xx乡认真贯彻落实县委、县政府的相关要求,把坚持以人为本,加强社会管理作为维护社会和谐稳定的抓手,以把xx乡建设成为平安,和谐、文明、信用为目标,侧重八大体系建设,强力推进社会管理创新。
一、积极推进信用体系建设创新。进一步完善“守信于民、服务社会”的诚信政府。创新行政管理机制,转变管理方式,建设公开、透明的政府信用信息系统,通过政府公报、政府网络、新闻媒体等各类媒体,将政府的发展规划,结构调整计划,产业发展导向,重点招标项目和相关法规、规章、政策措施向社会公布,提高政府行政透明度;建立诚信守法的企业信用体系。逐步整合分散在各个部门和行业的信用资源,开展企业信用诚信工作,提高企业信用管理水平;推进重点行业诚信建设。在关系人民群众身体健康、生命安全的食品药品等日常生活用品和房地产行业,制定一批诚信建设措施,切实解决制售假冒伪劣产品、广告虚假、价格违规、房地产企业售房面积“短斤少两”,拖欠征地费和土地使用权出让金等诚信问题。
二、积极推进社会矛盾纠纷排查调处工作机制创新。完善社会稳定风险评估机制。建立健全社会稳定风险评估机制,征地拆迁、涉农利益,教育医疗、资源开发利用、环境保护、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的重点行业、重点领域广泛建立社会稳定风险评估机制。制定社会稳定风险评估办法,将社会稳定风险评估作为重大决策、项目、多次出台实施的前置程序和必备条件,建立严格评估秩序。从源头上预防和应对可能产生的社会稳定风险,有效防范和化解社会矛盾;健全完善基层信息网络机制。健全完善矛盾纠纷、群体性事件苗头隐患排查、研判、报送、预警和社会心态评估疏导机制,及时掌握社会心态变动趋势和规律,加强社会心态对社会稳定不良影响风险的评估,积极疏导调节社会不良情绪,引导形成积极的社会核心价值观念,预防社会事件的发生,防范和降低社会稳定风险;健全完善矛盾纠纷“大调解”工作机制。继续加大持续、动态排查各类社会矛盾纠纷的工作力度,进一步推动社会矛盾排查化解工作的经常化、规范化和制度化,及时排查化解可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题,积极构建党委、政府统一领导,综治部门组织协调,人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解既各自发挥作用、又相互衔接配合的社会矛盾纠纷大调解工作机制。把坚持以人为本、民生为先贯穿于解决社会矛盾和问题的始终,不断拓宽乡情民意表达渠道,在乡镇、村设立信访代理员,严格落实信访代理制度,引导人民群众合法理性地表达诉求,进一步畅通包括网络在内的各种群众反映诉求渠道。形成群众利益表达长效机制,加快建立惠及全民的公共服务体系,不断建立和完善信访协调联动机制,大力开展矛盾纠纷“大接访、大排查、大化解、大督查”和领导干部包案下访活动。
三、建立和完善劳动执法和保障服务机制。进一步完善劳动保障监察的日常巡视检查机制,加强就业人员和劳动力市场的清理整顿;完善用人单位与劳动者签订劳动合同的监督管理机制,提高劳动合同的签订率;加强日常工资支付情况监督检查,依法查处拖欠、克扣就业人员工资行为。加大对用人单位特别是高危行业的检查,严肃查处强迫就业人员超时、超强度劳动和违章作业、违反职工和未成年人特殊劳动保护规定、使用童工等违法行为。按照“谁用工、谁管理,谁出租、谁负责”的原则,进一步健全并落实用工单位、经营业主协管的,治安防范、矛盾调处、劳动用工、社会保险、安全生产、教育培训、计划生育、卫生防疫于一体的流动就业人员服务管理责任制,把流动人口服务和管理的责任落实到用工单位、经营业主;建立和完善流动人口的社会保障体系。稳步推进农民工参加工伤和基本医疗保险,逐步完善农民工工伤认定、劳动能力鉴定、待遇补偿、医疗保险等政策。监督其用工单位为农民工购买五类保险并向农民工提供符合基本卫生和安全条件的工作、生活环境。
四、积极推进特殊人群帮教管理工作创新。建立健全监外服刑人员、刑释解教人员的安置帮教和管控机制。积极推进和落实“及时造册建档、及时家访、及时签订帮教责任书、及时进行法制教育、及时制定和落实帮教措施”的“五个及时”工作机制;对帮教、矫治对象做到“三不、四同”,即“不嫌弃、不歧视、不纠缠过去;政治上同对待、经济上同支持、工作上同信任、生活上同关心”,为特殊人群回归社会营造良好的环境;推进帮教工作的“三个延伸”,即向外延伸,扩大帮教范围;向前延伸,及时在刑释解教前介入帮教;向后延伸,主动对帮教安置后的对象继续帮教。确保监外服刑人员、刑释解教人员衔接率达到100%、帮教率达到100%,刑释解教人员重新犯罪控制在3%以内,就业安置率达到90%以上;开展重点青少年群体排查摸底专项行动,摸清社会闲散青少年的底数,深入分析各类青少年群体的基本需求和有犯罪行为及严重不良行为的青少年违法犯罪的特点原因,提出有效的工作措施和政策建议,推进各项教育、服务和管理措施的落实;加强留守流动未成年人关爱服务工作,通过在城乡社区的留守流动儿童关爱服务阵地,设立针对儿童公益岗等多种途径,弥补留守流动未成年人家庭教育的缺失,对问题儿童进行指导帮助;为预防青少年违法犯罪工作打下坚实基础。
五、积极推进社会治安防范工作创新。完善基层防控工作体系。完善社会治安防控机制。以深入开展平安企业、平安行业等多种形式的基层平安创建活动为载体,进一步健全完善人防、物防、技防相结合的社会治安防控体系,大力加强技防建设,大力推广“村企联防”、“居企联防”等防控模式,不断扩展社会治安防控面;完善网格化管理模式。建立完善网格化管理模式。科学划分管理单元网格,以网格为基础单位,科学整合配备社会服务管理力度,实现管理精细化。加强治安重点地区的治安防范工作。进一步完善治安重点地区和突出治安问题挂牌督办和责任查究机制,推进治安重点地区和突出治安问题排查整治工作各项措施的落实。
六、积极推进基层综治组织工作创新。进一步健全基层综治组织,在全乡和农村建立起适应新的形势要求,担负起维护基层稳定和谐任务的基层综治组织。着力加强乡镇综治办、综治工作中心、矛盾纠纷排查调处中心建设,有效整合各方面力量,建立社会治安联防、矛盾纠纷联调、突出问题联治、重点工作联动、社会管理联抓、惠民实事联办的综治工作新机制,切实做到把问题解决在基层。