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2016年县委办公室班子“两学一做”对照检查材料
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  按照要求,县委办公室对照党章要求和党纪党规,对照习近平总书记讲话要求,对照一些领导干部违纪违法典型案例,深入开展谈心谈话,广泛征求意见建议,对自身存在问题进行了深入查摆,并认真剖析了问题产生根源,提出了针对性的整改措施。现作如下对照检查。
  一、存在的突出问题
  对照党章和党纪党规,对照全面从严治党新要求,经过深刻反思,县委办公室班子在严守党规党纪、推进全面从严治党等方面还存在以下五个方面的问题:
  (一)在遵守执行政治纪律方面。一是理论学习欠缺。认为办公室工作重点在于综合协调和上传下达,忽视了政治学习的重要性,对理论学习抓得不深不透,对理论武装抓得不紧不实,欠缺深入系统的学习思考和融会贯通。比如“两学一做”学习计划制定出台后,前期落实的较好,各科室根据各自职责任务,抓好学习教育。但随着活动的持续开展,集中学习制度逐渐流于形式,这其中虽有新任领导刚刚到位,忙于日常事务的客观因素,但主观原因还是对学习抓得不紧不实,对学习的重要性认识不够。二是政治鉴别力不高。县委办公室作为全县的中枢机构,一言一行、一举一动不仅体现着个人的素质和形象,更代表着县委县政府的整体形象,办公室干部职工特别是班子成员理应以身作则,注重个人言行,但在实际中,个别同志缺乏应有的政治责任和担当,对一些敏感问题,缺乏警惕性和鉴别力,对社会上的不良言论、小道消息、杂音噪音等没有旗帜鲜明地抵制、批评,反而见惯不怪。特别是对于近年来我们身边发生的领导干部违纪违法问题,虽然能够做到相信组织,严明纪律,严守规矩,但对一些政治谣言保持猎奇心理,随意议论传播,没有树立起窗口单位干部职工的良好形象。三是抓思想政治工作不够有力。班子成员之间平时交流工作的多,思想沟通交流少,谈心交心少,对于廉洁自律方面强调的少,交流的少;个别领导干部工作方法有时较为简单,对分管科室职工教育管理失之于宽,对少数职工存在的作风散漫、精神懈怠、不思进取、得过且过等不良现象,讲得多、批评得多,但落到实处、兑现奖惩的少。
  (二)在遵守执行组织纪律方面。一是对党建工作重视不够,抓的不深。对具体工作思考多、管的多,对党建工作谋划少、关注少,思想上不够重视,认识上不够明确,党内组织生活组织随意,管理松散,缺乏对党员的教育、管理、评价、考核等有效的监督制约机制和激励约束机制,除了发展党员开会举手表决外,很少召开党员大会。二是民主集中制原则贯彻不好。虽然没有“一言堂”的情况,但集中不够的现象时有发生,如,但在讨论一些重要问题时,班子成员不能够各抒己见、畅所欲言,一些同志认为讨论事情与自己无关,要么说些无关痛痒的话,要么干脆闭口不语。
  (三)在遵守执行群众纪律方面。虽然经过了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的洗礼,县委办公室班子成员的工作作风和宗旨意识得到不断强化巩固,但个别同志在服务基层、服务群众方面还存在被动去做、被动去想、被动接受任务的现象,没有真正将为民服务的宗旨意识抓在手上、放在心上。比如在新一轮的脱贫攻坚战中,县委办公室理应先人一步、快人一拍,为全县做出表率、立下标杆。但受日常事务影响,真正扑下身子与分包联系村群众交流对接的少之又少,仅仅停留在“照个面”、留个电话,没有设身处地的帮助群众想办法、出主意。虽然班子成员在日常工作中与群众接触较多,但是长时间坐在机关、浮在上面,到分包联系点同群众交谈多是“多大年纪了”“家里几口人”“收成怎么样”这老三句,缺乏与群众打交道的本领,不愿过多涉及问题和矛盾,不愿与群众面对面、心贴心地进行交流。再比如对待来访群众上,首先想到的不是帮助群众解决问题,而是如何尽快将群众劝返,确保机关工作不受到影响。对于群众反映的问题,大多是直接交给责任单位,对后续问题跟进落实少、主动向领导报告反馈情况少,一定程度上还存在“衙门”作风,有失窗口单位形象。
  (四)在遵守执行工作纪律方面。一是开拓进取意识有所弱化。办公室工作相对比较单一,一些同志在办公室工作时间较长,安于现状,斗志减弱,精神懈怠,不能正确认识到新一届县委领导班子抓作风的力度、抓工作的态度和干事创业的劲头,习惯于借助以往经验按部就班、四平八稳地开展工作,被动工作多,创新工作少,敢闯、敢拼意识不强,面对一些新的问题矛盾时,提不出新思路、拿不出新举措、打不开新局面、适应不了领导的新要求。比如“两学一做”学习教育,作为中枢机构,只是站在部门的角度去思考如何开展好学习教育活动,没有通过搭平台、建载体的方式充分调动全县各部门开展活动的积极性和主动性,在主要领导的提醒要求下,印发了建立专题学习制度的通知,组织开展了“推荐一本好书”、“推荐一篇好文章”、“看优秀视频、听专家讲座”和演讲比赛。这也说明了我们工作标准不高、标杆过低的问题,没有充分发挥好参谋助手的作用。二是办文办会标准不高。文件印发方面,文件数量压缩不够明显,甚至出现反弹现象,一些可发可不发的文件或常规性工作文件仍在印发;公文印发还没有做到“零失误”,一些不必要的错误或问题时有发生。个别班子成员在文件会签时把关不严,只是简单履行下签字手续,对于文件内容要求不重视、不了解。会议筹备方面,一方面是会议把关不严,会议的规格、要求参会的人员把关不严,一些可开可不开的会议没有遏制,一些要求“一把手”参加的一般性会议没有及时阻止。另一方面是会议筹备组织标准不高、思考不细、筹备不全,特别是面对一些始料不及的突发事件,没有预案,或预案不够细致、预案不够切合实际、应急能力不足,导致不能够及时有效应对,造成严重后果。
  (五)在遵守执行廉政纪律方面。经过对照检查,各班子成员能够自觉遵守各项政治纪律和廉洁自律规定,认真贯彻落实中央xxxx和省委省政府20条意见,没有出现违反规定的情况,不存在为官不为、官商勾结、权钱交易等问题;在控制“三公”经费方面,都能自觉带头,遏制“职务消费”“人情消费”和“车轮上的腐败”现象。在办公用房等方面,都没有违反规定,没有发现个人持有“会员卡”和私设“小金库”现象。在干部选拔任用方面,严格按照相关组织程序,不存在买官卖官、跑官要官、拉票贿选、带病提拔、违规提拔等问题。但随着中央“xxxx”及省、市配套意见的深入实施,片面认为作风建设已形成制度化、常态化,在班子会议和职工会议上,对于从严治党的新要求和作风建设讲得不多,要求不严,思想上有所放松,主体责任落实不到位。如,公务接待超标问题还没有完全遏制、“三公经费”不够公开透明。
  二、存在突出问题及主要原因
  (一)理想信念不坚定、宗旨意识淡薄。各班子成员虽然始终能够坚定政治信正做到想群众所想、急群众所急,没有从思想上真正认识到全心全意为群众服务仰,但与为人民群众服务的理想信念要求还有差距。在工作实施过程中还没有真是我们工作的出发点和落脚点,说到底还是对群众的感情出了问题。比如,在“服务群众、服务基层、服务领导”方面,注重服务乡(镇)、县直单位和县委领导,在服务群众、服务基层方面不主动,不积极,不作为,慢作为,很多时候是坐在办公室等问题、看材料,对待来访群众只做“传声筒”,既不愿直面,怕丢面子、失身份,又不想问题缠身、激化矛盾,习惯于通知单位直接领人,没有设身处地的为群众着想,帮助群众解决困难,而是把功夫用在劝返上,对群众负责的意识淡薄了一些,主观意志成份多。
  (二)班子成员理论学习不紧、不实。班子成员的事务性工作挤占了很多时间,静下心来认真学习党的基本理论知识、作风建设理论和业务知识不多,学习过程中也只是泛泛地读一读,虽然创新了学习方式,将集中测试运用到学习中,但班子成员和干部职工没有真正从思想上认识到理论学习的重要性,参谋助手作用不够突出。由于学习抓的不紧不实,在工作开展过程中还存在一些不合时宜的思维方法、习惯做法和陈旧观念,没有把思想观念、思维方式、工作思路转到科学发展的轨道,导致求真务实、真抓实干的作风不硬。
  (三)班子成员对改进作风的认识还不到位、纪律执行不严格。一是班子成员对改进作风的认识还不到位。没有完全实现从“要我改”到“我要改”的转变;改进作风的内在动力不足,避重就轻,打擦边球现象还存在;班子成员间互相批评与监督力度不够,存在“各人自扫门前雪”的现象。规定执行不严格、不彻底、不到位,是导致问题仍然存在的重要原因。二是公仆意识、责任意识淡薄,奉献精神衰退,求稳守成心态突出,在一些问题上不敢担当、害怕担当,导致精神状态欠佳、进取意识不强,对一些困难问题不主动处理解决,对群众利益诉求不积极回应。
  三、问题整改措施
  (一)解决“总开关”问题,坚定理想信念,提升党性修养。切实加强自身建设,持续深化“两学一做”学习教育成效,通过系统学、反复念、理解背,全面加强党员干部对党章党规和习近平总书记系列讲话精神的理解,彻底扭住人生观、世界观、价值观这个思想“总开关”,武装头脑,指导实践,推动工作。除抓好办公室学习外,还要当好“督促员”“检查员”,抓好全县各单位专题集中学习制度的督促与落实,协调好各牵头单位按照职责分工抓好当月专题学习工作的开展,通过学思结合,深化学习成果,确保学习成效。
  (二)强化“说了就办、办就办好”的工作作风,倡导务实风气,树立办公室良好形象。一是进一步拉高工作标杆。大力倡导立说立办、有事快办、急事速办的工作作风,不让领导布置的工作在办公室延误,不让传递的信息在办公室中断,不让待办事项在办公室积压。在办文方面,严格收发文程序、及时送达领导签收,不断加强对相关政策和业务知识的学习,切实提升讲话、汇报等文稿的写作水平和质量;在办会方面,及时传达领导指示、严格会务组织,确保将领导的每一项指示准确传达到位、落实到位;在办事方面,拉高工作标杆,提升服务水平,高标准、高效率地完成县委、县政府交办的每一事项,争做领导放心、基层满意、群众认可的参谋服务标兵。二是严格落实各项规章制度。强化制度的约束性,对于新修订的各项规章制度,严格执行、严格落实,真正做到用制度管人、管事,同时,在实施过程中注重发现新情况和新问题,不断对现有各项规章制度进行完善。三是发扬务实精神。摒弃旧观念、旧思维的束缚,对领导安排事项、工作中遇到的问题和困难,强化创新意识、务实精神和担当作风,不推不拖,不等不靠,努力进取,扎实工作,超前服务,高效快捷,提高面对疑难问题和应对各类突发事件的处置能力。
  (三)树立“为民服务”宗旨意识,树立群众观点,坚持办实事办好事。在指导帮扶村脱贫上,所有班子成员必须肩负起带领**村战胜贫困、实现脱贫的工作重任,在抓好分管工作的基础上,多深入帮扶贫困村,掌握实情,认真谋划脱贫计划,制定“路线图”,列出时间表,尤其要抓好产业扶贫和易地搬迁,通过实实在在的帮扶举措,帮助群众解决谋求发展之路,从“授之以鱼”转为“授之以渔”,使群众通过产业脱贫,通过产业致富。在接待来访群众上,对于来访群众,坚持做到笑脸相迎、热情相待,对反映的问题,提出的要求,认真听取,热情接待,耐心解释,做到件件有回音,事事有着落,并及时向相关领导做好报告反馈。
  (四)履行“党要管党”的党风廉政建设主体责任,严肃纪律规矩,建设廉洁办公室。一是严格民主集中。对于重要决策事项,要经班子会议集中商讨,杜绝“一言堂”,减少工作随意性。二是严格组织生活。把党建作为工作开展的一个有机组成部分,在开展正常党内活动的同时,统筹兼顾,合理安排党员集体教育活动,坚持至少每年召开一次专题组织生活会,组织班子成员进行自我总结,开展批评与自我批评,提高班子成员发现问题的能力、正视问题的勇气、解决问题的本领。三是严格廉洁自律。要求各班子成员切实认识到当前党风廉政建设工作的新形势和新任务,真正重视起来,落上下来,认真履行党风廉政建设责任制,落实好“两个责任”“一岗双责”,定期安排廉政学习,注重节前廉洁教育。同时,要求班子成员加强廉洁自律,严以修身、严以用权、严以律己,自觉坚定地遵守廉政纪律,并接受群众和组织的监督检验。
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