坚持以人为本 创建平安出租车
出租车作为一个城市的公共交通运输工具，发挥着积极作用的同时，也因安全生产和交通事故频发以及网约车的出现，给乘客带来了不可换回的损失，对社会行成了不稳定因素，尤其在经济发展进入新常态后，面临的安全形势更加严峻，任务更加艰巨，如何创建平安出租车已是一个迫切需要解决的课题。而影响出租车安全的主要因素有三个：人的因素、车的因素和环境因素。其中人的因素起着决定性作用，因此，创建平安出租车的核心是人，要坚持以人为本，加强出租车日常营运安全管理。
一、落实责任，建立机制，让安全理念植根心中
安全生产责任重于泰山，更是我们在实际安全管理工作必须遵循的准则。首先，通过层层签订责任状，进一步落实安全责任。管理部门应与出租车公司签订安全生产责任状，出租车公司应与所有驾驶员和管理人员签订责任状，从书面上把各自的安全责任固定下来，没担负责任或者没有彻底地履行职责将会受到一定的惩罚，从而会有力地推动安全工作的开展。其次，建立相关机制，约束和激励驾驶员安全行车。一要用完善的制度约束人。出租车公司要以《安全生产法》、《道路交通安全法》等法律法规为依托，建立健全以安全生产责任制为基础的安全生产规章制度，制订相应的安全行车操作规程，用制度管人、管事，保证安全监管有章可循，有章可遵，违章必究。二要用有效的手段纠正人。加强对路面出租车营运过程的监控，及时发现并纠正驾驶员的各种不安全行为。可以与公安交警部门联合，在主要道口设置检查岗，坚持经常性的检查、巡查、夜查，尤其是节假日、上下班高峰期，要嘱咐驾驶员减速慢行，发现有超速超载、乱停乱靠乱掉头等违规行为，要及时纠正，并加强对其教育和处理。三要用适当的奖励激励人。要实现有效的安全管理活动，需要通过物质和精神动力，包括奖金待遇、精神鼓励等激励驾驶员，充分调动他们的积极性。特别是在市场经济条件下，开展安全工作很有必要适当利用经济杠杆的调节作用，因此要健全安全奖罚机制，并严格考核。
二、狠抓源头，强化教育，提高安全意识和技能
抓好源头，对驾驶员安全驾驶技术的行成与培养，对于减少“马路杀手”，保障道路安全畅通意义深远而重大。首先要狠抓源头，把好出租车司机的从业资格关。管理部门要严格考试制度，要从驾龄、驾驶技能、交通安全等考评方面进行严格的考核把关，还要尽可能地了解其他各方面情况，包括个人品行、身体健康状况、家庭状况等，建立个人档案，动态掌握出租车司机的个人发展情况，坚决杜绝无从业资格的人员上路营运。其次，各出租车企业要树立“安全就是效益”的思想，增强出租车司机安全意识。对所属的车辆、驾驶员进行严格管理和教育，严格资质审查和资格认定，经常性地组织员工、驾驶员进行安全生产教育，增强法律素质和安全意识。第三，定期开展交通安全知识教育培训。邀请交警大队深入到各公司有针对性地开展交通安全宣传教育，采取发放宣传资料、讲授安全课、播放事故案例、传授安全行车常识等方式打开开展宣传教育，牢固树立安全行车观念，提高驾驶员交通安全素质，从而减少安全隐患，预防和减少交通事故发生。最后，加强对驾驶员的安全知识和应急技能考核。要对出租车司机掌握安全操作规程、安全急救知识、安全补救措施等内容的实际情况进行考核，组织一些演练活动，提高谈的应急技能；对考核不合格的，可责令重新学习，直到合格，以保证对出租车司机的安全教育真正达到目的。
三、落实措施，加强防范，是保证安全稳定的关键
首先，做好车辆安全检查工作是重中之重。安全检查就是要及时发现隐患，把事故苗头消灭在萌芽状态。定期与不定期地对车辆制动、转向、灯光、轮胎、传动、消防器材等技术性能进行检查，严格把关，发现问题及时处理及时修复，确保运行车辆完好率达到100%，坚决杜绝机械事故的发生。同时驾驶员要做好车辆的年检、季检和日常的例行保养维护工作，做到出车前、行驶中、收车后一日三检，及时排除故障，确保车辆“健康”上路。其次，开展打非治违，维护行业稳定。一要坚持部门联动，进行联合执法，加大巡查力度，不间断的对市内存在非法营运的重点地区进行重拳打击。二要做好源头化解。协调各社区办事处、派出所做好辖区内从事非法营运人员的摸排工作，并做好劝说。三要加大媒体宣传力度，让市民切实了解到乘坐非法营运的危害，拒绝乘坐此类车辆，从根本上遏制非法营运的出现。四是实行举报机制。开通24小时非法营运举报热线，市民以及出租汽车驾驶员如发现非法营运车辆可拨打交通运输服务监督电话12328进行举报。通过开展打非治违活动，既减少影响出租汽车行业发展的不稳定因素，也保障了群众出行安全。第三，强化科技监管。充分利用现有GPS监控设备对出租车进行日夜实时监控与管理，对查实有超速行为的车辆驾驶员按规定严肃处理；同时利用GPS设备每天向驾驶员发送天气预报和安全警示信息，做到常敲安全警钟，时刻绷紧安全弦，确保行车安全。最后，落实应急保障。随时掌握客流情况，预测运力，尤其在节假日期间以及针对天气变化无常的情况，要做好防范工作，制定相应的安全应急预案，进一步完善应急救援体系，建立健全预防预警和应急处置机制，提高事故救援和应急处置能力。如在公司门口悬挂小黑板，做到每日一提醒，遇到雨、雪等恶劣天气做到及时短信或广播提醒，在炎夏季节做好防暑降温工作，在梅雨季节要做好车辆涉水应对措施等。
四、倡导文明，优质服务，为出租车司机解除后顾之忧
安全服务，优质服务是出租车行业健康发展和生存的基本条件。出租车企业要积极倡导文明行车理念，同时在服务工作中也要倡导文明。首先，坚持监管与关爱并举。除了加大日常营运监管外，更要随时掌握从业人员思想动态，时刻关注出租车行业团体，全面排查不稳定因素。定期召开驾驶员座谈会，随时了解从业人员队伍的经营现状、困难和诉求，积极主动征求合理化的建议和意见，及时化解矛盾、解决问题，力争杜绝群体性上访、罢运、停运事件的发生。做好政策宣传，引导出租车驾驶员通过合法渠道反映自身诉求。实行24小时值班，对经营者的来信、来访，设立专人负责，做到及时受理并回复。其次，坚持定期组织文明创建活动，大力弘扬新风正气。一要完善创建载体，全力培树典型、激励先进，完善星级驾驶员评选工作，充分发挥典型示范品牌引领行业发展助推器的作用，树行业文明新风，塑造服务优质的出租车行业新形象。二要引导出租车行业开展一系列文明创优、公益事业活动。号召出租车司机志愿者、各优秀车队“学雷锋、树新风”、参与慰问福利院、帮扶困难群众、义务献血、爱心送考等活动。三要培树一批先进典型。及时收集整理出租客运中的一些先进人物、先进事迹，开展优质文明企业、文明出租车的评比。着力打造一批先进集体和先进个人，通过典型培树，榜样引领，推进出租客运服务质量、服务水平不断提高。四要加大媒体宣传。通过电视、广播、报刊、互联网等各种渠道加大出租车的正面宣传力度，做好政策宣传引导工作，对出租车行业创文明，做公益事业，好人好事等正面消息多加报道，对一些敏感话题少报道，以免误导。最后，完善服务设施。政府要将出租汽车综合服务区、停靠点、候客泊位等服务设施纳入城市基础设施建设规划，统筹合理布局，认真组织实施，妥善解决出租汽车驾驶员在停车、就餐、如厕等方面的实际困难。在机场、车站、码头、商场、医院等大型公共场所和居民住宅区，应当划定巡游车候客区域，为出租汽车运营提供便利，更好地为乘客出行提供服务。
安全就是生命，只要我们坚持“以人为本”，从人的需求出发，积极营造安全文化氛围，围绕当前安全生产工作的重点和工作目标，主动适应经济发展新常态，转变观念谋划工作的新思路，创新工作方法抓好工作落实，突出工作重点，运用各种方式教育、激励、引导出租车司机安全行车，做好出租车安全管理工作，保证安全行车“可控、在控”，就一定能创建“平安出租车”实现“零事故”的目标。
