县委书记两学一做民主生活会对照检查材料
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“两学一做”专题学习教育活动开展以来,按照中央和区、市、县党委的要求,我认真学习了党章党纪和习近平总书记系列重要讲话精神。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多种方式,广泛征求意见建议17条,并与县四大班子成员和全部乡(镇)党委书记、部分乡(镇)长及县直单位负责人共48人进行了谈心谈话。结合个人思想和工作实际,主动查摆问题,深刻剖析根源,明确今后努力方向和整改措施。现对照检查如下:
一、个人重要事项报告
办公住房方面。办公用房(办公室面积12平方米)和生活用房方面都是严格按照县政府的统一安排配置的,自己没有提出额外的要求,严格遵守各项规章制度;私人住房有两套,价值100万元,一套是由个人贷款购置,在xxx市新都区,另一套是xxx扶贫办的集资房,在xxx华阳镇(无房屋产权证);
“三公经费”方面。现有公务用车为县里配备。个人“三公经费”支出严格控制在财政预算范围内,不存在乱支、超支等问题。
配偶子女方面。目前,我爱人xxx系xxx县住建局工人,孩子在老家上公立中学,平常对自己身边的人都严格要求,不存在本人和本人直系亲属出国出境现象。
其他规定方面。我没有配备专职秘书;没有接受和持有过私人会所会员卡,并将严格遵守相关规定,保证今后也不会发生此类情况;不曾参加其他同志家中举行的小孩升学欢送、婚丧嫁娶等各类活动;不存在把作风建设同推动改革发展相对立、消极对待作风建设新制度以及“为官不为”的情况。
二、个人党性分析
我1998年入党,入党这18年来,是党的培养和群众的支持,使我一步一步走上了今天的岗位。参加工作以来,我时刻从严要求自己,坚持有令必行、有禁必止,严格遵守党的政治纪律,坚决拥护中央和上级党委做出的各项决定。在反分裂斗争这个重大原则问题上,始终做到旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决。存在的问题主要是政治敏锐性不够强,对上级领导部门的指示要求落实不深入、不细致。对有关纪律的条文、规定学习不够。对个别同志不遵守纪律现象没有做到及时批评教育,纠正不力,执纪不严,以致部分干部存在上班脱岗、漏岗现象和个别窗口部门服务态度不好、责任心不强的现象。
三、对照查找出的问题
(一)理想信念方面
一是在政治理论学习上,表面上是思想认识不到位,根子上是理想信念淡薄,往往只按照上级要求完成学习任务,还存在研究不深、钻研不透的问题,离上级的要求和自身需要还存在较大差距。对于党委理论中心组等集体学习,重形式多于重内容,重数量多于重质量,满足于面上学过了,纸上体现了,大部分时间和精力停留在念文章、读文件上,深度学习比较少,影响带动班子成员深入思考、形成理论学习成果更少。
二是在学习过程中,理论联系实际还不够,往往存在急学急用、现学现用,不善于运用思想理论武器改造人生观和世界观。特别是习近平总书记系列重要讲话精神没有融会贯通,入脑入心,没有结合实际指导实践工作,没有做到“深学、细照、笃行”,缺乏以理想信念激励实际工作的自觉性,对“四大考验”、“四种危险”缺乏警觉,对问题的严重性认识不足,导致从根源上产生了的种种问题。反观焦裕禄同志,工作中亲力亲为、深入一线掌握水、沙、碱发生发展规律,创造性地制定了一套简单实用又符合规律的“三害”治理方法。与他们相比,自己还没有真正站在为党的事业、人民的利益奋斗终身的高度看待问题、推动工作,一定程度上也说明革命理想和信念不够坚定。
(二)政治纪律和政治规矩方面
主要是在执行党的政治纪律的坚定性不够,在遵守政治纪律方面存在机械照搬上级要求的现象,主动性、自觉性、积极性不够,执行的标准不高,总认为自己只要按照上级要求做了,守好党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的底线,认真干好本职工作就是遵守党的政治纪律,没有完全以《党章》要求的最高标准来严格要求自己,虽然没有出现违反党的政治纪律的行为,但与上级要求、群众期盼还有很大差距。
(三)作风精神方面
一是在思想作风上,主要是主动服务意识还不够强,总感觉服务对象有需求再服务,尽量少去打扰基层,主动服务意识缺乏。
二是在生活作风上,按照党的有关纪律严格要求自己,努力做到廉洁自律,防微杜渐,但有时好面子,与亲朋好友聚餐时存在着浪费现象。如:内地朋友到西藏来时,请客吃饭点菜多,对身边这种奢侈现象制止少。自己在生活上有时有讲档次、好排场的毛病。如:有时喜欢抽好烟的现象。
(四)担当作为方面
一是遇到重大问题不敢大胆决策、主动担当还不够。当面对重大的、存在潜在风险的事项时,不敢主动地下决定,习惯于向上级和主要领导请示拍板或集体研究后,才做出决策,一定程度上影响和延误了工作进展。给下级交代任务时模棱两可,有时给下级安排部署工作,为避免引起工作中的安排和具体工作脱节的情况,就只说思路和方向,不讲具体的操作办法和措施,造成下级无所适从,这也是我担当不够的具体表现。
二是锐意进取和勇于创新的精神还不够。工作上部署较多,跟踪督导较少,深入检查不严,具体落实不够。为群众和企业排忧解难做得不够。如:对干部人才队伍建设工作,只是对组织部提出要求,提个方向就行了,具体怎么做,组织部怎么去落实的就没太具体过问,觉得工作量太大,事事都亲力亲为,没那么多精力,工作过得去就行了,觉得“说到”就是“做到”。
(五)组织生活方面
一是民主集中制坚持得不好。作为县委书记,我总觉得自己比别人优秀、工作经验比别人丰富、见识比别人广、工作能力比别人强,听不进不同意见,常常对下面的领导干部和工作人员进行说教,让别人无法充分表达意见建议,听取意见不主动、不虚心,有时以自己判断为上,没有做到集思广益。有些同志在谈工作中,不符合我个人的思路时,经常打断其谈话,直接驳斥,影响了同志感情。在集体领导和个人分工方面做得不好,总揽全局、协调各方的办法和经验不多。
二是对全县各级党组织的组织生活抓得不紧。对“三会一课”、主题党日、民主评议等制度坚持不够、落实不力,走了形式。过去主持的县委常委会班子民主生活会基本上都开成了工作总结会,由于顾虑太多,批评变成了走过场,流于形式,没有真正利用好批评和自我批评武器,缺少揭短亮丑的勇气,担心批评尖锐影响领导权威和班子团结。
(六)落实全面从严治党方面
一是抓党风廉政建设办法仍然不够多。我作为党风廉政建设“第一责任人”,虽然重大部署、重大案件处理也经常过问,但基本还是把大量任务交给了纪委书记。平常对党委、政府及其他部门自觉承担党风廉政建设责任和工作要求不严格,给纪委加压、支持不够,廉政制度建设和督促落实不严,干部廉政谈话制度覆盖面不宽、警示不严,特别是党风党纪教育工作没有抓紧抓实。
二是抓基层党建工作创新意识不强。对基层党组织建设存在的问题、出现的情况研究不深,习惯于凭经验、老套路,缺少破解之道和创新举措。如:村级标准化组织活动场所建设工作中,部分手续上下联动不够,加之受工期影响,目前动工的只有10个村,有70%的村没有开工修建,进度缓慢;从实际效益上看,发展村级集体有的项目虽已落地经营,但总体收入偏低;有的发展模式单一,有收入但是零积累;各乡村申请市县村级集体经济发展扶持资金立项少、成本高、可行性低。
(七)党的意识方面
一是思想认识不到位,开展批评与自我批评的还不够,对其他同志不愿意提出反对意见,自己的缺点更不乐意其他人正面指出。
二是党员模范的带头作用不够,对于纪律观念意识较为淡薄,自己的思想行动与党的要求还有一定差距。
(八)政治立场方面
主要是政治敏锐性和政治鉴别力不高。xxxx是“两九”事件的事发地,长期以来敌社情比较复杂,维稳任务重,我作为xxxx县委书记,在抓经济发展的同时兼顾维稳各项任务,觉得各项维稳措施已经很完善了,对维稳工作纪律方面的要求有些松懈,存在麻痹、厌战情绪;对治边稳藏和依法治藏战略思想领会不系统、不深入,谋长远治本之策不全面、不完善;面对反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性,标本兼治的手段和措施不够。
(九)宗旨观念方面
一是下基层走访调研与群众面对面、心忙于事务性应酬,例行式走访,疏远了与群众的沟通和感情交流。平常总以工作忙为由,在深入基层慰问时,走马观花,只满足于“到过”,与群众深入沟通交流不多,对基层真实情况和群众意愿掌握不够深入,浪费了燃料费。如:对全县基层党组织的建设情况掌握得不详细,没有对存在的问题进行深入分析、调研;对全县寺庙领域的基本情况、驻寺干部的工作状态缺乏深刻体验;对“强基础、惠民生”工作和“双联户”创建评选工作缺乏深入了解,平常指导工作仅限于口头上的泛泛而谈,对各分管领导做口头交待,很少深入基层调查研究、了解工作推进的实际成效,缺乏工作实际指导意义。
二是对机关干部缺点看得多,传帮带不够。由于我刚从拉萨市到xxxx县工作还不满一年,工作环境的改变,一时还没有适应过来,总认为机关干部能力素质比较欠缺,工作能力跟不上自己的工作思路,达不到工作要求,总把一些单位负责人叫到办公室来,询问工作,指出问题,遇到不符合自己工作思路的情况,就对干部进行训斥和说教,平时在工作交流时,总打断干部的工作汇报,不听别人解释,存在不尊重人的现象。平时给干部交任务多、教方法少,看缺点多、看优点少,批评多、鼓励少,致使机关干部感到压力比较大。平常总认为干部能力素质比较欠缺,又没有具体的干部队伍建设思路,看在眼里、急在心上,但没有很好地落实在传、帮、带的具体行动上,缺乏实在管用的措施。比如:县农牧局、扶贫办、统战、民宗等很多部门在工作开展中都存在这些现象,我给他们谈思路,谈方向,说教的多,讲具体工作措施、工作方法的少,导致下属不知如何是好,工作思路总是跟不上我的要求,影响了干部情绪和士气。
(十)道德行为方面
一是艰苦奋斗作风有所淡化。主要表现在坚持学习党员领导干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束自己上,还存在小节上把关不够严的问题。参加工作以来,时刻提醒自己不贪图享乐、不讲究排场,严格要求自己和身边工作人员,自觉遵守廉洁自律各项规定。但认真对照检查,在中央“xxxx”出台前,自己在工作和生活中的一些细节上还存在需要改进的地方。比如,对社会上一些违反规定的问题,如“吃喝风”问题,有时存在“差不多”和“随大流”的想法,没有坚决抵制。对部门浪费现象没有严格管理,存在浪费单位水、电和办公耗材的现象。
二是存在一定的惰性思想。我认为平常具体工作有分管领导和业务部门抓,自己不用操太多的心,管多了、管深了,反而增加自己的工作负担。满足于坐在办公室听汇报、看材料、批文件,对个别工作,过多地依靠分管同志和部门去抓,缺乏抓细、抓实、抓具体和一抓到底的措施,致使工作成效不理想。
四、产生问题的原因分析
(一)理论知识学习还不够。面对新形势下的要求,思想上对理论知识的重视程度不够高,导致学习不自觉、主动性不强,学习中出现简单写写、画画的形式主义,没有达到学习的效果和目的。一是学习内容和形式较单一,缺乏深刻系统、全面的理论知识学习,学习中主要依赖于集中学习,没有安排固定的自学时间,随意性大;二是存在以干代学的现象,觉得自己基层工作经验丰富,过于强调实践而忽略了基础性的学习,工作中存在着不够用再学情况,对理论知识学习处于被动状态;三是学习的钻劲不够,缺乏刻苦专研、持之以恒的学习精神,学习浮于表面、流于形式,对一些政策学习的不彻底;四是理论学习与实践脱节,忽略了理论知识对实际工作的指导作用,理论学习与实际工作脱节,在工作中不能有效的运用理论知识来解决所遇到的问题。
(二)党性修养还存在偏差。随着社会环境的变化和物质生活待遇的提高,艰苦奋斗的精神有所淡化,缺乏吃苦赖劳的精神,习惯于待在办公室开展工作,下基层走访调研就少了,产生了满足于现有工作经验和方式的心态。一是在工作任务重、压力大时,没有时刻以高标准严格要求自己,工作中只求完成、不求质量的漂浮懒散现象。二是缺乏创新意识。本人以前一直在基层工作,认为群众工作经验丰富,在工作中按部就班习惯用自己以往的工作方法和经验来处理工作,缺乏新的管理思维,思想还不够解放,工作思路不够开阔,开拓性开展工作的精神还不够。三是对政策的专研还不够,领会文件的精神实质不够深刻,觉得工作抓好落实就行,政策专研等是上层设计,导致工作中做决策部署时不准确。
(三)宗旨意识还有所淡薄。宗旨意识随着时间的推移有所淡化,想问题办事情的立场、角度逐渐发生变化,对各种享乐现象抵抗力下降,对各种不良风气熟视无睹甚至随波逐流,导致自己身上存在讲档次、抽好烟等奢靡之风的坏毛病。同时,对群众工作思想认识不够深刻,不能紧密的联系群众,想问题、办实事,有时未能完全从群众的利益出发,而考虑更多的是能不能圆满完成上级交办的任务,得到上级的肯定和表扬,关系群众切实利益的事情做得不到位。联系群众不够密切广泛,深入基层调研不够,对基层了解还不够深入,致使工作效果不够理想。
(四)政治纪律还不够严明。对照中央、区市党委纪律要求,存在纪律管束执行不到位的情况,没有起到好的示范带头作用。纪律管束执行不够到位,根源在于我们领导班子对执行政治纪律的重要性不够,对政治纪律的内容对干部职工宣传教育不够。领导班子成员没有很好地拿起批评和自我批评的武器,往往拉不下情面,不能很好地开展积极、健康的思想斗争,一定程度上滋生了好人主义。
(五)组织建设重视还不够。由于我学的是经济专业,多年来以抓经济为主要工作,导致了工作重心侧重于经济建设,对基层组织建设关心重视不够,对年轻干部开展教育培训工作较少,压担子不够。如:这两年有很多年轻干部甚至是刚毕业的大学生充实到乡镇基层队伍中,他们缺乏阅历,群众工作经验和能力不足,就需要我们上级组织对他们的培养和教育,需要我们老干部对他们进行传帮带,但是这方面的工作做得还很不够,责任主要在我这个县委书记。究其原因,一方面认为党建工作有专人负责抓,对党建工作有所放松;另一方面认为基层条件相对较差,放松了对部分干部的要求。
五、今后的努力方向和改进措施
以学习教育为契机,以严守党规党纪,全面从严治党为重点,进一步明确努力方向。
(一)强化学习,使理想信念更加坚定。坚持树立终身学习理念,制定学习计划并严格执行。做到每月学习一本原著理论书籍,每天正常工作时间外自学时间不少于一小时。始终坚持把学习和掌握党章党规党纪、习近平总书记系列讲话精神等作为理论学习重点。真正把理论学习作为提高自身素质的第一要务,把被动性应付学习转变为主动性钻研学习、把为了工作的“要我学”转变为提升自己理论素养的“我要学”。在学习方法和效果上,更加注重在理论思考和工作实践相结合上下功夫,把各种知识融会贯通起来,力争使自身政治敏锐性、政治鉴别力不断增强,知识体系不断丰富,科学决策能力不断提升,综合素质不断提高,理想信念更加坚定。
(二)改进作风,使宗旨意识更加牢固。牢固树立正确的政绩观、权力观和利益观,忠实执行党的群众路线,坚决消除官本位思想和急于求成心理。以解决思想上和工作中存在的实际问题为出发点,以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点,深入到基层,了解实际情况,在为群众办实事、解难事、做好事过程中体现宗旨意识。
(三)锤炼党性,使遵规守纪更加自觉。通过县委理论中心组的系统学习,温故了党章,细读了有关党规党纪,同时也观看了反腐警示片,心中有一种感觉,感觉作为一名党员领导干部,就是手拿着权力的双刃剑,站在悬崖边上挥舞。如果心中没有对党章党规党纪的敬畏之心,很有可能被权力这把双刃剑所伤而摔下悬崖,重者一命呜呼,轻者遍体鳞伤而深陷党纪国法的深渊成为囚徒。在今后,具体做到:一是经常反省自己。坚持用党员领导干部的标准严格要求自己,时常对照党章党规党纪,增强看齐意识,时刻反省自己,以焦裕禄和大德先进群体为标杆,查找理想、信念、作风方面的差距,不断增强大公无私、无私奉献、爱岗敬业的精神。二是时刻严于律己。认真学习廉洁从政的有关规定,筑牢拒腐防变的坚固防线;认真落实领导干部个人有关事项报告制度,进一步公开个人财产、信息,时刻将自己置于组织和群众的监督之下要从小节做起,严格规范自己的行为,自觉保持廉洁情操,做到干干净净办事,清清白白做人,永葆一名共产党人的政治本色。三是坚持批评和自我批评。定期开展批评与自我批评,听取其他党员干部意见建议,多换位思考,多理解同志,不断加强自身的党性锤炼和情绪自我控制,坚持真理,修正错误,保持共产党人整洁的政治面貌和健康肌体,保持共产党人自身的先进性和纯洁性。
(四)主动担当,带强县委领导班子。认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的系列重要论述,全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”责任,严格执行中央和区、市关于廉洁从政的各项规定,自觉遵守各项规章制度,真正把权力用在推动发展上,用在服务群众上。从思想、组织、作风和制度四个方面加强自身建设,既管好自己、当好表率,又管好班子、带好队伍,促进县委班子成员的团结,充分发挥领导班子的整体功能和政治优势,增强班子工作合力。
(五)注重实效,突出问题立行立改。把切实解决突出问题作为检验活动和工作成效的重要标杆,立足岗位职责,强化责任担当,全力以赴抓好立知立行、立行立改。针对为民情怀不真挚的问题。树立群众观念,把群众的事情当作自己的事情,一抓到底。严格遵守接访制度。针对干事激情不足、主动进取意识不强等享乐主义问题。针对干事激情不足、主动进取意识不强等享乐主义问题。树立艰苦奋斗意识,牢记“两个务必”,增强工作激情,做到关注民生不懈怠,推动发展不放松,时刻保持朝气蓬勃、积极向上的工作作风,多思创新之举、多想务实之措,树立创新进取,助力发展的新形象。对照检查是一个动态的过程,随着“两学一做”学习教育的不断深入开展和新问题的不断发现,我将按照立知立行、立行立改、立改立效的要求,严格进行整改。同时,请各位领导对我多提批评意见,帮助我查摆问题、整改落实,确保我能在思想、政治、纪律、作风等方面有新的提升和变化。
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