为充分发挥党建工作对基层经济发展和脱贫攻坚的引领作用，我县从2011年起，开始探索建立“县委三考、乡镇三导、部门三帮”的多级捆绑考核体系，将全县269个村纳入县委、县政府绩效目标管理体系，由县上对村级发展进行直接考核，初步形成了创新治理助和谐、党建引领促发展的良性基层治理局面。
　　一、县级“三考”，层层压实责任。一是保证目标分类考核。由县委牵头、乡镇具体实施，将村级发展绩效目标由好到差分为一、二、三类，按2:6:2比例实施考核。对村干部报酬、村办公经费实行浮动奖励制，考核等次结果与奖金直接挂钩，被“一票否决”的列为不合格村，直接列入后进村进行整治。二是激励目标联合考核。激励目标分为“XX先锋村”“特别进步村”两大类，考核内容分为组织建设、经济发展、基础设施、社会和谐4大项、17小项，并对各项指标进行量化。考核程序按“乡镇党委向县委推荐申报—组织部门牵头组成联合考核组实地检查考核—征求意见—县委常委会审定—县级主流媒体公示—确定表彰奖励对象”六个步骤实施。获评为“XX先锋村”和“特别进步村”的，每村奖金分别为全县上一年度农民人均纯收入的20倍、5倍，奖金80%用于村集体兴办公益事业、20%奖励优秀村干部。三是部门乡镇捆绑考核。将联系乡镇、包村部门与所在村实行“1+1+1”捆绑考核，获评先锋村或特别进步村的，在联系乡镇和包村部门的年度综合目标考核总分基础上按一定比例加分，对考核中确定为后进村的，按相同比例对所在乡镇和包村部门扣分。
　　二、乡镇“三导”，凝聚发展合力。一是指导规划绘蓝图。各乡镇党委班子成员中落实专人联村，在深入调研基础上，按照“一类村创先锋品牌、二类村补产业短板、三类村强基础设施”思路，指导村支部编制村级发展近、中、远期发展规划，经村民代表大会通过和乡镇党委审核、专家评审后，报县委备案。二是引导发展聚人心。由乡镇向每村派驻一个驻村工作队和一名驻村干部，开展“下访寻问题、下村解难题”活动，抓好矛盾排查化解，并根据村级发展规划确引导发动群众发展生产。三是督导检查抓落实。建立村级工作督导评估制度，通过“按月督导、按季通报、半年述评、年度考核”方式，对村级组织建设、产业发展、基础设施改善、社会和谐等目标任务开展督导检查，强化目标责任落实。
　　三、部门“三帮”，激发内生动力。一是帮助抓党建。在村党组织中开展送党课、送温暖、送技术、送项目、送文化“五送”活动，丰富村上文化生活，对村班子软而散的，从部门中选派干部到村任“第一书记”，彻底消除无后备干部、无集体经济、无优秀青年党员“三无”村，建强基层堡垒。二是帮助抓产业。包村部门在联系村实施一个“局长工程”、创建一个“党员基地”，确保每村都有至少一个主导产业、一个示范基地。三是帮助抓民生。把村级民生工程分为改善基础设施、援助低保对象、人居环境美化、文明示范创建等门类，分项建立“民生台账”，包村部门根据本部门职能特点和联系村实际需要开展帮扶。四是帮助抓发展。将党小组建在村民小组上，由支部委员联片包组对党小组进行绩效目标“竞赛式”考核，发动各党小组的致富能人、种养殖大户、科技示范户帮带农村党员开展产业竞赛。建立家庭致富档案，为每个家庭寻找至少有一条稳定可靠的增收致富门路，开展家庭富业竞赛。
　　“县直考村”工作法推行以来，我县村级考核合格率年均达97%以上，10个村被评为“先锋村”、24个村被评为“特别进步村”。建成XX、XX等4个农业科技示范园区，发展养殖大户462户，种植大户125户，成立农民专业合作社609个，农民人均可支配收入增长2.3倍，有力地促进了农村经济社会发展。

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