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某镇发展民宿旅游经验交流:做特做优民宿经济 全力打造旅游度假区
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  **是中国大陆新千年曙光首照地,拥有**石屋、千年曙光、风光海岸、岛屿沙滩、风情渔港、特色民俗等丰富的自然人文旅游资源,被誉为“曙光首照地、东海好望角”。近年来,我们依托这些可以牵动乡愁和展现山海情怀的旅游资源,以打造**半岛省级旅游度假区为目标,借力美丽乡村建设,立足石屋保护利用,通过发展民宿旅游将石屋资源优势转化为产业优势。目前,**镇共有精品民宿**家、家庭式民宿**多家,节假日客房都出现供不应求,帮助**多渔民实现梯度转业,探索走出了一条渔民转产转业的新路子。主要做法如下:
  一、加强石屋保护。**石屋依山而筑、观海听涛、充满美感。每当早晨的阳光或者傍晚的霞光照在石屋上时,金灿灿的石屋就会散发出迷人的光芒,是当地渔民百年传统的见证,被很多领导和专家赞誉为“世界级的资源”。各级党委、政府一直以来都十分重视石屋保护利用工作。早在**年,就编制了《**历史文化名镇保护规划》,对石屋资源提出了具体的保护措施及利用方式。近年来,**市委、市政府多次就**石屋保护利用召开专题会议,并专门建立石屋保护利用办公室;市人大、市政协多次调研,提出了明确的意见。在市石屋办的指导下,我镇开展了石屋普查工作,完成了石屋保护利用政策的起草和石屋保护利用总体规划的编制,并对第一批5个重点村逐村编制了石屋保护利用专项规划,为做特做优民宿经济提供有力保障。目前,**留存石屋19000多间,其中清代石屋**间、民国石屋**间,包括陈和隆旧宅、温岭碉楼等省级文保单位**处,市级文保单位**处,市级文物保护点**处。我们深刻体会到,保护石屋资源,就是保护文化、保护财富。
  二、注重规划引导。我们在发展民宿经济时,特别注重规划设计和政策引导。一是进行顶层规划。我们在石屋普查基础上进行民宿布点,目前共有**个民宿规划村,同时,把民宿发展摆进**半岛省级旅游度假区和台州文化旅游特色小镇层面进行谋划,融合“阳光文化的心灵感召、石屋枕海的裸心体验、沿海绿道的游览观景、岛屿沙滩的运动嬉戏、出海打渔的海上生活、风情浓郁的渔港夜色、品质上乘的东海小鲜”等元素,形成**“石屋民宿”独树一帜的度假体验。二是加强民宿设计。突出民宿设计既与**石屋风貌相契合,又彰显个性特色。比如以海山生活为例,设计秉承了渔家文化的理念,屋内设计使用了船板、船灯、船舵等元素,主要建筑由石屋排屋和石屋别墅组成,让人领略到面朝大海、春暖花开的意境。三是加强政策引导。在民宿建造和管理过程中,存在着各类灰色状态,比如建设、消防、治安、餐饮安全等方面,我们在全省率先出台了民宿审批管理办法,对民宿进行联合踏勘、规范审批。
  三、狠抓项目驱动。把招商引资作为抓民宿经济的“一号工程”。一是抓民宿项目招商。我们以抓项目的理念抓民宿,实现民宿开发项目化,多元化,注重引进日出三舍等知名品牌民宿的投资,打造多层次的石屋民宿群,目前**家精品民宿总投资达到**亿元,其投资结构中,**本土占37%,**市内占**%,**市外占**%。二是抓配套项目跟进。投资**多万,建成了**公里的沿海绿道一期工程,在此基础上,对海滨休闲风光精品线路环金沙滩、珍珠滩海湾进行布置,规划设计了沿海绿道、亲水栈道、沿山健身步道、海上休闲航道“四个层次”的游线,打造星罗棋布、阡陌相通的石屋民宿群。同时,我们全力推进**省道支线、高山饮用水等重点项目建设,为民宿发展创造良好的环境。三是抓大型度假项目。从民宿经济到旅游经济,**仍需要大体量、高档次的旅游度假项目支撑,目前,**总投资**亿元的太阳文化旅游项目已经启动;**有限公司总投资**亿元的**半岛曙光文化旅游项目已经签约,这些大块头项目的引进将极大提升**民宿旅游经济的发展。
  四、提升文化内涵。“海山是形、文化是魂”。石屋民宿建设中,我们重点抓牢“文化感染、乡愁供给”,把大奏鼓、小人节的民俗文化,“一粽两面三圆四羹”的渔家文化,“第一缕曙光”的阳光文化和“东方巴黎圣母院”的石屋文化等元素融入民宿建设。比如以浪漫为题,体现曙光文化,在尖山头打造“指环眺望台”、“星运花园”、“海诗花园”等项目,都归结到打造“看日出最好的露营基地”范畴;再比如以乡愁为题,体现美食文化,流水人家饮食上打造“家乡的味道”,推出了流水鱼面等美食。**美食文化源远流长,我们结合酒店、民宿等当地特色餐饮,已连续五年举办美食节,今年国庆**日假期人流量超**万人次。在鼓励建设民宿时融合吸收本土文化内涵的同时,更多让渔区保存风貌、制作美食、留住传统,使游客身临其境体验“住石屋、尝美食、观日出、玩大海、发发呆”的休闲渔村生活。
  五、创新管理模式。民宿的发展,在管理层面,还存在不少行业空白,我们不断总结和借鉴其他地区的发展经验,进而创新我们的管理模式。比如在审批管理上,我们实现菜单式开发模式,让民宿投资者明确民宿建设审批的流程,并出台了市级各职能部门对民宿联合审批以及管理的具体办法。在租用模式上,推广**为代表的“村统一租模式”,减少**为代表的“户直接租模式”,老百姓从中得到实实在在的实惠。比如在5年前,**的石屋几乎没人租用,甚至部分常年荒废,而目前一间石屋租金每年已达到**万元,且价值还在不断升值。在行业培育上,一方面,引导民宿业主成立民宿协会,通过定期举办论坛加强学习交流;另一方面我们极力做好服务指导工作,组织参加上海民宿国际博览会、长三角民宿推荐会等高端民宿专业展会拓宽视野,同时组织赴莫干山等地考察先进经验,提升业主发展理念,从而提升民宿内在品质。
  **的山海阳光,淳朴的民风民俗,独特的饮食文化,相信随着特色石屋民宿在**的“生根发芽”,逐步会形成品牌和规模效应,我们将以做特做优民宿经济为目标,全力打造宜业宜居宜游的“吉祥”**。

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