同志们：
　　在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署，目的是在“十三五”开局之年这个重要节点上，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，团结和带领广大人民群众决战决胜全面小康，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
　　今天召开的部署会，目的就是及时将“两学一做”学习教育的要求贯彻到位，在建设系统迅速掀起“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的学习热潮，为我局“十三五”乃至更长时期的发展奠定重要的思想基础、作风基础和发展基础。
　　按照中央和省市县部署，我就“两学一做”学习教育作专题党课报告，主要谈四个方面的认识，同大家一起探讨交流。
　　一、认真学习贯彻习近平总书记重要指示和中央、省市县委部署会精神，切实扛起“两学一做”学习教育这项重大政治任务。
　　今年以来，习近平总书记多次就“两学一做”学习教育作出重要指示。2月4日，总书记在中央政治局常委会会议审议“两学一做”学习教育《方案》时作了重要讲话。2月17日，总书记对开展学习教育作出重要指示，强调要区分层次、突出正常教育、有针对性地解决问题。2月18日，总书记又作出重要批示，强调要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入“两学一做”学习教育内容。
　　习近平总书记的重要指示内涵丰富、思想深邃，充分体现了党中央全面从严治党的坚定决心和使命担当，归纳起来，其核心精神主要有三点：一是阐明了开展“两学一做”学习教育的重大意义。习近平指出，“两学一做”学习教育是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。要通过学习，坚定广大党员的马克思主义立场，保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，保持发展党的先进性和纯洁性。二是明确了学习教育的基本要求。习近平要求，“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。三是强调了各级党组织应履行的主体责任。习近平强调，组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任，要抓紧抓实抓好。各级党组织书记要管好干部、带好班子，也要管好党员、带好队伍，掌握抓党员队伍建设的方法要求；要坚持区分层次，及时指导，一把钥匙开一把锁，防止走过场和形式主义。
　　在全市“两学一做”专题党课暨学习教育部署会上，市委商黎光书记就“两学一做”学习教育提出了“思想认识要深，看齐意识要强，目标定位要准，方法举措要实，实际效果要好”的更高要求。县委刘振华书记也在全县“两学一做”专题党课暨学习教育部署会上提出要把好“学与做、关键少数和重要多数、集中性教育和经常性教育”三对关系，用实际行动展现一名合格党员的良好形象，不断增强各级党组织的凝聚力、战斗力和执行力。这些都为我们开展“两学一做”学习教育指明了正确方向，提供了根本遵循。各级党组织和全体党员干部要认真学习贯彻习近平总书记重要指示和中央、省、市、县部署会精神，把思想行动统一到中央和省市县委的部署安排上来，自觉推动“两学一做”学习教育扎实有序进行，通过学习教育实现广大党员受教育程度最大化，各单位各科室工作效益提升最大化，基层群众满意程度最大化。
　　二、坚持问题导向，做到主动对标、精准施策、补齐短板，切实推动党的作风不断好转。
　　习近平总书记明确要求，“学要带着问题学，做要针对问题改”。开展“两学一做”学习教育，必须坚持问题导向，聚焦问题，查摆短板，通过解决问题、补齐短板，不断提高党员队伍建设的整体水平。
　　这几年，住建系统按照中央和省市县部署要求，始终将问题导向贯穿于党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等活动中，全局党员队伍整体素质有了很大提升。但必须清醒地看到，与加快绿色生态发展的要求和广大群众的期望相比，我系统基层党组织和党员队伍建设方面，仍然存在一些突出问题：
　　一是理想信念模糊。少数党员对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，不信马列信鬼神，热衷于烧香拜佛、看风水，明里暗里参教信教；有的不守政治纪律政治规矩，妄议党的大政方针政策，甚至随意散布一些所谓的“新观点”“新看法”，吃党的饭、砸党的锅。
　　二是精神状态不振。有的党员干部把“多干多错、不干不错”的理念奉为法典，工作消极，随大流，占着位子不干事、怕出事、怕担责，未到退二线年龄却想着提前退，一心都想往担子轻、责任小的地方走；有的党员干部认为工作难度大，自己干的辛苦，“差不多”、“过得去”就行了，不求过得硬，只求过得去；有的党员干部满足于阶段性成绩，躺在功劳簿上睡觉，没有一鼓作气、一抓到底的劲头和韧劲。
　　三是理论学习不够。少数党员学习满足于“可能是”“差不多”，甚至不读书不看报，只知风花雪月，不知国计民生；有的心浮气躁，人坐不住，心静不下，学习只是装门面、摆样子；有的对新常态下的学习麻木短视，看不到新机遇新挑战，工作理念、思路、方式习惯于“走老路”，思想僵化，反应迟钝，面对新情况不想新办法，还经常埋怨现在比过去工作难做多了，说落实不了能找出一百条理由。
　　四是宗旨观念淡薄。少数党员把自己等同于普通群众，只要党员权利不要党员义务，利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，发挥不了先锋模范作用，甚至当“群众尾巴”；有的党员对全面从严治党的新形势出现不适应、“不在状态”的问题，纪律规矩严了，服务也跟着消极怠工，对群众的利益诉求不以为然，“身”入基层“心”不入基层，在急难险重任务面前退缩逃避，关键时刻明哲保身。
　　五是道德行为不端。少数党员不比工作比享受，花公家钱大手大脚，吃穿用度讲排场、比阔气，贪图享受、奢侈浪费；有的党员不注意个人品德和职业操守，赌博、酒驾，带头搞违法建筑，插手工程项目、基础设施建设，截留克扣、虚报冒领、侵占挪用惠民款项，触碰纪律底线，越过法律红线；有的党员意识淡化，看齐意识不强，不参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，个人重大事项报告藏着掖着，私自出国境也不报告。
　　六是党员管理不严。少数党支部长期处于软弱涣散，甚至瘫痪状态，对党员不管不顾、放任自流，党内政治生活随意化、庸俗化、平淡化、娱乐化，把支部活动变成喝喝茶、聊聊天、唱唱歌、爬爬山之类的休闲活动，“三会一课、组织生活、民主评议等不严肃、不认真、不到位；有的落实党员管理制度不严格、不规范，组织关系“空挂”“失联”、口袋党员、隐身党员等问题还不同程度存在；有的党支部的先锋指数考评和党员民主评议流于形式，带领群众致富力不从心，对工作没信心、没思路、没招数，没有真正发挥基层堡垒作用。
　　这些现象尽管只发生在少数党支部和个别党员干部身上，却直接影响了党和政府在人民群众中的形象。往大了来讲，就是党性不够、觉悟不高，往小了来讲，就是事业心、责任心不强。这次“两学一做”学习教育，就是要着力解决一批这样的问题，要带着具体问题学，针对具体问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程，对标检视、补齐短板，抓住要害、精准发力，把合格的标尺立起来、把做人做事的底线划出来、把党员的先锋形象树起来；要整顿不合格基层党组织，坚持和落实行之有效的制度；要针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。
　　三、把握合格党员的标准和要求，切实推动广大党员充分发挥先锋模范作用。
　　“两学一做”学习教育明确提出，党员要做到“四讲四有”：即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。这就要求全体党员把对党章党规、系列讲话的学习认识转化为实际行动，努力成为一名合格党员。全体党员干部要把合格党员的标准和要求牢记在心，体现在行动中，切实把握三个关键。
　　一是要重点把握“学什么、怎么学”这一关键。党的先进性和纯洁性不是与生俱来的，也不是一蹴而就的，需要广大党员不断学习、巩固和深化。开展“两学一做”，基础在学，就是要把学党章党规与学系列讲话很好统一起来，认真地学、系统地学、深入地学，在关键内容、重大观点、精神实质上深钻细研、学深悟透。学党章党规，就是要原原本本学《党章》，经常拿《党章》的规定和要求来照照自己，检视自己的一言一行，真正把《党章》作为加强党性修养的根本标准，作为党员修身做人的基本标尺。学系列讲话，就是要原原本本学总书记系列讲话，领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，真正用习近平总书记系列重要讲话这一当代中国最现实的马克思主义武装头脑、指导实践，不断增强做合格党员的思想和行动自觉。要把学习系列讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，同学习党的历史结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，以坚定的信念追求、真挚的为民情怀和务实的思想作风，全力打造“杂技之乡、绿色吴桥”升级版。
　　二是要重点把握“怎么做合格党员”这一关键。“两学一做”学习教育提出的“四讲四有”合格党员标准具体体现在四个方面。一是讲政治、有信念。就是要政治合格，对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。二是讲规矩、有纪律。就是要执行纪律合格，严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。三是讲道德、有品行。就是要品德合格，明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。四是讲奉献、有作为。就是要发挥作用合格，践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。住建系统全体党员要自觉以这些标准和要求来衡量自己、检视自己，用实际行动展现一名合格党员的良好形象。
　　三是要把握好“学做融合、学做循环”这一关键。习近平同志指出：“只有坚持知行合一，不断让思想自觉引导行动自觉、让行动自觉深化思想自觉，才能抓得实、做得深、走得远。”要把握好学和做的辩证关系，不但要学做兼顾，更要学做融合，在学中做、在做中学。学不能抽象地学，而要带着问题学，紧密结合自身的思想行为和当前工作中存在的问题进行分析，找出切实可行的解决办法。做也不能盲目地做，要在科学理论指导下做，在日常生活和工作中自觉以党章党规的要求规范言行、以系列讲话精神指导工作，并在实践中深化对党章党规和系列讲话的认识。如此边学边做，才能做到以思想自觉引导行动自觉、以行动自觉深化思想自觉，使自身的认识水平和实践能力在“两学一做”学习教育中得到不断提升。要坚持“学—做—再学—再做”这样一个循序渐进、不断升华的过程，把“学”与“做”有机统一起来，以学促思、以思促改、以改促干，更好地发挥党员的先锋模范作用，不断焕发基层党组织和党员队伍的生机活力，增进全党的团结和统一。
　　四、将学习教育与“归零翻篇开新局”主题大讨论活动和推动改革发展稳定紧密结合，确保“两学一做”学习教育取得实效。
　　“两学一做”学习教育，学得怎么样、做得好不好，最终还要靠事实说话，用成效检验。广大党员干部把学习教育与“归零翻篇开新局”主题大讨论活动和推动改革发展稳定紧密结合起来，推动中心工作、促进事业发展、服务人民群众，做到两手抓、两不误、两促进。
　　一要把学习教育成果体现在“十三五”发展高质量开局起步上。全系统广大党员要把“两学一做”学习教育凝聚起来的共识、焕发出来的热情，转化为投身全面小康建设的实际行动，转化为发展县城建设、优化县城环境的强大动力，在加快转型升级中作出新贡献、全面深化改革中展现新担当、保障和改善民生中创造新业绩，确保各项主要发展指标平稳较快增长。
　　二要把学习教育成果体现在补短板增后劲促均衡上。查补短板，是中央、省委作出的一项重大决策部署。下一步，我们要着力在精准发力、补齐短板上下大气力、真功夫、求突破、见成效。要立足我县城乡规划建设管理工作实际，重点补齐城市基础设施建设、建筑产业发展、城乡统筹发展、规划体制机制创新等方面的短板。各党支部和广大党员要结合“两学一做”学习教育，对查找出来的短板建立“责任清单”，落实责任，精准施策，补齐短板，努力形成解决发展难题、提升发展水平的常态化机制。
　　三要把学习教育成果体现在抓好党建这一最大政绩上，进一步增强各党支部的凝聚力、战斗力和执行力。“两学一做”学习教育，既是党建工作的重要内容，又是加强和改进党的建设、深入推进全面从严治党的有力抓手。各党支部要以学习教育为契机，继续深入整治“四风”问题和不严不实问题，驰而不息开展正风肃纪，让广大党员干部接受深刻的思想作风洗礼。要树立鲜明的选人用人导向，加强好班长好班子好梯队建设，着力打造一支崇尚实干、敢于担当的“狮子型”干部队伍。要严肃党内政治生活，落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，提高组织生活的质量和水平，坚决杜绝庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化；要把党支部的作用充分发挥出来，每一个党支部都要履行好《党章》规定的职责任务，担负起从严教育管理党员的主体责任。
　　从今天的党课开始，住建系统“两学一做”学习教育就正式启动了。下面，我就做好“两学一做”学习教育的责任落实，强调三点意见。
　　一是局党组要扛起主体责任。组织开展“两学一做”学习教育，是今年党建工作头等大事，也是各级党组织的重大政治任务。局党组要切实履行主体责任，周密安排部署、精心组织开展，既要抓好本级，又要抓好下级，切实做到一级抓牢一级。各支部书记要强化责任意识，切实担负起第一责任人职责，从具体工作抓起，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，带头分析、研究、解决本单位党员干部队伍中的问题，推动学习教育真正取得实效。
　　二是领导干部要以上率下做好示范。领导带头是党内教育的一贯要求，也是一大法宝。要按照“学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些”要求，做到“带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任”这“五个带头”，真正成为“两学一做”的排头兵。“学”要带头示范，实施方案对领导干部的学习作了专门安排，领导干部要充分发挥领学作用，学的更深入、更系统、更全面，按照要求到所在党组织或联系单位、联系部门基层党组织课。“做”更要走在前头，不能学用脱节、光说不练，不能“手电筒只照别人不照自己”。要严格执行双重组织生活制度，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部学习教育，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，要把自己摆进去，带头开展批评和自我批评，剖析的问题及整改措施要公示，自觉接受党员群众监督。
　　三是各党支部要履行好直接责任。基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。要按照“把全面从严治党落实到每个支部、每名党员”的重要指示精神，切实抓好基层党组织建设。党支部书记要对组织学习教育负起责任，立即组织起来、发动起来、行动起来，全力抓好这项工作。对一些软弱落后的党支部，要抓紧采取措施，该整顿的整顿，该转化的转化，该配人的配人，确保学习教育有人抓有人管。问题特别突出的党组织，要整顿到位再开展学习教育。

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