“两学一做”学习教育开展以来，县委办公室班子坚决贯彻落实县委的各项工作要求和部署，在全局广大党员干部的积极参与下，按照《实施方案》规定的环节和步骤扎实有效开展活动。通过参加学习教育、听取意见环节的各项活动，使班子全体成员感受很深，心灵深处触动很大，无论是思想认识还是观念理念，都有了很大的提高，特别是在广泛征求意见建议、相互谈心交心、沟通思想、交换意见的过程中，每个班子成员都表现出了较高的党性原则以及较强的政治纪律和组织纪律观念，深入查摆存在的各类问题，认真剖析根源原因，切实提出有效整改措施，加大实施力度，不断改进作风、提升能力。
　　一、产生的问题
　　（一）理论学习不够系统全面。在如何深化学习型班子和学习型队伍建设方面缺乏系统的思考和长远的规划，党组理论中心组集体学习制度落实不够严格，没有根据县委办公室工作实际制定年度学习计划，都是根据班子工作情况以及上级要求，临时安排学习时间和内容，学习形式基本是照本宣科，形式单一。此外，班子成员忙于日常事务性工作，自学时间不充分、学习内容不深入，缺乏深层次思考，未能真正系统、透彻地学习相关理论知识，在理论联系实际、以用促学方面做得不够。
　　（二）调查研究不够深入细致。就班子整体而言，一是调研缺乏计划性，没有形成领导班子工作调研常态长效机制，形式上的调研多，带着问题有针对性的调研少，存在蜻蜓点水、走马观花的问题。二是缺乏广泛性，班子成员开展工作调研偏重于听汇报，深入一线和群众中开展调研相对较少，面对面听取意见建议不多。
　　（三）工作督导不够及时有效。班子对工作进行筹划时，都能够做到集思广益、充分讨论、认真谋划，工作安排的也力求全面细致，但对落实过程和落实结果关注不够，对班子决策执行情况缺乏有效的督促检查和跟踪问效机制，造成个别工作存在虎头蛇尾的现象。
　　（四）联系群众不够紧。大多数班子成员浮在上面的时候多，真正沉下去的时候少，表率、引领和示范作用发挥不够好，“接地气”不足。班子对基层干部职工想什么、盼什么、急什么、要什么了解不全、掌握不细，班子成员没能认真做到角色转换，真正与干部职工打成一片。
　　（五）开拓精神和创新意识有所减退。班子成员都不同程度地存在求稳思想，有时还是习惯于按传统思维方式去抓工作，存在“吃老本”的问题，包括在班子决策过程中，也总是认为“老办法”经过实践检验，比较稳妥，虽然创新性不够强，但至少不会出错，运用“老办法”驾轻就熟，也更加得心应手，缺乏敢闯敢试的精神和敢为天下先的拼劲，习惯于按部就班，稳扎稳打。
　　（六）疏于对干部职工的教育引导。尽管班子高度重视干部队伍的思想政治工作，积极教育引导干部职工树立勤俭节约、“过紧日子”的思想，但总体来讲，缺乏有效的、形式多样的艰苦奋斗和爱岗敬业教育，一些干部职工“重待遇、轻工作，图安逸、疏学习”的问题比较严重。
　　（七）制度执行还不够严格。但在按相关制度研究对责任人的追责处理方面，往往从维护县委办公室外部形象、保护干部自身利益的角度出发，执行制度不够严格，存在失之以软、失之以宽的现象。对工作中难以落实的制度，往往强调面临情况的特殊性，偏重于分析客观原因，查找主观因素少。过多强调客观因素使一些制度落实不力。督导检查还不到位。在工作落实过程中，有些问题解决得不彻底，落实得不深入，出台了许多整改措施和办法，但有些工作在基层没有得到认真落实，这都与班子平时监督检查和跟踪问效不及时、不严格有一定关系。
　　二、问题产生的主要原因
　　（一）班子成员改造主观世界不够彻底
　　作风建设不仅是个人行为的表现，更是一个领导班子思想认识和党性原则的集中体现。反思县委办公室班子在“四风”和不落实方面存在的问题，存在一些客观因素，但更主要的是主观原因，随着班子成员担任领导职务时间的增长，逐渐地放松了对世界观、人生观、价值观自我改造、自我完善，在党性修养、党性锻炼上，缺乏与时俱进的精神和勇于校正的态度。正是因为存在这种模糊认识，导致班子在看到社会发展出现的消极问题时，以及看到我国同国外发达国家的发展状况存在较大差距时，理想信念出现动摇，信心不够坚定。在政绩观上，对为谁创造政绩、如何创造政绩和怎样衡量政绩等问题的认识和思考不够深入。缺少用党的理论指导政绩，用群众观点、实践观点、历史观点看待政绩的科学态度，没能将政绩观根植于党的事业和人民群众的期盼。导致对群众工作生活中遇到的问题研究解决不够，没能把对上负责与对下负责统一起来，有的时候部署工作、做决策，没能从基层实际出发。在权力观上，我们一班人对于权力来源于人民、服务于人民的认识方面是正确的，但在工作实践中存在不到位的问题。特别是在一些小的事情和环节上，用权不够谨慎，要求不够严格，也有过追求权力的错误思想倾向。
　　（二）班子成员宗旨意识和群众观念有所淡化
　　问题之所以在班子成员身上不同程度的存在，主要是对党章党规理解得还不够全面、不够系统、不够深刻，全心全意为人民服务的宗旨意识和公仆意识有所淡化。与焦裕禄、汪洋湖等先进典型相差甚远。一方面，没能从满足广大人民群众的思想意愿和实际需求出发，谋划和部署工作，设身处地为群众和基层着想相对不足，对基层干部的思想动态和工作生活了解不深不细，体贴关怀不够，对存在的一些问题没有主动研究、深入分析，解决得不及时、不彻底。另一方面，我们在工作中没能很好地向群众“取经”、向群众学习、向群众汲取智慧和力量。对一些群众关心关注的热点难点问题，没能广泛听取各方面的意见建议，一些事情的决策，没有真正做到从群众中来到群众中去。
　　（三）班子成员进取意识有所减弱
　　应该说，班子成员都能充分认识到遵守党的政治纪律和组织纪律的极端重要性和必要性，但在具体工作中，有时存在靠前指挥不够、调查研究不精、创新思考不深的问题，对有些情况和信息掌握和了解得不够全面、深入、细致。进取意识不强也导致了工作作风不够扎实，对工作的监督检查和督导落实不够及时有力。在落实上级精神、执行上级决策方面，有时强调客观原因，使一些工作的进度相对迟缓或者成效不明显，这也是造成形式主义和落实不到位的原因。
　　（四）班子成员主观上要求不够严格
　　对于作风建设和廉政建设问题，总认为是制度问题、是社会问题、是共性问题，虽然在严格执行各项财经纪律、廉政纪律等原则问题上都能够保持清醒头脑，对可能产生的严重后果和危害性也有着充分的认识，但是在实际工作中，班子成员有时碍于情面或者照顾到部门之间的关系，对一些非原则性问题的处理思想上不够坚定，存在打“擦边球”的现象。在日常工作和生活中，虽然能够用“三严三实”标准严格要求自己，但是，在主动严格监督以及自觉接受监督方面的意愿还不强，主动征求和虚心听取意见建议方面做得还不到位。
　　（五）相关制度和机制还不够完善
　　已有制度中，有的已经不适应新形势、新任务、新要求，有的存在针对性和操作性不强的问题，需要进一步完善和细化；有的经实践检验行之有效、群众认可的制度，存在执行落实和检查评估不到位的问题，需要在抓落实上出台相应措施和办法等等。制度不完善、落实执行不力，也会导致脱离群众、作风不良。
　　三、努力方向和改进措施
　　（一）坚定正确的政治方向
　　每个班子成员都要在思想上、政治上、行动上坚决同党中央保持高度一致，在原则问题和大是大非面前立场坚定，坚持维护中央权威，坚决贯彻市委、县委的重大决策和重要工作部署；严守党的政治纪律，不发表违背中央决定的言论，不泄露党和国家秘密，不参加非法组织和非法活动，不制造传播政治谣言和丑化党和国家形象的言论，对党组织忠诚老实、不说假话；切实强化大局观念，注重调动系统广大干部职工的积极性和创造性，紧密结合全县发展振兴的实际，敢于负责、勇于担当，认真履行服务大局、上传下达、以文辅政、畅通政令的职能。
　　（二）认真践行党的群众路线
　　一方面，班子要树立一切为了群众、一切依靠群众的正确观点，时刻牢记手中的权力是人民给的，只有一心为民，心无杂念，为人民幸福生活去工作、去奋斗，才能当好人民公仆，才能自觉地远离“四风”，才能赢得群众的拥护、信任和认可。另一方面，要坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，想问题、办事情、作决策既要来自工作实际、符合群众的需要，又要经得起群众和实践的检验。
　　（三）切实改进工作作风
　　班子要切实改进文风会风，认真解决以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的问题，班子成员坚持以身作则，开短会、开解决实际问题的会，讲短话实话、不讲空话套话，针对实际，有的放矢地去指导工作、落实工作。班子成员要多深入基层，多深入群众，多接地气，围绕如何改善基层的工作条件、如何调动干部职工主观能动性、如何激发干部职工的工作热情、如何缓解工作中的冲突和矛盾等问题，通过党组决策，帮助基层干部职工解决工作生活中的实际困难。
　　（四）努力加强班子自身建设
　　一要切实加强班子思想建设。认真落实党组理论中心组学习制度，系统学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，认真学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话与十八届六中全会精神，市、县委领导的系列重要讲话精神，入脑入心，学透学活。自觉树立大局意识和全局观念，不断增强政治敏锐性和鉴别力，准确把握工作的正确方向。二要切实加强班子组织建设。认真贯彻民主集中制原则，坚持科学决策、民主决策，自觉接受上级组织和干部职工的监督。三要切实加强班子廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，坚决执行中央“xxxx”、廉政准则和相关廉政制度规定，自觉遵守党纪国法和社会公德、职业道德和家庭美德，严格规范从政行为，凡是要求党员干部做到的，班子成员首先做到，凡是要求党员干部遵守的，班子成员首先遵守，不搞任何特殊，做到淡泊名利，克己奉公，生活正派，情趣健康，以实际行动树立良好的班子整体形象。
　　（五）制定完善并严格落实各项整改措施
　　1、加强班子自身理论水平建设，贯彻学习制度，切实提升理想信念。一是制定领导班子年度学习计划，做到既注重业务工作和前沿理论的学习思考，又注重政治理论和党的路线方针政策的学习。二是在积极开展自学的同时，通过理论中心组、周末大课堂、专家讲座、廉政大讲堂、观看专题教育片等多种形式开展集中学习。三是针对重点学习篇目和内容，每个班子成员每年都要结合分管工作实际撰写心得体会或者思考文章，做到学以致用、学用结合。四是积极研究制定创建学习型班子和学习型队伍中期规划。五是修订理论中心组学习制度，持之以恒，常抓不懈，切实提高领导班子成员的理想信念、宗旨意识、群众观点和反腐倡廉意识，增强政治意识、责任意识和忧患意识。六是认真开展批评与自我批评，班子成员之间做到客观评价、真诚沟通，既肯定成绩和优点，也指出问题和不足，做到坚持原则、立场鲜明。
　　2、认真谋划开展各项工作，健全制度、做实计划、扎实推进。一是制定年度工作调研计划，将调研课题和任务落实到每个班子成员，深入基层帮助解决实际问题。二是健全班子科学决策、民主决策机制和重大决策风险评估机制，使各项决策既符合上级要求和相关政策，又符合干部职工意愿。三是深入开展走基层活动，把强化宗旨意识和群众观念作为整改的重要内容，积极拓宽群众反映问题和意见的渠道，加强与群众的沟通交流。
　　3、树立与强化社会主义核心价值观，严格管理，强化监督。一是开展理想信念教育，采取丰富多彩的宣传教育形式，强化艰苦奋斗意识，更好地引导干部职工克服精神懈怠和思想滑坡。二是增强创新意识和进取精神，消除求稳思想，开展“岗位大练兵”活动，激发干部工作激情，努力提升工作水平，促进各项工作实现升级晋位。三是坚决落实勤俭办事业的方针，规范财务审批流程，严格经费把关，确保符合上级要求。严格控制“三公”经费支出，严格接待标准。四是强化监督，深入查找制度漏洞，严格执行职务消费规定，不折不扣地落实中央“xxxx”，严肃查处违纪违规问题，强化责任追究。
　　4、健全监督制约机制，努力解决工作不落实存在的问题。
　　一是建立健全督促检查制度，完善跟踪问效机制，确保各项工作安排和部署都做到有反馈、有结果、有实效。二是认真制定问题整改方案，进一步细化整改措施，明确整改责任内容、责任时限，凡是能够立即整改的坚决立即整改，需要办理过程的，须明确时间，限时整改。三是对整改落实情况，建立督查机制，及时研究解决整改过程中遇到的问题，并及时将整改结果向广大干部职工公开，自觉接受群众监督。

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