觉接受监督,秉公用权、公正办事,敢喊向我看齐,要求别人做到的自己首先做到。
(五)制定切实可行的工作目标,争创一流业绩。
加强地方政府性债务管理。债务管理部门将积极采取措施,进一步健全我市政府性债务风险预警机制,并将其作为我市债务管理改革工作重点列为分局的绩效改革目标。具体的工作安排如下:
一是制定《政府债务管理办法》,进一步促进债务管理工作服务我市经济社会发展大局。
二是加强全市地方政府性债务管理信息系统建设,完善纵向连通市区两级,横向联通部门单位的政府债务数据网络,在此基础上,重点做好地方政府性债务信息审核、汇总、分析、统计工作。
三是加强全市政府性债务风险预警系统建设,实时反馈市属融资平台、各区及开发区各项风险指标情况,定期对债务单位及区进行债务风险监控和预警,对风险超过警戒线的按期进行警示。
四是汇报新情况,编好三个报表。一是编好我市政府性债务信息统计快报,及时汇报政府性债务动态变化情况。二是编好我市政府性债务风险监控和预警报告,及时汇报债务风险变化情况。三是编好我市政府债券发行需求分析报告,及时汇报政府,配合相关单位测算我市地方政府债券发行需求,在综合分析债务存量、债务风险指标的基础上,提供申请发行地方政府债券所需的基础数据信息。