某县公安局强化财务管理助推公安后勤保障工作经验材料
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xx县公安局坚持“服务中心工作,服务实战要求,服务基层一线”的警务保障工作理念,不断完善保障机制,规范资金运作,以信息化为抓手,强化财务管理,在充分调动一线民警工作积极性的同时,全面提高工作效率,为全局各项公安工作的顺利开展提供强有力的后勤保障。
一、 突出重点,在经费合理使用上下功夫
近年来,xx县公安局牢固树立“人往基层走、钱往基层花、物往基层配”的指导思想,坚持“确保重点、保障基层、兼顾一般、厉行节约”的原则,不断提高部门经费支出公开透明,科学合理,确保了经费重点向基层倾斜。
一是公安经费向基层民警倾斜。县局根据警种工作实际,每年年初出台《xx县公安局年度经费管理办法》,以办公经费包干形式分类将办案费、办公费、消防工作经费、车辆燃油维修费等包干指标核定到部门,让部门自己当家理财,坚持实行一线实战部门民警工作经费保障标准高于机关综合部门民警的原则,确保了经费向基层民警倾斜,使每年用于基层所队工作经费高于70%的保障标准落实到位,同时,在经费核销时坚持自主创新的“三先三后”工作法,即先基层后机关,先民警后领导,先基层一线实战部门后后勤综合部门,保障基层一线部门及时报账核销,深受基层民警好评。
二是公安经费向基层装备倾斜。按照省厅明确的警用装备配备标准要求,2012年来,我局先后投入xx万元购置了电脑、打印机、照相机、移动警务终端、警务通、执法记录仪、指纹采集仪等业务装备;投入xx万元为基层所队购置了 台警务用车;投入xx万元为基层一线民警、工勤、协勤人员和特巡警配备了警用装备和应急处突装备。同时,争取财政经费近xx万元,在城区出入口建设了xx处高清卡口和电子围栏,大大提高了社会面治安防控能力。
三是公安经费向信息化建设倾斜。信息化建设是xx县公安局做出的一项提高警务效能、做大做强基层基础工作的重大举措,自2013年以来,先后投入xx余万元建设了公安接入网、重点部位监控系统、警银联网报警系统、治安卡口系统及电子警察系统,实现了局指挥中心与基层部门的互联互通和对重点部位的实时监控,节省了警力,提高了效能。目前,接入公安网的计算机设备已达xx台,为公安信息化建设奠定了坚实基础。
二、 建章立制,在规范经费管理上下功夫
管理出效益,管理出保障力。xx县公安局从规范制度入手,建立起一整套完善科学、合理有效的管理机制,大大规范了经费管理工作。
一是建立科学的决策机制。xx县局从公安建设的长远性、计划性、连续性出发,对重大的经费开支,坚持充分听取相关职能部门的意见和建议,党委集体研究决定;对基建项目、装备购置、办公设备采购等事前都经过各方面、多层次的可行性咨询和论证,落实责任追究和招投标制度,防止决策上的失误和投向上的浪费。
二是建立科学的理财机制。县公安局不等不靠,率先探索使用贵州省公安财务信息管理平台,做到了早培训早启用,2015年5月,正式启用财务信息管理系统,经过6个月的试运行,目前做到了报账核销走系统,操作规范,运行正常,信息化运用效果明显,公安财务信息管理平台系统操作走在全州前列。
县局规范运用把握合理的经费投向和投量,根据公用经费支出范围和管理使用的原则,建立月报账、季清理的科学理财机制,坚持县局统一管理和部门包干使用相结合,除县局统筹车辆购置、车辆保险、民警人身意外伤害保险、专案经费、培训费、体检费、会议费等费用,日常经费实行部门包干管理,严格落实四个“管”:管紧预算,将各部门所有行政事业性收费、罚没款和其它收入全部纳入经费管理,严禁乱“开口子”;管牢资金,将部门经费全部纳入统一报支,通过公安财务信息管理平台网上核销,防止经费收支不入帐,出现“第二财政”或“体外循环”现象;管严票据,经费往来收支有据,各类票据实行出纳专用,限量调换,逐笔核查,防止遗失或被他人利用;管好资产,财产物资落实及时拍照登记,录入固定资产管理系统,防止出现流失现象。
三是建立科学的监督机制。促进经费管理的公开化、透明化。强化监督制约是规范公安机关经费管理,实现公安财务平衡运行的重要保证。为此,xx县公安局建立了科学的财务监督机制,坚持业务监督与审计监督、上级监督与下级监督相结合,在监督内容上,坚持以管理薄弱环节和敏感部位为重点,尤其是将办公设备购置、警用物资采购和项目设施建设等作为经费管理的重点内容进行监督。在监督方法上,采取平时开展“三重一大”报批审核制度,半年通报财务支出决算报告,部门工作经费财务系统查看,适时开展,随时监督,使得签字核销流程及经费使用情况一目了然。
三、从严治警,在理财队伍建设上下功夫
队伍管理是根本、是保障。为确保后勤保障队伍不出问题,县局重点抓了三个方面:一是抓班子建设。挑选作风正派、懂专业、会理财的同志负责后勤装财工作,工作人员之间相互配合、相互支持,整个财务后勤工作全部纳入绩效考核;二是抓队伍思想教育。以开展“三严三实”实践活动作为抓手,定期开展工作例会、集中学习、专题讨论和交心谈心活动,狠抓了警务保障工作民警的思想道德教育,端正民警的执法思想,规范民警的行为。同时,组织民警开展岗位大练兵和计算机操作技能竞赛和后勤装财业务培训等活动,着力提高后勤民警的岗位业务技能。三是抓廉政建设。后勤民警管钱管物,特别是一些基建项目、装备采购以及财务管理等工作需要与方方面面打交道,为防止发生违纪问题,局党委将廉政教育作为对民警日常教育管理的重要内容,做到常抓不懈、警钟常鸣。同时,每年定期主动邀请财政审计部门对财务情况进行审计监督,及时整改问题,规范了财务运作,确保了连续多年未发生后勤民警违法违纪的问题。
2012年以来,xx县公安局正确处理保障、管理、服务的关系,主动作为,开拓创新,克己奋进,尽职尽责完成各项财务管理工作任务,坚持服务基层,科学规范管理,效果明显,为公安工作提供强有力的后勤保障。
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