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区委常委、区纪委书记“两学一做”民主生活会发言材料
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  “两学一做”学习教育开展以来,本人严格按照区委部署安排,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神、党章和《纪律处分条例》、《党内监督条例》等党内法规,积极参加区委理论中心组开展的专题学习研讨和集中研讨,并紧密联系个人思想、工作和作风建设实际,以“四个意识”为标杆,深入查找自身存在的问题,深刻剖析问题产生的原因,有针对性地制定整改措施。同时,针对去年“三严三实”民主生活会查摆的5个问题,本人已按照制定的目标、措施及时进行了整改,取得了阶段性成果。现对照“两学一做”学习要求,结合广泛听取各方面意见建议,与班子成员深入开展谈心交心,对自身存在的问题及产生的原因剖析如下,不当之处请各位领导批评指正。
  一、存在的问题
  (一)在理想信念方面。一是政治理论学习还需要进一步加强。一年来,本人努力在学习和理解党的最新理论成果上下功夫,特别加强了对党纪和纪检业务的学习,虽然感到收获很大,但对照“两学一做”要求,在理论学习上还存在时紧时松、系统性不强的问题,学习的主动性上也存在用时突击学、临时抱佛脚的问题,学习的效果上还存在看的多思考的少,用最新理论指导实践推进工作滞后的问题。二是党性意识还需要进一步增强。近年来,随着全面从严治党的不断深入,自己在党员意识方面有了很大的提升,但对照中央的要求和革命先辈仍然有很大的差距,比如,相对于自己的职位和岗位,党员的光荣感和责任感不强,工作上缺乏争创一流的意识,只求过得去不求过得硬;工作时间之外,以做个好人、做个有修养的人来要求警醒自己的多,以做个优秀的共产党员、发挥党员先锋模范作用来要求自己的少,日常生活中面对有损党的形象的言行,只是做到了管好自己不参与,缺乏站出来解释、制止的实际行动。三是宗旨意识还需要进一步增强。在实际工作中,宗旨意识、群众观点挂在嘴边多、落在实处少,没有和群众打成一片。调查研究不深入,大多停留在镇街和部门的领导层面,很少走村入户到群众中间,坐下来、深进去倾听基层声音、了解群众诉求。缺乏为群众排忧解难的热情,走访慰问困难群众大多是“被安排”,有镇街和相关部门领导同志的陪同,真正到困难群众家里设身处地沉下心听听难处、合计合计对策少,实打实帮助解决实际困难少。
  (二)在政治纪律、政治规矩方面。作为纪委书记,能够带头严守政治纪律和政治规矩,对党忠诚,对组织坦诚,按要求认真参加党的组织生活,按规定自觉足额交纳党费,如实报告个人有关事项,严格要求家人、亲属和身边的工作人员,自觉抵制特权思想和行为。但对照“两学一做”学习教育,对照党中央对党员干部的高要求,仍还存在一些问题。一是执行政治纪律和政治规矩的严格程度上有差距。对成文的规矩,能够在思想上和行动上时刻提醒自己严格遵守,但对“不成文的规矩”有时不自觉地降低要求,标准不高、不严。二是参与党内政治生活的积极性上有差距。党内政治生活停留在政治学习层面的多,其他的党内活动重视不够方法不多,以普通党员身份参加组织生活不够积极,所在单位支部的活动参加的少。对所在单位的组织生活抓得不紧,满足于完成必须的规定动作,很少通过组织活动发现问题。三是落实民主集中制的效果上有差距。所在单位的“三重一大”事项,尽管全部进行班子集体讨论、集体决策,但也存在临时动议、仓促召开的现象,重程序超过了重实效,有的议题听取各个层面的意见建议不充分。落实党内政治生活不严格,参加民主生活会自我批评不彻底,批评他人不够辣。四是在监督执行党的政治纪律和政治规矩上有差距。对“拜把子、搞小圈子”问题,虽然开展了专项整治,系统内开展了全员承诺,但是整治的思路不够清晰,整治的方式方法不多不全,措施不够有力;巡视“回头看”反馈指出,有的党员干部纪律规矩意识淡薄,有的“四个意识”不强等问题,面对这些问题,在如何履行监督责任方面,缺乏主动有效的监督办法。
  (三)在作风方面。一是勤俭节约的意识有所淡化。随着生活水平的提高,个人和家人在吃穿用等方面的节俭朴素意识有所淡化,对“入了党就意味着主动放弃一部分普通公民享有的权利和自由”的认识不深刻,行动上还有一定的差距。二是拼搏精神有所减退。缺乏进一步吃大苦、出大力的想法,特别是从事纪检监察工作后,工作目标上争一流出典型的要求有所放松。三是廉洁自律还需要进一步严格要求。作为纪检干部,岗位的原因促使我在廉洁自律方面更加严格要求自己,坚决执行中央xxxx精神,但对照廉洁准则的高线要求,还有一定的差距,比如,在工作和生活中,虽然做到了自觉抵制请吃吃请等活动,但从内心深处,做不到理直气壮,有时担心自己。
  (四)在推进全面从严治党履行监督责任方面。作为纪委书记,一年来,能够团结带领全区纪检干部,时刻围绕主责主业,深入推动“三转”,认真落实监督责任,全面推进从严治党向基层延伸,不断强化监督执纪问责,敢于严查腐败,强力纠治“四风”突出问题。在全面从严治党方面虽然取得了较为显著的成绩,但工作中还存在一些问题,一是执纪审查工作还不够到位。群众对我们的满意度还不高,信访举报量还比较大,执纪审查效率不高,对把纪律挺在前面,运用监督执纪“四种形态”把握运用的不好。二是对“四风”问题监督检查还不够深入。表面在方法单一,措施不硬,发现变通变异问题的方法不多,严肃查处、铁面执纪力度离上级纪委的要求还有差距。三是警示教育力度不够大。缺乏整体规划,工作措施不连贯,针对共性问题作深度分析、指导建章立制、超前预防的工作做的少,影响了警示作用的发挥。四是问责追究不够严。还没有做到失责必问、问责必严,对一些违规违纪问题的处理“失之于宽、失之于软”,与中央要求的“严实硬”还有差距。
  二、原因剖析
  (一)政治理论学习不够,理想信念有所弱化。一年来,由于自己放松了政治理论学习,对党的基本理论缺乏系统性、深入性的学习,理想信念在不知不觉中弱化了,特别是对党的最高纲领的有机统一,理解不够深,把握不够准,信念看得近,理想看得远。觉得自己多年在党委部门工作,组织上又把自己安排到纪委这个最讲政治和党性的岗位上工作,误认为个人的党性是比较成熟坚定的,在方方面面放松了自我要求,忽视了党性锻炼,不知不觉淡化了加强世界观、人生观、价值观的改造,追求的理念和人生的目标发生了变化,淡化了为民谋利的价值追求。
  (二)党规党纪掌握不牢,纪律意识和规矩意识有所谈化。近期,中共中央相继出台了一系列拒腐防变的党规党纪,用党内法规管束党员干部行为。由于平时忙于工作事务,不能静下心来认真研读,导致对部分党规党纪掌握不牢。即便熟记了条款,但缺乏对党规党纪内涵实质的理解,在执行过程中,不能做到学用结合,在力度上大打折扣。同时,自认为有着20多年的党龄,有着丰富的党内政治生活经验,不必要刻意遵循行有关准则要求,从而在执行党内政治生活、政治纪律和政治规矩方面走了形、变了样。
  (三)作风建设抓的不紧,廉洁自律要求有所放松。由于平时抓政策理论学习较多,而对于有关廉洁自律方面的知识学习抓而不紧,对廉洁自律方面的知识也是知之不详,致使廉洁自律意识不强,作风建设抓的不紧,淡化了党的宗旨,奉献精神衰退。又由于身为单位主要负责人,感觉吃点、喝点、浪费点是生活小节,上升不到腐败问题。而事实告诉我们,“千里之堤,毁于蚁穴”,一些党员干部违法违纪甚至犯罪,往往是从生活小节不检点开始,思想防线一旦突破,胃口就越来越大,胆子就越来越壮,最后跌入违法犯罪的深渊。
  (四)监督执纪落实不严,全面从严治党有所松懈。作为纪检干部站在反腐败的前沿,接触的腐败问题较多,总认为,社会上的不正之风积重难返,大大小小的腐败问题较为普遍、查而不绝,光靠纪委一个部门去查去堵力量微薄,解决不了根本问题,也担心严格执纪、查处腐败会干扰改革,影响经济。同时,在监督执纪过程中,总避免不了说情风,有的托上级领导说情,有的托亲戚朋友、同学同事说情,严重干涉了纪委独立办案,严重阻碍了纪委严格执纪工作,致使全面从严治党有所松懈。
  三、整改措施
  (一)狠抓理论学习,严把理想信念的“总开关”。把理论学习作为坚定理想信念的首要途径,除参加好集体学习外,每天至少拿出半个小时作为固定时间强化自学。深入学习十八大以来党的一系列路线方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神,用政治理论武装头脑,自觉、持续加强党性修养,铸牢理想信念这个“总开关”。自觉践行社会主义核心价值观,保持高尚的精神追求,养成健康的工作和生活方式,做到淡泊名利、两袖清风、胸怀坦荡、光明磊落。经常深入基层,了解群众所思所想所盼,掌握基层一线实际情况,虚心向群众学习,向实践学习,树牢群众观念,提升为民服务意识。
  (二)严守党规党纪,抓住政治纪律和政治规矩这条“生命线”。认真学习并严格遵守中央出台的系列党规党纪,加强纪律和规矩教育,明白哪些事能做、哪些事不能做,自觉按原则、按规矩办事,做到令行禁止,不违纪、不逾规,切实把党的纪律立在脑海里、心坎上、行为上,使守纪律、讲规矩成为自觉行为。增强“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威。对组织决定不做“选择性服从”,党内不搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。贯彻落实好民主集中制,发挥好自己在区委决策中的参谋和监督作用,做到敢于谈观点、善于谈意见。认真学习借鉴这次专题民主生活会的经验,在区纪委班子中大力弘扬批评与自我批评的优良风气,把班子民主生活会变成剖析思想、触动灵魂的一次精神洗礼,切实增进班子的凝聚力和战斗力。
  (三)加强作风建设,筑牢廉洁自律“防火墙”。充分利用理论中心组学习、网络平台,深入学习习近平总书记有关作风建设的重要讲话精神和省、市、区廉洁自律的相关规定,观看反腐倡廉专题片等,在潜移默化中增强廉洁自律意识,自觉抵制不良风气,使遵章守纪固化在心里、落实在行动上。努力做到“三管”:管好“心”,常怀敬畏之心、感恩之心、律己之心,筑牢廉洁自律的思想防线;管好“手”,不以权谋私,不伸贪污受贿之手;管好“人”,严格约束亲属和身边工作人员,时刻保持警惕,带头遵纪守法。
  (四)践行“四种形态”,念好全面从严治党“紧箍咒”。建立健全抓早抓小工作机制,加强和改进党内监督制度,把民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、廉政谈话、巡视监督等制度用活用足,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。紧紧围绕遏制腐败蔓延势头,保持“零容忍”态度不变,惩治腐败力度不减,坚决不搞下不为例、情有可原、网开一面,坚决不搞以纪代法、高举轻放。对“老虎”“苍蝇”再出重拳、再施重典,既严肃查处发生在领导机关严重违纪涉嫌违法的领导干部,又坚决查处发生在群众身边的腐败问题,使“老虎”不再恣意妄为、“苍蝇”不再成天扑面,全面推进从严治党向纵深发展,提高违纪处理的政治、社会、法纪效果。

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