加强生态文明建设 助推县域经济可持续发展
党的十八大确立了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”的中国特色的社会主义建设总体布局，党的十八届三中全会更着重提出要“用制度保护生态环境”，明确了“健全自然资源资产产权制度和用途管制制度、划定生态保护红线、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度和改革生态环境保护管理体制”四项重点改革任务，加强生态文明建设再次成为亮点、焦点。近年来，贵州省铜仁市碧江区抢抓机遇，抓近谋远，对生态文明建设进行了积极的探索和大胆尝试，以推进创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市和中国优秀旅游目的地城市为着力点，加快构建宜居宜业宜游城市，城乡生态环境明显改善，先后荣获全国绿化模范市、全国文明村镇、全省园林城市、全省文明城市等多项殊荣。
一、立足优势，科学定位
铜仁市碧江区位于贵州省东北部，地处武陵山脉中部，素有“黔东明珠”、“黔东门户”之称，是铜仁的政治、经济、文化、信息中心，区位优势明显。碧江区境内河道属长江流域沅江水系，有8条河道河流流域面积达到50平方公里以上，其中锦江是碧江人民的母亲河，河流水质Ⅱ级以上；全区森林覆盖率57.2%，城镇人均公共绿地面积6.4平方米，空气优良天数346天，城镇污水集中处理率达到95%，生态环境良好。如何保护和发挥好这些优势，是碧江区实现全面、协调、可持续发展的关键。为此，碧江区确立了“一年全面起步，两年形成规模，三年大见成效”的基本思路，坚持打生态牌、走特色路，将生态建设贯穿于全区“三化同步，一业振兴”（新型工业化、新型城镇化、农业现代化、文化旅游产业）的发展战略全局，大力创建“环境优美乡镇”和“生态示范村”，精心打造宜居宜业宜游城市。2012年，碧江区和平乡、坝黄镇被贵州省环保厅命名为农村环境生态示范乡镇；同时，坝黄镇龙井村、桐木坪乡卜口村、漾头镇九龙村、瓦屋乡客兰寨村被命名为农村环境生态示范村。2013年，碧江区又申报4个省级生态乡、镇4个生态村和7个土壤环境保护和综合治理项目。这些战略定位和举措，充分体现了可持续发展的理念，对指导全区处理发展与保护的关系，合理利用资源和有效保护生态环境，推动碧江发展步入良性循环轨道，起到了重要作用。
二、抢抓机遇，基础先行
近年来，碧江区充分利用和发挥自然环境优势，抢抓国发2号文件、武陵山片区扶贫攻坚规划等一系列发展机遇，坚持基础先行，累计投入资金3.8亿元，用于环保基础设施建设，配套完善了全区重点污染企业的污染治理设施，采用先进的治理工艺和清洁生产技术，提高工业“三废”治理水平，确保“三废”达标排放。早在2003年，就建设了处理能力达300吨/日的生活垃圾无害化处理场，实现了生活垃圾无害化处理。2008年，处理能力达5万吨/日的污水处理厂及配套管网工程建成投入使用。同时，还建设了服务全市的医疗垃圾无害化处理工程，启动了城市餐厨垃圾资源化利用和无害化处理试点工作。同时，扎实推进环卫基础设施向乡镇延伸，加大农村垃圾收集处理力度，制定了环境卫生保洁制度，落实环境卫生的长效管理，全区村村配有保洁员，村村设置垃圾箱，户户配备垃圾桶，各行政村建有垃圾中转站对生活垃圾进行有效处理。
同时，碧江区按照“武陵之都、仁义之城”的定位，以“路网先行、项目跟进、产业配套、产城一体”的思路，建设集新型工业、现代物流、商业贸易、人居休闲于一体的宜业城区。碧江区完成了城区主干道、铜仁至大兴快速路绿化工程，实施了城区锦江两岸房屋立面改造、锦江沿岸人行步道、文笔峰和架梁山山体公园、三江公园、鹭鸶岩饮用水源保护区环境综合整治等一系列生态环境工程项目。同时，坚持把生态文明建设作为推进社会主义新农村建设、统筹城乡发展的重大任务，以改善农村生产生活条件为重点，统筹推进农村环境综合整治、农村危房改造、农村集中建房、农村“一事一议”项目等工作，大力构建生态宜居美好幸福新家园。
三、强化整治，保护生态
随着经济社会的发展，开发建设对生态环境造成的压力越来越大。防止环境污染、资源浪费和生态破坏，必须抓住源头，把好第一道关口。为了做好控制工作，碧江区采取关口前移，在项目管理、治污减排、节能降耗，重点部位监测等方面狠下功夫。工业方面，一是坚持规划先行，招商引资项目须符合已规划工业区的环境规划，在建设项目上实行雅阁的环保前置审批和落实“三同时”等措施，禁止在锦江干流审批新建化工厂、造纸厂等重污染工业项目。二是扎实推进责任减排。依法完成结构减排关停项目有：铜仁市白水泥厂、浙峰水泥厂、铜仁市造纸厂。三是环保局加大环境监察力度，做好排污许可证的核查、发放、年检，实行企业排放污染物实时监控。农业方面，一是做好产业规划，加强畜禽养殖污染整治，对禁建区内养猪场全部在规定时间内予以搬迁、关闭、拆除。二是抓好新农村能源建设。以沼气利用为重点，积极推进农村能源建设，新建农村户用沼气池10万口，使全区的畜禽粪便和生活污水得到进一步有效处理。三是加强种植业污染整治。以“基层农技推广体系改革与建设示范县”项目建设为载体，百名农技人员进村入户加强对农户的培训和指导，提高农民对滥施化肥、农药危害性的认识，开展测土配方平衡施肥等高效施肥技术，努力提高肥料的利用率，减轻农业面源污染。四是加强水环境综合治理。始终把加强水环境整治、抓好饮用水源保护作为为民办实事的重要项目。我区加强锦江流域环境整治行动，制定出台了《饮用水源保护实施方案》，开展城区及乡镇饮用水源保护区专项整治。锦江流域和饮用水源区水质监测达标率达99%。
四、绿色产业，发展经济
保护生态不是不要发展，而是要可持续地发展，离开了经济建设，生态文明将成为无源之水、无本之木。只有积极转变发展方式，调整优化产业结构，推动产业向绿色化、生态化转型，才能实现经济与生态协调发展。近年来，碧江区紧紧依托自身生态环境和资源优势，大力发展文化旅游和高效循环生态农业等绿色产业，实现了生态效益、经济效益、社会效益的综合提升。
锦江是碧江人民的母亲河，孕育了光辉灿烂的历史文明。碧江区坚持以生态环境保护为核心，加强水资源管理，实现水资源的合理开发、优化配置、有效保护和高效利用；大力实施锦江综合治理工程，积极开展流域生态环境修复工程等，有效保护和改善锦江河生态环境，为碧江区生态文明建设和经济建设奠定坚实基础。2010年以来，碧江区通过招商方式实施锦江水位提升工程，政府投资实施“梦幻锦江”灯光一期工程，把夜晚的锦江装扮得如梦如幻。同时，沿江栈道一期工程、二期工程相继建成，市民漫步在铜仁城区锦江河畔，栈道蜿蜒、绿树遮阴，深切感受到这项亲水工程带来的实惠。2013年，碧江区集全区之力，启动实施了锦江污染综合整治工作。通过对锦江河两岸的排污口进行排查和前期整治，碧江区锦江河主城区沿岸原有排污口数量由63个缩减至40个。2013年9月，碧江区又启动实施“梦幻锦江”景区规划建设工作，按照“依托梵净山，突出锦江水，建设山水相融、人景和谐、城景一体”旅游开发思路，加快推进锦江旅游开发，把“梦幻锦江”打造成国家5A级精品旅游景区，使其形成“梵天净土礼佛、百里锦江亲水”的佛教文化与生态文化融合的旅游精品线，使“梦幻锦江”景区成为聚集人气的城市旅游品牌。有力的提升铜仁城市整体品质和景区核心竞争力。
大力打造和平、坝黄两个现代生态农业示范区，采取先集中流转土地，改善农业生产基础设施，引进锦江绿色生态蔬菜产业发展有限公司、贵州黔东农业科技有限公司、中冠油茶公司、贵州华力农化公司等公司入驻园区发展蔬菜产业，园区发展初具规模。2012年，国家级龙头企业四川铁骑力士集团入驻和平农业园区。采用种养立体循环一体化生产模式，从美国引进由美国华特希尔公司按照国际领先的AirWirks猪舍技术所设计，采取水泡粪处理方法，把园区内生猪养殖基地排出的畜禽粪便，以及种植业产生的秸秆、边皮菜叶有机废料等，进行无害化处理，产生的有机肥作为园区蔬菜基地肥源，减少环境污染。同时，采用生态环保的平衡配方施肥、节本增效农药等技术，通过协调种植业与畜牧业的平衡发展，维持农业生产过程的可持续性。通过循环一体化模式种植，园区的蔬菜逐渐向无公害蔬菜品牌迈进，目前，锦江绿色生态蔬菜产业发展有限公司生产的“梵州绿”牌蔬菜已获得无公害农产品产地认定，认定面积1200亩。2013年10月18日，贵州最大的水培蔬菜厂——铜仁御品农业科技有限公司投资2000万元建成的70亩水培蔬菜正式走上市民的餐桌。预计2015年，该公司将进一步扩大规模，建成1000亩的现代高效农业“蔬菜绿色工厂”基地，年产绿色蔬菜、有机蔬菜、保健蔬菜70万公斤，将打造成高科技现代化农业精品示范基地。碧江区经济建设与生态文明达到进一步融合，助推县域经济可持续健康发展。
我们相信，在一系列科学合理的有效措施下，碧江的未来将会天更蓝、山更青、水更绿、人民更幸福！
