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我国反洗钱经济学分析
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  一、我国反洗钱工作政策背景及成效
  我国的反洗钱法律制度建设始于20世纪90年代,1990年,全国人大常委会制定并颁布了《关于禁毒的决定》,规定了掩饰、隐藏毒赃性质、来源罪,开启了我国反洗钱法律制度建设的先河。经过20多年的发展,我国反洗钱法律制度体系不断丰富和完善。
  2001年,中国人民银行成立了反洗钱犯罪工作领导小组,是我国反洗钱工作真正意义上的开始;2003年,中国人民银行设立了反洗钱局,专门负责反洗钱犯罪的工作处理。第二年,由中国人民银行牵头,国务院召开了反洗钱会议,将反洗钱的工作做具体分派,各部门各司其职。2006年10月31日由第十届全国人大常委会第24次会议审议通过并颁布了《反洗钱法》,表明我国已经对反洗钱执行工作有了法律依据,并开始形成反洗钱机制,之后的几年里,我国多次对刑法条例进行修改,扩大了洗钱犯罪的范围,细化了反洗钱工作的执行。随着经济全球化的进一步推进,我国反洗钱工作逐渐与世界接轨,逐渐形成较为完善的反洗钱法律体系。
  二、我国当前反洗钱发展情况
  互联网正加速推进我国经济结构升级变革,使我国全面进入“互联网+”时代。只要有经济活动就有金融交易,有金融交易就有资金流动,有资金流动就不可避免出现异常甚至犯罪资金流动。
  随着互联网带来并加速推进的支付、金融和经济深刻变革,资金流动方式、渠道、方法以及资金流动参与主体较以前井喷式增加,资金转移的发起较之前大为简化、转移轨迹较之前更复杂和模糊。这些极大地便利了支付结算、金融交易,进而促进社会发展,同时也使犯罪资金转移门槛较之前大幅度降低、转移渠道较之前大为增加、转移轨迹较之前大为不透明、转移速度较之前大为增快,从而导致洗钱风险敞口越来越大。随着互联网在未来普及面的进一步扩展及对社会变革的进一步加速,与“互联网+”相伴而生的洗钱风险必将加速显现,对我国反洗钱乃至整个金融和国家安全体系带来更严峻的挑战在此背景之下,针对传统线下金融和经济体系所建立起来的国家反洗钱体系,如不及时相应调整以适应“互联网+”,必然会导致线上金融与线下金融间出现反洗钱“真空地带”,使得反洗钱工作效率大幅度降低,同时阻碍“互联网+”的健康、稳定发展。
如何实现反洗钱与全面推进“互联网+”二者关系的帕累托最优,如何通过建立和完善反洗钱预防措施有效避免与互联网相伴而生的一系列经济和社会问题,已成为亟待研究探讨的问题。
  三、反洗钱问题的经济学分析
  ( 一 ) 反洗钱行为的外部性分析
  外部性就是指经济主体的活动对社会所产生的影响。反洗钱行为不仅使自身遭受损失,而且会因反洗钱行为产生一定成本,同时反洗钱增加的是社会的福利,所以反洗钱体现的是正外部,最终获得收益的则是社会群众。问题是如果执行反洗钱行为的相关部门不能有合适的利益补偿的话,就会出现这样一种情况即反洗钱在供给方面出现不足,后果就是社会中出现大量的黑钱被暗中漂白没有被发现,洗钱行为越来越猖狂,众多利益遭受破坏。
  ( 二 ) 反洗钱行为的信息不对称
  市场中存在太多的信息不对称问题,例如在反洗钱问题中,反洗钱者比洗钱者了解更少黑钱的来源,导致洗钱行为更容易逃避的现象,出现资本市场上黑钱的逐渐增加,正常资金的占比越来越少。洗钱行为发生的最大因素之一就是信息交流的不对称,由于我国银行相关保密规定的限制,大大降低了监管当局对其的监管的效率,提高了洗钱的发生率,给反洗钱带来巨大困难。为解决信息不对称这一问题,应事实需要自然就出现了信息披露制度,为解决信息不对称的漏洞,希望通过信息披露机制的建立建全可以促进反洗钱的效率。
  四、结语
  总而言之,反洗钱工作具有长期性和艰巨性,在实践过程中要注重借鉴发达国家先进的发展经验。加强反洗钱制度的执行力度,促进金融机构自身长远发展。2016年是我国《反洗钱法》颁布的第十个年头,十年来金融工作者们一直紧紧围绕《反洗钱法》工作要求和工作目标,严格执行人民银行和上级行反洗钱制度规定,切实加强反洗钱工作领导,不断完善反洗钱内部管理制度,增强风险防控能力。洗钱行为越来越多,反洗钱行为的实施更加紧迫。现代化因素的影响,洗钱变得更加隐秘与高科技化,给反洗钱带来更多的阻碍与困难,这就要求反洗钱工作要更符合时代要求,与时俱进,进一步减轻洗钱的非法行为带来的危害。对于洗钱风险较高的金融单位等可以采取相应的针对性措施,促进反洗钱工作成效的提高,促进我国反洗钱制度的完善。
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