为贯彻落实全面从严治党的要求，巩固群众路线教育实践活动成果，按照中央、市委和区委的部署要求，民防局党组积极组织全局开展了“三严三实”专题教育活动，在认真学习了习近平总书记关于“三严三实”的重要论述和一系列重要讲话精神的基础上，领导班子多次以召开专题座谈会和谈心谈话等形式，对不严不实问题进行深入查找和深刻剖析，并广泛听取了各方面的意见和建议，现将对照检查情况汇报如下：
　　一、存在的主要问题及表现
　　1、在修身做人、用权律己、干事创业等方面存在的不严不实问题
　　一是修身律己不足，理论联系实际不深，开拓创新工作不够。表现为对政治理论学习精神实质理解不深不透，学用结合不紧，对一些新知识、新理论只是浅尝辄止，不求深入研究，创新意识不强，贯彻上级指示精神，有时也是就事说事，没有结合本单位、本部门的实际情况做好指导工作。例如：如何将中央和市、区的指示精神与民防实际工作相结合？和平时期，如何进一步将民防工作融入到城市建设，融入到服务社会民生，融入到公共安全建设中去？如何贯彻中央提出的疏解非首都功能合理调控人口规模的各项要求？如何将北京市《关于深入推进首都人民防空改革发展的实施意见》与丰台区的实际情况相结合？在新形势下如何运用党建理论指导民防党建及党风廉政建设各项工作？领导班子对重点工作关注多，对日常性、基础性的工作重视不够，工作末梢关注不到位。如：对人防工程清理整治抓的紧，对于工程维护管理研究得少；对于531工程抓的紧，但对于如何在531工程未完的情况下同步建设与之相关的指挥通信系统研究得少。还有的领导干部贪图安逸，不思进取，有利的事情争着做，不想干的就推诿，心思没有完全放在工作上。
　　二是用权管理不严，落实制度不到位。单位制度制订了不少，相关制度也比较完善，但在制度落实上不力，党员干部的作风建设时紧时松，如：值班顶替、脱岗，上班迟到、早退，个别干部小病大养，机关办公耗材、水、电开支等浪费现象仍然存在；有的干部上班“出工不出力”，大错误没有，小毛病常犯；针对单位存在的庸懒散拖现象，有的领导干部不是积极想办法，研究对策严格管理，而是不闻不问，事不关己，高高挂起；有的领导干部对违规违纪现象视而不见，姑息迁就，当老好人，搞无原则的一团和气。
　　三是工作标准不高，干事创业精神不强。表现为有应付差事、得过且过的现象。工作应付多、进取少，存在“只求过得去，不求过的硬”的情况。有的对于分管工作，想到的只是尽快完成，而不能尽心竭力争取做好，特别是在任务多、压力大的时候，降低了工作标准。个别同志抓工作瞻前顾后，干劲不足，愿意干的工作上心，不想干的工作就不上心，缺乏领导干部应有的担当和配合意识。造成单位有些党员干部思想浮躁，工作、干事不踏实，存在精神不振、工作懈怠的现象。有的领导有些会议本应自己参加，却让别人代替参加。有的同志思想观念因循守旧，工作墨守成规，过去怎么做现在还怎么做，别人怎么做自己就怎么做，等靠要思想比较重；有的同志攻坚克难的信心不足，迎难而上、克服困难的方法手段少，存在绕着走、得过且过的思想观念，缺少行之有效的办法。
　　2、在遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面存在的问题
　　一是贯彻上级指示精神不够坚决。如上级要求清理整治人防工程，班子意见是统一的，但是对于工作人员中的一些消极情绪没有及时做工作，使清理整治工作受到一定影响。有时存在上边发的文件不结合单位、不加任何解释就直接传达或转发，照本宣科走形式。还有的文字材料需要上报，临近关头才组织材料草草上报应付过去。有些人防工程的清理整治还不彻底，工作留有尾巴。
　　二是局部与全局关系处理不到位。存有本位主义思想,有时研究工作站位不高，没有站在丰台乃至京津冀一体化协调发展的角度谋划工作，只盯着本单位或分管的“一亩三分地”考虑问题。如：考虑研究部署人防工程管理工作时考虑人防多，考虑技防少；特别是对信息化建设工作重视不够。
　　三是言行上存在自由主义。表现在说话不分时间、地点，不看对象、场合，想说就说，缺乏政治敏锐性和组织纪律性。遇到实际问题时会上不表态，会后乱点评。对发现的问题不敢大胆管理，大胆批评，考虑情面多，考虑原则、党性少，怕得罪人、怕伤和气、怕丢选票、怕失威望；对社会上一些不良风气的危害性认识不深不到位，对身边人出现的拜金主义、享乐思想，不能做到及时提醒、及时纠正，认为是生活小事、他人问题，没有尽到领导干部应有的责任。
　　3、在落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面存在的问题
　　一是履行党组主体责任合力不够。在落实党风廉政建设“两个责任”工作上，强调缺乏专职监督干部，使有些工作推动起来没有抓手，导致有些工作被动抓。对于丰台民防历史遗留的痼疾顽症治理上不彻底，对于党风廉政各项制度的健全完善贯彻落实上力度不足，每一位党组成员抓党风廉政的主观能动性上离区委的要求还有距离，纪检监察的作用没有充分发挥好，只是表面上能够完成区委、区纪委交给的工作任务，没有真正结合民防工作中的实际切实抓到要害上。
　　二是贯彻落实区委、区政府关于党风廉政建设部署和要求不完全，在认真执行党内监督各项制度，完善监督机制,执行“一岗双责”上不够全面彻底，没有坚持经常分析本局党风廉政建设状态，管理上失之于宽、失之于松、失之于软。党风廉政建设责任制教育的形式还比较单一，对新形势下党风廉政建设责任制工作研究还不够，对全局干部职工进行党风党纪教育，严格遵守各项廉政制度、规定和措施，教育的力度还欠火候。
　　三是监督机制未完全落实到位。主要是相应的监管制约机制和配套制度不完善，已经制定的制度落实不到位，日常监督考核机制未完全建立，落实上欠力度。
　　四是抓惩戒处理力度不够。王岐山讲：“动员千遍，不如问责一次”。在这方面，做的很不够。
　　有关情况的说明：
　　关于2014年度民主生活会整改方案落实情况。
　　局党组坚持把整改落实工作作为一项重大政治任务，抓住突出问题，不折不扣抓好整改。根据群众路线教育实践活动反馈出的18个方面问题，针对民主生活会和征集的意见建议，分为立行立改、近期整改、中长期整改各个方面，其中立行立改六项、近期整改六项、中长期整改六项。对每个整改重点都明确了整改主体责任和工作要求，明确了整改时间、目标、措施以及责任部门和责任人，并在全局进行通报公示。各责任科室和主要责任人，按照整改方案的要求，立竿见影，狠抓落实，从而使立行立改、近期整改、中长期整改15个方面的重点问题都得了全面整改，没有出现“夹生饭”。中长期整改任务中有三项：进一步增强全局观念、担当意识；进一步克服好人主义；进一步改进人防工程管理这三个方面整改得不彻底，需要在加强学习、提高认识、勇于担当、正确履职、转变观念、狠抓落实上下功夫。做到坚定决心、持之以恒、力求实效。
　　二、产生问题的原因分析
　　1、理想信念淡化。
　　一是政治理论学习重视不够。党组班子成员都有较强的事业心，对民防发展心切，一心围绕完成发展“硬任务”去安排工作，因此都不同程度的忽视和放松了政治理论学习，表现在政治理论中心组组织学习得多，自己自学得少；笔记记得多，心得体会少；开会念稿多，互动交流少，把学习当作一项“软指标”，缺少理论学习的饥渴感，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，导致学习的实用主义思想和片面性较为严重，理论水平停留在一般化，因而放松了对理论的再学习、对理想的再坚定、对革命意志的再锤炼，导致政治理想不够清醒和坚定。
　　二是科学理论武装建设不够。没能很好地运用科学理论加强思想改造，导致世界观、人生观、价值观有所偏离，安于现状不思进取，革命意志消退，干工作的目的就是想着有什么好，能得什么利，对奢靡生活有心仪向往的倾向。由于学习不深入不系统，缺乏深层次思考研究，导致理想信念淡化,有的同志认为谈理想信念远了点，在一定程度上存在着忽视对世界观改造的倾向，没有解决好世界观、人生观、价值观的“总开关”问题。
　　三是理论联系实践还不够。学风不实，没有在工作中始终如一坚持理论与实践的辩证关系，始终如一地运用科学理论解决实际问题，运用科学理论指导工作实践不够，能力不强，造成紧密结合丰台区委中心工作和民防实际情况谋大事、议大事不够。
　　2、宗旨意识不牢。
　　一是政绩观有所偏差。以会议落实会议，以文件落实文件，会风不正文风欠实，其根源在于政绩观不正确，实事求是的作风扎根不牢，实质是指导思想上的主观主义。由于相关考核体系仍不够科学，重实绩不重潜绩，因此工作中重眼前事务、轻打基础管长远建设，实质是急功近利的功利主义作祟。
　　二是责任心有所缺失。党组班子总体上是一个能吃苦、能战斗的集体，但在矛盾和困难面前，有时会流露出畏难情绪，对解决民防遗留问题的责任感不强，对推动民防改革发展的精气神不足，特别是随着责任追究制度的不断健全和完善，怕作为、甚至不作为的情况有所抬头，缺乏担当精神和责任意识，对于工作存在“事不关己、高高挂起”和只求无过、不求有功等问题，根源于领导干部缺乏直面矛盾的勇气，为人民服务的责任心不够强。
　　三是官本位思想依然存在。深入基层调研指导不够，缺乏对干部职工思想、工作、生活的了解和体贴，致使做出的决策、解决的问题、制订的措施欠缺民意，与群众期盼还有差距。工作中听取中层领导意见多，听取基层党员群众意见少。存在面对一些矛盾和问题，因担心方方面面再有不同意见而不积极主动等问题，根源在于我们在工作态度上没有认真想清楚“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题，没有真正摆正主仆关系，群众观念淡化。
　　3、党性锻炼还欠火候。
　　一是唯物主义世界观、人生观、价值观不够牢。马克思主义的世界观、人生观、价值观是共产党人思想政治修养的根本。这些年来，我们虽然口头上也讲在改造客观世界的同时加强主观世界的改造，但往往落实在行动上就只注重前者而忽视后者，重业务工作轻政治思想教育，致使在多元化社会思潮及社会不良风气的侵袭下，世界观、人生观、价值观这个“总开关”把得不够牢，马克思主义政治立场还站得不够稳，共产主义理想信仰还不够坚定。
　　二是党性原则不够强。存在民主集中制执行不够到位、不善于运用批评与自我批评的武器开展健康有益的思想斗争等问题，从本质上看是党性原则不强和党风不正的表现。民主集中制执行不到位是导致决而不行、监督不力、效率不高的关键，从思想根源上在于领导集体对领导干部党性要求有所放松，领导班子成员考虑个人荣辱得失多了，考虑群众利益和全局利益少了。
　　三是求真务实意识不够强，改革创新能力不足。满足于表面上不出问题，对民防发展中的新情况新问题缺乏透彻的分析研究，对基层和群众的工作经验缺乏及时的总结提炼，对人民群众提出的问题缺乏有效的解决办法，工作的积极性、主动性和创造性不足。求真务实意识不够强，创新意识不够，导致工作作风不够实。
　　四是艰苦奋斗的本色有所退化。虽然能够认真执行xxxx并严格落实，但是从内心当中对于反四风的各项要求还没有从思想上真正全面接受，还感觉有些不适应，对于新常态下如何做好协调工作办法不多，根源在于艰苦奋斗的本色意志退化，没有以共产党员吃苦在前、享受在后的崇高风范从严要求，心里失衡的思想不同程度存在。
　　三、今后的努力方向和改进措施
　　1、苦练内功，不断增强班子履职能力。
　　（1）注重政治素质的全面提升。按照创建学习型、服务型党组织的标准，领导班子要发挥示范表率作用，制定有针对性的学习计划，坚持政治理论学习，采取理论中心组学习、专题学习、个人自学、实地调研相结合的方式，开展经常性的学习交流，不断提高思想认识，加强世界观的改造，端正人生观、价值观、政绩观与权力观。强化领导班子和广大党员干部严格遵守和执行党的政治纪律、政治规矩、组织纪律、工作纪律的自觉性。
　　（2）注重管理能力的全面提升。不断提高个人修养、业务素质、管理水平。坚持思想政治理论和业务知识学习两手抓。坚持学以立德、学以增智、学以致用、务求实效的学习观，坚持问题导向，从解决实际问题的需要出发，通过学习研讨理顺单位发展思路与目标，深入思考研究关乎民防局长远发展的深层次问题，切实利用好民防转型升级发展的大好时机，推动工作上新台阶。
　　（3）注重班子整体形象的全面提升。树立忧患意识、战备意识、责任意识，增强班子凝聚力、战斗力、执行力，打造一支作风优良、求真务实、敢于担当、优质服务的干部队伍，始终保持奋发有为的精神风貌。
　　2、提高认识，不断提升民防科学发展能力。
　　（1）抓好市委16号文件的贯彻落实。开展学习研讨，深入分析丰台民防现状，制定符合丰台实际的贯彻实施意见，及时调整发展思路，引领民防科学发展。
　　（2）抓好“三个融入”建设。积极参与城市规划，努力将民防需求体现在丰台城市建设中；积极服务社会民生，不断拓宽人防使用渠道；积极开展两防一体化工作，不断加强公共安全建设。
　　（3）抓好重点任务的完成。
　　（一）加快组织指挥体系建设。大力推进531工程建设，2016年恢复开工；完成丰台区高点监控规划；按市局安排做好人防专业队整组及防空袭方案修订工作；抓好民防志愿者队伍、工程应急队伍、特种救援队伍的培训和演练。
　　（二）强化人防工程管理及利用。做好人防工程普查及维护维修，完成108处人防工程的清理整治工作；全面落实网格化管理；推进科技创安，逐步建立人防工程综合管理数据库；大力推进人防工程公益便民使用。
　　（三）加快人防法制建设体制转换。逐步实现对社会单位及职责范围内所有人防工程的行政监管，推进公用人防工程所有权与使用权、经营权的彻底分离。
　　（四）开展防空防灾知识宣传。扎实做好“五进”工作，完成“三个一百”民防宣传活动。
　　（五）切实做好应急通信保障。抓好日常训练演练，保证随时遂行各项任务，重点完成重大节日、重点时期和突发事件等的应急通信保障任务。
　　（4）抓好调研交流。主动邀请区相关部门领导授课，了解丰台区重点项目规划建设情况，开阔视野；主动与市局沟通，争取业务指导、项目下移、资金支持；主动与兄弟区县交流，学习先进经验、做法为我所用；主动到外省市考察，学习不同城市民防管理的思路、方法。
　　3、落实责任，不断加强党风廉政建设能力。
　　（1）进一步强化党风廉政教育。
　　认真学习贯彻落实好《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党员廉政准则》。深入开展反腐倡廉宣传教育，通过讲党课、观看警示教育片、实地参观、召开座谈会、撰写心得体会等方式，加强教育。用正面典型激励干部，用反面典型警示干部，加强党员干部人生观、权力观、政绩观教育，夯实党员干部廉洁从政思想道德基础。
　　（2）进一步强化两个主体责任的落实
　　认真落实民防局党组履行党风廉政建设主体责任和监督责任实施细则，健全完善民防局处级领导干部党风廉政建设责任制分解工作。党组书记要切实发挥第一责任人的作用，党组成员要真正把一岗双责落实到实处，抓好自身和管辖范围内廉政管理，促使风险岗位廉政管理工作有效实施，确保预防腐败各项任务落到实处。以全面扎实推进“三严三实”专题教育和“为官不为、为官乱为”专项教育工作成果，把自觉贯彻“三严三实”要求内化于心、外化于行，全面提高党员干部的思想境界、素质能力、作风形象。
　　（3）进一步强化监督考核惩处力度。
　　要以规范制度促进考核，建立督事、评绩、考人、执纪“四位一体”的考核制度，形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的良好氛围。要落实层级管理，加强层级监督，发挥中层干部的作用，看好自己的门，管好自己的人。加大日常检查力度，把日常考核与年度考核，作风表现与工作绩效，考核成果与干部使用结合起来，落实责任追究制并加大惩戒力度，对于违纪方面的问题及时发现，及时纠正，及时处理，营造奋发向上，脚踏实地，真抓实干的工作氛围。

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