按照中央关于开展“两学一做”学习教育的统一部署和市委统一安排，XX局领导班子在活动开展过程中，以查找问题为导向，以破解问题为统领，认真开展查摆、剖析，并形成了初步的整改意见，现汇报如下，恳请领导和同志们批评指正。
　　一、班子存在的问题
　　按照上述思路，我们在会前，先后走访机关科室16个，县级基层单位12个，与干部谈心交流121人（次），再次征集群众意见建议98条。同时，对班子及班子成员自身存在的问题，进行了认真研究、深入分析和梳理归纳，主要体现在以下几个方面：
　　一是理论学习不够深入。在政治理论学习中，浮在上面，做一般理解，深入学习思考少，往往把学习文件浏览一下，没有真正研读文件，分析文件，掌握文件的内涵，理论与实践有存在“两张皮”的现象。班子成员都不同程度地存在这方面问题，常借口日常事务多不想学习，也学不进去，比如大课堂本是更新知识、拓宽视野的重要平台，但由于学习意识不强，只被动参学敷衍了事。学习不系统，好选择性学习，从而在解决全局性、疑难性问题上思考不深、办法不多，指导实际工作力度不大。部分班子成员以到市政府开会为由，不能很好地带头参加集中学习。学用脱节，遇到实际问题时，无法在第一时间从理论层面寻找解决问题的办法。
　　二是在对待工作落实上，尚存在以会议落实会议的问题。把向下级布置工作当成一种被动的义务，而对工作推进和落实则关心不够。在批判错误倾向时，只点到为止；在落实惩治措施时，只对集体不对个人，对歪风邪气的抵制不够坚决彻底。在组织考核时，各种考核通报只谈现象而不点到具体单位或个人，使考核流于形式。在开会讲话时，保证方向性、正确性的话语多，贴近群众的话语少；依靠他人组织的材料多，自己动手写的少。一些空话、套话解决不了实际问题。特别是在往年召开民主生活会时，往往会碍于情面，走过场、走形式，开得一团和气。班子成员浮在上面的时候多，沉到基层的时候少。在调研过程中，只看“门面”不看“后院”，只听成绩，不看问题。
　　三是锐意进取精神有所退缩。班子成员年龄偏高，多数同志都已过了充满青春激情的时期，难免会放松学习，放松对自己的严格要求。认为个人事业已经稳定，可以松松劲、歇歇气了。特别是在工作推进上，不愿担责、怕摊事儿。存在得过且过、平安是福的心态，没能做到真抓、真管。吃苦耐劳精神有所淡化。计较个人待遇，总是试图从提高福利待遇入手激发干部活力，却放松了对艰苦奋斗、无私奉献精神的引导。比如，福利待遇取消后，时常纠结于如何才能找到新的物质激励方式，却没有更多地去从思想教育层面加以引导。
　　四是在工作开展落实不够到位。集中体现在对首问责任制的落实还不够细致，对一些制度的跟踪推进还不够有力。虽然出台了财务、人事等5项制度，但却没能深入推进。特别是干部交流机制建立以后，只试点交流了部分干部，并未在全系统铺开。县级局“一把手”在同一职位任职平均都在8年以上，对所有基层干部也都没有开展岗位轮换。虽然这些问题都有一些客观因素制约，但仍易给人留下“说了不做、落而不实”的印象。
　　二、存在问题的原因
　　一是理论功底不高，运用理论指导实践不够。学用结合的关系没有处理好，不善于寻找理论层面与具体实践“融会贯通”的突破口。只满足于片面地引用个别原理，而不能有效地与实际工作紧密结合。
　　二是理想信念不够坚定。仍存在以事务工作代替政治和党性锻炼的情况，使党性修养减弱，要求放松。考虑个人的荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了。班子成员勤政廉政意识不够牢固，特别是对执法禁贪、服务禁懒、管理禁散的监管不够，存在把关不严的现象，缺乏勇于担责的精神。
　　三是宗旨观念不够强化。还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。指导工作主观意志成份多，对政策研究不够，致使为群众想的多、做成的少。对基层情况了解不够全面系统，对干部想什么、盼什么、急什么、要什么把握不清，使干部容易产生思想波动。
　　四是工作作风不实，求真务实的精神不够。工作方法和领导艺术尚存在问题，容易使干部产生倦怠心理，影响了落实效果。同群众沟通不够，班子的一些想法没能及时、有效向基层做好宣传、解释，导致落实渠道不畅。深入基层调查研究少，对全市工作的指导和督促不够深入，致使工作效果不够理想。
　　三、未来整改方向
　　一个和谐的班子起着承上启下的重要作用。上级在关注着我们，基层也把希望寄托于我们。因此，必须严格按照“两学一做”学习教育的要求，以“钉钉子”的精神，落实好整改。
　　一是加强理想信念教育。班子成员要自觉加强理论学习，认真学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话，学习党的十八届六中全会精神。做好公仆，放下架子，换位思考，在工作中，努力做到“四个带头”，即带头加强政治理论学习、带头树立求真务实作风、带头培养勤政廉政意识、带头倡导艰苦创业精神。每名班子成员都要讲一堂课、下一次乡、解决一个调研课题。自觉抵制拜金主义，在管住自身的同时，教育好自己身边的人。
　　二是力戒形式主义。大力精简会议，上级规定的会议必须开，部门会议合并开，专业会议现场开，确保会议精简50%以上。要把更多时间用在调查研究、解决问题和推进工作上，在实地调研中提高创新意识，在实际工作中提高运用理论解决问题的能力。要大力精简文件，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。班子成员要深入一线，以蹲点形式了解基层干部思想、工作和生活情况，把握民意。
　　三是改进作风，严明纪律。强调不准公车私用，干部提拔调动不准设酒宴迎送，不准借婚丧嫁娶、子女升学之机敛财等。完善《公务车辆管理办法》，对使用范围、用油、维修等进行详细规定，力求车辆使用规范、安全、节约。要对“xxxx”和“六条禁令”再重新组织一次学习教育，并对全系统执行中央政策情况进行一次回头看、大清查，确保年末“三公”经费同比压缩30%以上。
　　四是从人和制度两方面入手，科学研究对策，推动工作稳步前进。要抓好班子落实，多做调查研究，减少主观意识，顺畅与基层的信息传递渠道，增强基层班子执行落实的能力，提高市局班子引领落实的能力。要抓好人的落实。推进人才合理交流、配置、整合，激活队伍活力。完善干部交流办法，分步骤实现班子成员跨区交流，机关干部岗位交流，基层人员随机交流。要抓好制度落实。对那些在基层落实不力的制度、办法，要从多方面、多角度、多层次，科学查找问题存在的根本原因，进而制定符合客观实际的推进方案。

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